安康市白河縣全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。日前，白河縣下發(fā)《通知》全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（統(tǒng)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”）。
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度?！锻ㄖ芬笮姓?zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)與政府信息公開(kāi)、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管等工作。建立健全公開(kāi)公示制度機(jī)制，明確公開(kāi)載體。強(qiáng)化執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式等內(nèi)容的事前公開(kāi)。規(guī)范持證亮證執(zhí)法、著裝和標(biāo)識(shí)佩戴、崗位信息公示等事中環(huán)節(jié)的信息公示。加強(qiáng)執(zhí)法決定發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新，執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等事后信息的公開(kāi)。
二是全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。《通知》要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過(guò)完善文字記錄、規(guī)范音像記錄等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行、監(jiān)督檢查等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。
三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度?！锻ㄖ芬笮姓?zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。為保證該項(xiàng)制度的落實(shí)，《通知》還要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)明確法制審核機(jī)構(gòu)和人員、明確法制審核的范圍和內(nèi)容、明確法制審核的責(zé)任。并將明確后的法制審核機(jī)構(gòu)和人員報(bào)縣司法行政部門(mén)備案。
白河縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的全面推行，必將進(jìn)一步規(guī)范全縣行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等行政執(zhí)法行為。使行政執(zhí)法行為過(guò)程信息全程記載、執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平將整體提升，行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率將明顯降低，行政執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度將顯著提高，全縣營(yíng)商環(huán)境將不斷優(yōu)化。
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