咸陽(yáng)市三原檢察：創(chuàng)新“未檢+公益訴訟”模式 拓展未成年人保護(hù)新局面
三原縣檢察院充分發(fā)揮未成年人刑事檢察和公益訴訟職能，創(chuàng)新開啟“未檢+公益訴訟”檢察模式，全面有序推進(jìn)未成年人公益訴訟新領(lǐng)域，打造檢察新品牌，在維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面取得了良好成效。
全面“看”，學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)院的各項(xiàng)安排部署，通過微信公眾號(hào)、微博等媒體學(xué)習(xí)借鑒先期試點(diǎn)院可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，把未成年人公益訴訟等重點(diǎn)工作推上快車道。
認(rèn)真“聽”，傾聽教師對(duì)學(xué)校周邊問題的反映。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，由法治副校長(zhǎng)對(duì)各自負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的中小學(xué)一對(duì)一進(jìn)行了解，對(duì)學(xué)校周邊影響未成年人身心健康的因素進(jìn)行梳理匯總，記錄學(xué)校周邊存在交通安全、食品安全、身心健康等方面問題30余個(gè)。
耐心“問”，詢問相關(guān)部門對(duì)凈化教育環(huán)境的需求。在對(duì)問題進(jìn)行梳理匯總后，征求并分析各學(xué)校意見以及學(xué)校希望檢察機(jī)關(guān)幫助解決問題，針對(duì)有關(guān)問題向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，同時(shí)按照學(xué)生的需求開設(shè)相應(yīng)的法治課程。走訪縣關(guān)工委，了解現(xiàn)階段未成年人學(xué)習(xí)生活中存在的突出問題。
準(zhǔn)確“查”，調(diào)查核實(shí)問題的真實(shí)性。由檢察長(zhǎng)親自指揮，制定《關(guān)于開展維護(hù)未成年人合法權(quán)益公益訴訟保護(hù)專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，明確未檢和公益訴訟部門抽調(diào)專人組成調(diào)查小組，對(duì)校園宿舍、食堂等進(jìn)行督查6次，針對(duì)學(xué)校反映的校園周邊食品經(jīng)營(yíng)商家、食品小攤販和流動(dòng)攤販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，售賣來(lái)源不明食品和“三無(wú)”食品，食品經(jīng)營(yíng)條件不衛(wèi)生，食品超過保質(zhì)期等有損未成年人健康成長(zhǎng)的問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
及時(shí)“診”，訴前檢察建議推動(dòng)問題解決。對(duì)排查到的線索經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，固定證據(jù)后進(jìn)行立案。目前，以案例為載體針對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證銷售卷煙問題向市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議1件，并提出具體可行的建議措施。同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，政府已出臺(tái)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的通知》，將支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣直單位年度工作目標(biāo)考核，為公益訴訟工作開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（記者郭朝霞通訊員 王東安）
