陜西扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作
2023年以來(lái)，陜西省充分發(fā)揮行政審判在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用，多措并舉開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作，印發(fā)《陜西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作的意見》，全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
工作中，各級(jí)各部門把開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審作為落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的有力抓手，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作落地落實(shí)。比如，延安市要求與所審行政案件有關(guān)的單位組織工作人員旁聽；榆林市將領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作納入全市普法依法治理工作重點(diǎn)措施部署推動(dòng)；省教育廳把旁聽庭審納入年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，召開專題會(huì)議研究部署。
在加強(qiáng)旁聽庭審工作規(guī)范化建設(shè)方面，各級(jí)各部門著力在建章立制上下功夫，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審工作制度。具體來(lái)看，寶雞市構(gòu)建執(zhí)法司法專門人員聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)全年旁聽庭審工作及早謀劃、精心組織；商洛市建立旁聽庭審定期通報(bào)制度；省人社廳健全完善法律顧問制度，結(jié)合旁聽庭審反映的執(zhí)法問題，組織法律顧問開展案件分析研判，進(jìn)一步鞏固旁聽庭審效果。
同時(shí)，各級(jí)各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”依法行政、依法辦事。西安市組織市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市政府工作部門、各區(qū)縣政府和西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志80余人旁聽庭審，推動(dòng)形成良好的示范效應(yīng)。定邊縣組織50余名“法律明白人”旁聽農(nóng)村土地承包合同糾紛案件庭審，依托“法律明白人”說(shuō)法講法帶動(dòng)基層群眾學(xué)法用法，進(jìn)一步擴(kuò)大旁聽效果。省自然資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省國(guó)資委等6個(gè)部門組織機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變堤壩、增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。
各級(jí)各部門堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審與學(xué)法用法、法治創(chuàng)建、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)庭前學(xué)法、庭中釋法、庭后教育，實(shí)現(xiàn)以案促學(xué)、以案普法、以案促改。比如，銅川市針對(duì)行政征收、行政強(qiáng)制類案件高發(fā)問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門整改，并把行政征收、行政強(qiáng)制、大額行政處罰、行政爭(zhēng)議長(zhǎng)期未得到實(shí)質(zhì)化解等案件作為旁聽庭審重點(diǎn)案件，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范有效。
為促進(jìn)旁聽庭審工作提質(zhì)增效，各級(jí)各部門積極探索創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審的形式內(nèi)容和實(shí)踐載體，不斷增強(qiáng)工作質(zhì)效。比如，咸陽(yáng)市把開展領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)庭審現(xiàn)場(chǎng)征詢?nèi)罕姷囊庖娊ㄗh，推動(dòng)群眾對(duì)法治政府建設(shè)滿意度的提升。渭南市定期組織行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審、觀看網(wǎng)絡(luò)直播庭審，積極打造行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴、執(zhí)法人員旁聽、法官庭審后講評(píng)的“三合一”交流模式。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全省各級(jí)各部門共開展旁聽庭審活動(dòng)1000場(chǎng)次，有13868名國(guó)家工作人員參加了旁聽。
