西安市長(zhǎng)安區(qū)：四份檢察建議讓發(fā)黃的河水變清了
（通訊員：李婷）“河水清澈了，臭味沒(méi)有了，警示牌也立了，污水處理設(shè)施更完善了，附近的村民和在校大學(xué)生再也不用遭受夏日惡臭何處來(lái)的困擾了?！?/p>
然而，就在一年前，這里還是學(xué)生、村民不會(huì)踏足的臭河邊。
線索發(fā)現(xiàn)
2018年3月初，長(zhǎng)安區(qū)檢察院干警在履行公益訴訟監(jiān)督職能時(shí)，發(fā)現(xiàn)東大街辦高冠河、灃峪河流域處某大學(xué)和某技師學(xué)院私自將大量生產(chǎn)生活污水排向高冠河，某大型漁場(chǎng)將漁場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)生活污水直接排入灃峪河河道內(nèi)。長(zhǎng)安區(qū)檢察院協(xié)同區(qū)環(huán)保檢測(cè)部門(mén)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。
實(shí)地調(diào)查取證
經(jīng)調(diào)查，上述學(xué)校和漁場(chǎng)均未依法向水務(wù)部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)，私自設(shè)置排污口將生產(chǎn)生活污水排向高冠河、灃峪河河道，且經(jīng)檢測(cè)后，位于某工業(yè)大學(xué)私設(shè)的排污口所排水質(zhì)不符合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)黃河流域（陜西段）污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（DB61/224-2011）。由于大量生活污水未經(jīng)處理直接排進(jìn)高冠河河道，致使該排污口附近水域水質(zhì)發(fā)臭變黃，污水沉淀物在管口附近堆積，不僅影響周邊群眾生活，更給高冠河水質(zhì)帶來(lái)污染隱患。
輾轉(zhuǎn)多部門(mén)終解決
為了充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能，長(zhǎng)安區(qū)檢察院于2018年4月向區(qū)水務(wù)局發(fā)出三份訴前檢察建議，建議該局充分履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)上述違法私設(shè)排污口排污的行為依法作出處理，確保轄區(qū)內(nèi)水資源不受污染。
2018年9月，長(zhǎng)安區(qū)檢察院跟進(jìn)整改進(jìn)程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，非法排污口還未取締，水質(zhì)仍舊發(fā)黃渾濁，為充分履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院于2018年10月，繼續(xù)要求區(qū)水務(wù)局積極履職時(shí)得知，由于管轄變更，現(xiàn)環(huán)山路以北河流流域均屬高新區(qū)管轄。為了讓公益監(jiān)督職能落到實(shí)處，長(zhǎng)安區(qū)檢察院于2018年10月又向高新區(qū)管委會(huì)發(fā)出訴前檢察建議，并積極與高新管委會(huì)農(nóng)林水局溝通，將檢察建議真正落到實(shí)處，使上述非法排污的行為得到徹底解決。
2019年4月，長(zhǎng)安區(qū)檢察院積極開(kāi)展公益訴訟“回頭看”工作，當(dāng)檢察干警再次來(lái)到東大街辦高冠河、灃峪河處的排污口時(shí)，一處排污口已徹底被封堵，其余兩處的河水清澈再無(wú)臭味，排污口附近不僅增添了污水處理設(shè)施又設(shè)置了標(biāo)示牌和保護(hù)標(biāo)語(yǔ)。檢察干警們甚感欣慰道：多次“回頭”不白費(fèi)，整改實(shí)效很到位。
今年以來(lái)，長(zhǎng)安區(qū)檢察院積極開(kāi)展公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，共“回頭”查看發(fā)出訴前檢察建議整改現(xiàn)場(chǎng)60余處，以整改到位為基點(diǎn)，以杜絕“回潮”為目標(biāo)，將公益訴訟“回頭看”工作制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能和訴前檢察建議剛性，讓檢察建議落地生根，確保整改實(shí)效。
在此，檢察官倡議：水資源是大自然的饋贈(zèng)，是生命的源泉。水資源的保護(hù)，每位公民都應(yīng)義不容辭。發(fā)現(xiàn)任何水資源污染、非法排污、破壞河岸地方、妨礙河道防洪等違法現(xiàn)象和行為，可向長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院舉報(bào)。
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