訴前檢察建議促《黃龍縣校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》制定
近日，由黃龍縣教科體局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、公安局共同研究制定的《黃龍縣校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái)并實(shí)施，解決了校外托管機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范的問題，這是該縣繼將檢察公益訴訟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門考核內(nèi)容之后，縣委、縣政府支持檢察院公益訴訟工作的又一重大舉措。
這一管理制度的出臺(tái)，得益于檢察機(jī)關(guān)的一份訴前檢察建議。去年8月，黃龍縣檢察院第二檢察部在履職中發(fā)現(xiàn)校外托管班管理不規(guī)范，存在安全隱患。該院立即通過(guò)黃龍縣信息平臺(tái)和實(shí)地走、訪、問等方式，了解到黃龍有校外托管班50余家，主要分布在城區(qū)居民房?jī)?nèi)，其中有42家托管班未在黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局登記，50家托管班均未在黃龍縣教育科技局登記，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦班人員無(wú)健康證，且托管班百分之八十都設(shè)在住宅樓內(nèi)，居住條件、配備設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒有相應(yīng)的安全衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，未成年人的安全存在極大隱患。
辦案組在調(diào)查的同時(shí)，一方面，及時(shí)組織相關(guān)部門召開了聯(lián)席會(huì)議，就托管班管理問題進(jìn)行研討溝通，相關(guān)部門均提出托管班屬于新生事物，我國(guó)現(xiàn)行法律沒有明確關(guān)于托管班的法律規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中難于操作。根據(jù)調(diào)查的問題，黃龍縣檢察院分別向黃龍縣教育科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局發(fā)出檢察建議，建議其依職權(quán)對(duì)托管班從辦班資格、環(huán)境等方面進(jìn)行監(jiān)管，確保未成年人安全。另一方面，黃龍縣檢察院根據(jù)調(diào)查及聯(lián)席會(huì)議中發(fā)現(xiàn)的托管班目前管理中存在的問題，執(zhí)法中存在的無(wú)據(jù)可依的困難，及時(shí)形成了調(diào)研報(bào)告，呈報(bào)縣政府；并提出由縣教育科技體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、公安局四部門協(xié)商，制定統(tǒng)一的托管班從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和托管班管理辦法的訴前檢察建議?？h政府對(duì)此高度重視，李富榮縣長(zhǎng)專門作出批示，要求縣教科體局牽頭、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局、公安局配合，制定具體管理辦法，引導(dǎo)托管班這一新生事物規(guī)范有序發(fā)展。相關(guān)部門積極落實(shí)檢察建議，各自依職權(quán)對(duì)全縣的托管班進(jìn)行了檢查治理，并研究出臺(tái)了《黃龍縣校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》。
《黃龍縣校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的出臺(tái)明確了托管班的管理部門，制定了嚴(yán)格的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了全縣校外托管機(jī)構(gòu)的辦班程序和安全保障，保障了未成年人的安全、健康成長(zhǎng)。（何午陽(yáng)?高亞麗）
?
