西安市長(zhǎng)安區(qū)：發(fā)揮公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)勢(shì) 切實(shí)履行檢察職能 維護(hù)群眾公共利益
(通訊員:李婷)自公益訴訟工作開(kāi)展以來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院先后開(kāi)展“濕地保護(hù)”、“秦嶺保護(hù)”、“舌尖上的安全”、“清四亂”、“大氣污染防治”等多個(gè)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，利用專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加大公益訴訟監(jiān)督力度，聚焦群眾關(guān)注熱點(diǎn)，發(fā)揮檢察建議剛性，切實(shí)維護(hù)群眾公共利益。
線上線下齊發(fā)力?守護(hù)舌尖上的安全
在保障“千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，長(zhǎng)安區(qū)檢察院深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市賣(mài)場(chǎng)、各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)餐館等走訪調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)審查，共發(fā)現(xiàn)線索13件，立案審查7件，發(fā)出訴前檢察建議5件，公告3件，提起民事公益訴訟1件，與食品藥品、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治10余次，對(duì)“三無(wú)食品”、過(guò)期食品、家禽生肉、速凍食品進(jìn)行抽樣檢查，切實(shí)保障老百姓“菜籃子”安全。
為保障未成年人的身體健康，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保中、小學(xué)校內(nèi)及周邊食品安全，長(zhǎng)安區(qū)檢察院與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、區(qū)教育部門(mén)、各街道辦事處等走進(jìn)校園，對(duì)學(xué)校食堂操作間衛(wèi)生、校長(zhǎng)陪餐制度執(zhí)行、餐食留樣進(jìn)行監(jiān)督檢察，隨機(jī)走訪校外“小飯桌”、托餐機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員健康證、食品存放標(biāo)準(zhǔn)、證照有效進(jìn)行突擊檢查，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)存在食品安全隱患的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，切實(shí)守護(hù)未成年人“舌尖上的安全”。
為凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院對(duì)“餓了么”、“美團(tuán)外賣(mài)”等第三方服務(wù)平臺(tái)上的入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行地毯式檢查，對(duì)入網(wǎng)餐飲商戶是否依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、是否在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)頁(yè)主頁(yè)面公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理信息等，發(fā)出訴前檢察建議43份，督促食品監(jiān)管部門(mén)積極履職，整改違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)餐飲商戶43家，下線商戶6家，罰款人民幣4000元，沒(méi)收違法所得5840.27元，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)餐飲安全。
聚焦“濕地、大氣、秦嶺、水資源”??打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)
關(guān)注濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院在開(kāi)展“保護(hù)長(zhǎng)安浐河濕地和灃河濕地”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，灃河流域北陶村段河堤?hào)|側(cè)的垃圾消納場(chǎng)被依法進(jìn)行復(fù)耕驗(yàn)收后，仍有大量渣土車(chē)向該處傾倒建筑垃圾和生活垃圾，并向?yàn)柡雍拥纼?nèi)及沿河岸約數(shù)百米高約7-8米傾倒垃圾，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，長(zhǎng)安區(qū)檢察院隨即向西安市城市管理局和西安市水務(wù)局發(fā)出檢察建議書(shū)并跟進(jìn)監(jiān)督，最終該處垃圾全部清理完畢且復(fù)墾，有效的保護(hù)了濕地生態(tài)環(huán)境。
關(guān)注呼吸健康，“助力汾渭河平原大氣污染防治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院主動(dòng)與市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)安分局對(duì)接，多次召開(kāi)座談聯(lián)席會(huì)，建立了大氣污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，簽訂《關(guān)于建立“汾渭平原大氣污染防治工作”公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》。在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)王莽街辦環(huán)山北路200余畝建設(shè)用地上被傾倒污泥七萬(wàn)噸，污泥散發(fā)惡臭味，污染大氣向市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局發(fā)出訴前檢察建議，現(xiàn)該污泥已開(kāi)始被運(yùn)走。與市生態(tài)資源局長(zhǎng)安分局開(kāi)展聯(lián)合治霾活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)燃?xì)忮仩t不符合低氮燃燒要求進(jìn)行了實(shí)地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)某大學(xué)的燃?xì)忮仩t不符合標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院隨即發(fā)出訴前檢察建議，跟進(jìn)監(jiān)督，切實(shí)保衛(wèi)藍(lán)天。
關(guān)注秦嶺資源生態(tài)保護(hù)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院開(kāi)展“秦嶺違建”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共受理案件30件，發(fā)出訴前檢察建議數(shù)40，提起行政公益訴訟1件。發(fā)揮訴前檢察建議剛性，共拆除違建面積10.17畝，綠8.37畝，復(fù)土9.45畝，清除違法建筑垃圾120余方，督促行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定書(shū)6分，督促國(guó)土部門(mén)對(duì)違建行為罰款17.77萬(wàn)元。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，長(zhǎng)安檢察院選派34名干警和4名司法輔助人員，檢分赴各違建點(diǎn)參與到十五個(gè)工作專(zhuān)項(xiàng)組，李文凱檢察長(zhǎng)親自上陣指導(dǎo)，提供法律咨詢，24小事待命，跟進(jìn)拆除進(jìn)程，收集公益訴訟線索，排查化解重點(diǎn)拆除項(xiàng)目干群關(guān)系、房屋補(bǔ)償?shù)纫l(fā)社會(huì)矛盾糾紛和安全隱患，充分發(fā)揮公益訴訟優(yōu)勢(shì)，協(xié)助行政機(jī)關(guān)積極履職，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序有力進(jìn)行，保護(hù)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境。
關(guān)注水源地保護(hù)，開(kāi)展“攜手清四亂?保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)檢察院根據(jù)本區(qū)實(shí)際，建立河湖“四亂”公益訴訟案件臺(tái)帳，全面掌握河湖“四亂”問(wèn)題現(xiàn)狀和底數(shù)，檢察長(zhǎng)與主管副檢察長(zhǎng)齊抓共管親自辦案，多次聯(lián)合區(qū)水務(wù)局對(duì)庫(kù)峪河及浐河兩岸范圍的亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”違法行為進(jìn)行摸排、調(diào)查走訪，通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展，向區(qū)水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議30件，拆除河湖亂建、違建面積違建面積大約3.9萬(wàn)多平方米，清障流域面積1.26公里。為確保水資源保護(hù)常態(tài)化進(jìn)行，長(zhǎng)安區(qū)檢察院與區(qū)河湖長(zhǎng)制辦公室會(huì)簽《西安市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院?西安市長(zhǎng)安區(qū)河湖長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立“攜手清四亂?保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，切實(shí)保障群眾飲水安全。
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