漢中市西鄉(xiāng)縣檢察院：多舉措助推涉案財物管理規(guī)范化
近年以來，西鄉(xiāng)縣檢察院堅持把涉案財物管理工作作為規(guī)范司法行為、提升司法公信力的發(fā)力點，準(zhǔn)確依托全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，突出涉案財物管理的專業(yè)化、透明化、常態(tài)化建設(shè)，有效提升了涉案財物管理工作水平。
加強(qiáng)制度建設(shè)，打造多角度立體監(jiān)管體系。
該院先后制定了《案件管理工作制度》、《涉案財物管理辦法》，對涉案財物管理從查封、扣押、凍結(jié)、移送到保管、調(diào)用、處理、返還各環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行分解，明確各環(huán)節(jié)具體工作內(nèi)容、工作方式、注意事項、時間節(jié)點、法律手續(xù)，制度上細(xì)化工作內(nèi)容到點，解決涉案財物管理過程的管理脫節(jié)、工作缺位、責(zé)任不清的問題，為做好涉案財物的管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
完善設(shè)施配置，管理手段現(xiàn)代化。
為全面管理涉案財物，該院從人、財、物等方面保障涉案財物場所的建設(shè)，并加強(qiáng)軟硬件配置的投入，不斷優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。按照上級規(guī)范要求，設(shè)立了近20平方米的涉案財物保管室，并配備專業(yè)保險柜、涉案財物存放柜，證物展示柜等，將所有涉案財物存放在特制保管柜內(nèi)，實行一案一庫歸類管理，在基礎(chǔ)設(shè)施上滿足涉案財物存放的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時按照高檢院對涉案物專用保管場所防火、防盜、防潮、防塵等設(shè)備要求，在涉案財物保管室安裝防盜門、空調(diào)、除濕機(jī)、保險柜等設(shè)備，有效提高涉案財物保管室的安全性，防止涉案財物毀損、滅失。
強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保管理流程規(guī)范化。
嚴(yán)把涉案財物“入庫關(guān)”。接收涉案財物須確?！皢?、冊、卡、物”四項相符。在受理偵查機(jī)關(guān)隨案移送涉案財物時，對涉案財物來源、手續(xù)、程序、賬物等情況重點審查，符合受理條件在財物管理登記冊上逐一記錄備案，并在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建立涉案財物登記卡，然后將涉案財物附清單封存入庫。
嚴(yán)把涉案財物“在庫關(guān)”。對所有接收物品統(tǒng)一實行“一案一賬，一物一卡（條碼標(biāo)明）”管理模式。對物品及時進(jìn)行電腦登記造冊，并將信息錄入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理。堅持手工自制臺賬，完整記錄涉案財物流轉(zhuǎn)信息、交接過程等情況，對涉案財物進(jìn)行實時的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格履行流程監(jiān)督職責(zé)，確保涉案物品管理的規(guī)范性和安全性。
嚴(yán)把涉案財物“出庫關(guān)”。對隨案移送的涉案財物，根據(jù)訴訟進(jìn)程和案件處理結(jié)果，及時督促辦案人員辦理案物變動手續(xù)，確保案結(jié)財物清不留隱患。在辦案部門調(diào)用、移送、處理涉案財物時，重點審查其審批手續(xù)，確認(rèn)手續(xù)齊全后方可辦理出庫。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的送案審查環(huán)節(jié)中，對涉案財物需要移送他院、上繳國庫、退還當(dāng)事人等，經(jīng)案件管理辦公室審核后，按照最終意見作相應(yīng)處理。
推行提醒機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。
該院案管部門對涉案財物進(jìn)行動態(tài)管理，每月對訴訟終結(jié)但涉案財物未處理的案件進(jìn)行匯總，提醒辦案人員及時處理。辦案人員因故不能及時處理的案件，督促其向分管檢察長申請延長處理期限，并將審批表送至案管部門備案。同時，院紀(jì)檢組、案管辦和財務(wù)部門定期對辦案部門扣押涉案財物情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備的及時督促完善，絕不允許隨意扣押、超范圍扣押涉案財物。迄今為止，無一起違規(guī)處置涉案款物的情況發(fā)生。
(西鄉(xiāng)縣人民檢察院??程磊)
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