陜西出臺兩項創(chuàng)制性制度推動重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量提升
近日，經(jīng)陜西省人民政府同意，省司法廳出臺《行政公文類型源頭認定指導意見（試行）》（以下簡稱“指導意見”）和《行政規(guī)范性文件合法性審核正負面事項清單（暫行）》（以下簡稱“事項清單”）。據(jù)悉，兩項創(chuàng)制性制度的實施，為提升全省合法性審核工作的規(guī)范化、精準化水平提供了有力支撐，對完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制進行了有益的陜西探索和實踐。
指導意見和事項清單將行政公文分為政府規(guī)章、重大行政決策、行政規(guī)范性文件、一般政策文件和其他文件等五種類型，要求承辦單位從起草源頭便依法認定、歸類管理，制定機關的辦公機構(gòu)、合法性審核機構(gòu)按照公文運轉(zhuǎn)程序和監(jiān)管職責進行審核、復核，確保重大行政決策和行政規(guī)范性文件應認盡認。
指導意見和事項清單同時對標主體、程序、內(nèi)容三個重點審核層面，分別梳理列明法律法規(guī)和政策文件中的應為、勿為要求，形成三大類六個方面涵蓋四十四項具有普遍性和典型性的合法性審核事項清單，為重大行政決策和行政規(guī)范性文件制定亮明了底線要求。
