安康石泉：讓司法所長“?！逼饋?
基層穩(wěn)則社會安。
長久以來，司法所一直處在社會治理最前沿，是維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。陜西省推進司法所體制機制改革啟動以來，安康市石泉縣快速反應(yīng)，迅速理順機制，全縣11個司法所全部按照副科級規(guī)格設(shè)置，選優(yōu)配強人員。3月12日，從各領(lǐng)域擇優(yōu)選配的11名司法所所長到崗履職。這些新所長履職情況如何？改革中還有哪些新問題？4月2日，記者進行了探訪。
讓所長“?！逼饋?/strong>
3月12日8時，從石泉縣司法局優(yōu)秀年輕后備干部中選任的曾溪鎮(zhèn)司法所所長葉丹，收拾好新的辦公場所，來不及舒一口氣，就立即接手了鎮(zhèn)社治辦工作人員移交的社區(qū)矯正定位系統(tǒng)和信息報送群。由于還在疫情防控期間，葉丹通過微信群組織轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展學習活動。
“你們最近表現(xiàn)非常好，要遵紀守法，爭取早日回歸社會?！蓖ㄟ^微信，葉丹叮囑社區(qū)矯正對象。
與葉丹一樣，全縣11名司法所所長走馬上任后的第一件事就是將社區(qū)矯正工作“拿”在手上。因為社區(qū)矯正既是一項刑罰執(zhí)行工作，也是維護基層和諧穩(wěn)定的底線工程，容不得絲毫馬虎。
喜河鎮(zhèn)司法所所長張晗是一名90后，此前并未接觸過司法行政工作，經(jīng)過縣司法局的專項培訓后，很快進入了角色。到崗工作的第一天，他就調(diào)解了一起婚姻情感糾紛。
體制機制改革前，我省的司法所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)，執(zhí)法權(quán)限并不明確。此次改革將司法所改為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)，理順了司法行政工作執(zhí)法權(quán)的問題，執(zhí)法權(quán)限和專業(yè)素養(yǎng)都更加優(yōu)化，也大大提升了執(zhí)法效率。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。在所長任職考察之初，我們對專業(yè)要求極其苛刻，全縣11名司法所所長不僅要有3年以上基層工作經(jīng)驗，還需要具備法律專業(yè)文憑和長期從事法律工作的硬性條件。要讓這些司法所所長‘專’起來，才能進一步推進基層社會治理和法治進程?！笨h司法局局長蔡方毅說。
讓所長“忙”起來
具有30多年基層調(diào)解工作經(jīng)驗、年近五旬的朱成是城關(guān)鎮(zhèn)司法所所長，也是這批選任的司法所所長中年齡最大的一個。上任之后，他基本都吃住在所里，難得回家。
作為全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，城關(guān)鎮(zhèn)人口數(shù)量多、項目建設(shè)多、社情民意復雜，各類矛盾糾紛層出不窮，傾力調(diào)解民間矛盾糾紛就成為朱成工作的重中之重。
幾天前，城關(guān)鎮(zhèn)一村民在石寧高速工地打工時不幸死亡，雙方因賠償問題僵持不下。為讓重點建設(shè)項目快速推進，朱成先后多次聯(lián)合鎮(zhèn)社治辦、派出所、法庭到現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展。在朱成不斷說法說理下，當事人逐漸消除了抵觸情緒，同意進行調(diào)解。
魏陽所在的中池鎮(zhèn)也面臨著同樣的問題。中池鎮(zhèn)農(nóng)村人口眾多，春耕生產(chǎn)大忙時節(jié)，土地、家庭、鄰里糾紛時有發(fā)生，魏陽總是不厭其煩，趕赴現(xiàn)場進行調(diào)解和以案釋法。魏陽說：“司法所對人民調(diào)解工作負有指導責任，雖然中池沒有重大矛盾糾紛，但村級調(diào)解組織還亟待規(guī)范，調(diào)解員依法調(diào)解水平還有待提高，這些都需要我們進行示范和培養(yǎng)?！?/p>
群眾有糾紛都愿意找司法所調(diào)解，這讓魏陽感到很欣慰。在基層工作近10個年頭，他始終“累并快樂著”。
讓所長“精”起來
清晨的山霧還沒有散去，熨斗鎮(zhèn)司法所所長胡啟忠早早就趕到辦公室，在他的筆記本上列滿了一天的工作。
“新時期的基層司法行政工作，要求每位干警必須具備精準的業(yè)務(wù)素質(zhì)和高度的政治素養(yǎng)，司法所所長既是指揮員，也是戰(zhàn)斗員，不能‘單打一’。”胡啟忠說。
熨斗鎮(zhèn)是個偏遠山區(qū)鎮(zhèn)，一些群眾法治意識淡漠。鑒于此，法治宣傳就成了胡啟忠工作的重頭戲，短短時間他不僅跑遍熨斗鎮(zhèn)14個村（社區(qū)），還隨時隨地向群眾講法、說法。
3月23日12時，剛在鎮(zhèn)政府為村民代辦申請完法律援助的胡啟忠，又奔赴先聯(lián)村的糾紛調(diào)解現(xiàn)場。這是一起鄰里邊界糾紛，起初雙方還算冷靜，但隨著各自陳述事情原委，“火藥味”越來越濃，嗓門也越來越大。
胡啟忠進行勸說，并和鎮(zhèn)村干部分頭做工作。他說：“這種情況下，當事人很容易發(fā)生沖突，只有臨時變換調(diào)解方法，多跑幾趟，多做工作再進行調(diào)解，才能成功?！?/p>
從先聯(lián)村回來的路上，天空突然下起了春雨，這時候胡啟忠接到了一個電話，要對一起涉惡案件進行排查，需要在第二天上午前完成，這顯然是要加班的節(jié)奏，但胡啟忠依然笑著面對。他相信只要堅持，基層司法所工作一定會在新時期大有可為。
本報記者成全勃
