陜西：以公正司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
西安市高陵區(qū)法院在涇河工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立“涇心渭企”共享法庭，法官在此就地調(diào)處轄區(qū)企業(yè)合同糾紛。周萌 攝
紫陽(yáng)法院法官走訪當(dāng)?shù)夭杵蟆６孕?攝
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。今年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“做實(shí)為大局服務(wù)，以公正司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全?！?/p>
陜西各級(jí)法院堅(jiān)持從政治上看、從法治上辦，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)找準(zhǔn)司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，持續(xù)探索營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境新路徑，全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)保障“奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章”貢獻(xiàn)法院力量。
賦能發(fā)展磅礴動(dòng)力
寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路位處市中心地段，高樓林立、車水馬龍。繁華之下，一片巷道狹窄、環(huán)境臟亂差的村民自建房和職工安置房區(qū)域卻成為這條路上的一塊“傷疤”。2022年，在寶雞市委、市政府的大力推進(jìn)下，該片區(qū)作為寶雞市“一號(hào)棚改項(xiàng)目”破冰重啟。
寶雞市中級(jí)人民法院積極組建工作服務(wù)隊(duì)，針對(duì)征遷過(guò)程中可能引發(fā)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)研形成《關(guān)于全市征地拆遷行政案件審判情況的報(bào)告》，主動(dòng)當(dāng)起項(xiàng)目“法律智囊”，為重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供有力司法保障。
高質(zhì)量項(xiàng)目是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐和“引擎”。依法服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目是陜西法院服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐和有力措施。2023年，全省法院加強(qiáng)重大項(xiàng)目司法供給，為高質(zhì)量項(xiàng)目提供全流程司法跟進(jìn)、全方位司法服務(wù)、全周期司法保障，依法妥善審理重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)案件2465件。
“法院這邊有專人指導(dǎo)，挺便捷的，我很滿意?！苯衲?月14日，某工程有限公司員工劉浩茜在西安市雁塔區(qū)人民法院通過(guò)中小微企業(yè)立案綠色通道，幾分鐘就辦好了立案手續(xù)。
雁塔區(qū)是西安市中心城區(qū)內(nèi)最大的核心區(qū)，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)就在其轄區(qū)內(nèi)。為了給轄區(qū)中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，雁塔區(qū)法院開通中小微企業(yè)立案綠色通道和企業(yè)大宗立案自主服務(wù)區(qū)，由專人指導(dǎo)企業(yè)立案，解答訴訟流程問(wèn)題，簡(jiǎn)化審查、受理等各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)，有效節(jié)約當(dāng)事人的金錢成本和時(shí)間成本，讓公平正義“提速”。同時(shí)，設(shè)立“陜西省總商會(huì)民商事調(diào)解工作室”“互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛調(diào)解室”等多個(gè)特色調(diào)解工作室，通過(guò)充分發(fā)揮訴前調(diào)解效能，高效化解涉企矛盾糾紛，讓當(dāng)事人在“雙贏”中實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。
2023年3月，“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心雁塔區(qū)法院調(diào)解室掛牌成立。
“目前，陜西迎來(lái)前所未有的對(duì)外開放新機(jī)遇，雁塔區(qū)作為全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)，法院也在朝著‘打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境’目標(biāo)積極邁進(jìn)?！必?fù)責(zé)該調(diào)解室日常工作的雁塔區(qū)法院立案庭員額法官?gòu)堁┓紳M懷信心。
陜西法院堅(jiān)決落實(shí)省委“營(yíng)商環(huán)境突破年”部署要求。陜西省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于為開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)提供司法服務(wù)保障的十條措施》，開門納諫聽取民營(yíng)企業(yè)家意見，持續(xù)優(yōu)化健全國(guó)際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制。2023年，全省法院審結(jié)一審商事案件27.23萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額562.79億元。
“法院及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展排憂解難，我們明顯感受到法治化營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好?！比珖?guó)人大代表、大唐西市集團(tuán)董事局主席呂建中表示。
一系列制度的出臺(tái)、一個(gè)個(gè)舉措的實(shí)施、一次次法槌的起落，讓企業(yè)真真切切地感受到陜西法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的“力度”與“溫度”。
“陜西法院把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成自己人，讓我們對(duì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。”陜西省政協(xié)常委、省工商聯(lián)副主席，西安郅輝企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)范保強(qiáng)說(shuō)。
激活創(chuàng)新一池春水
日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了第二批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市（地區(qū)）名單，西安榜上有名。這里面，離不開法治的堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。
“有問(wèn)題找‘度娘’”，一句戲謔的話反映出百度公司在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的地位和影響力。百度公司以百度搜索引擎網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)為基礎(chǔ)和依托，開發(fā)了“百度下拉”產(chǎn)品和服務(wù)，用戶在搜索框輸入關(guān)鍵詞時(shí)，百度搜索引擎就實(shí)時(shí)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取出與用戶搜索的關(guān)鍵詞有密切聯(lián)系的詞條，并動(dòng)態(tài)地產(chǎn)生下拉詞菜單。
2022年，百度公司發(fā)現(xiàn)悅思公司、青青藍(lán)公司在某網(wǎng)站上通過(guò)技術(shù)手段，干擾百度搜索引擎的排序和下拉詞服務(wù)，遂訴至法院。最終，陜西高院判令青青藍(lán)公司停止干擾百度搜索引擎的排序和下拉詞服務(wù)的行為，賠償百度公司60萬(wàn)元，悅思公司在上述金額的20萬(wàn)元范圍內(nèi)與青青藍(lán)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化大環(huán)境下，如何通過(guò)收集、整理和分析的數(shù)據(jù)信息，來(lái)吸引和保持社會(huì)公眾的吸引力并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是注意力經(jīng)濟(jì)的核心關(guān)鍵。
“此類新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通過(guò)法律、法規(guī)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)是促進(jìn)其良性、可持續(xù)性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?！痹摪笇徟虚L(zhǎng)、陜西高院民三庭副庭長(zhǎng)盧建莉表示。
近年來(lái)，陜西法院強(qiáng)化司法“紅綠燈”功能，依法審結(jié)新型鋁業(yè)、綠色燃油等新智造、新材料、新能源領(lǐng)域案件以及“世界杯”直播侵權(quán)案等涉互聯(lián)網(wǎng)案件，緊跟新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式迭代發(fā)展，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力提檔升級(jí)。
為構(gòu)建“全過(guò)程、全鏈條”高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，陜西高院會(huì)同省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)絲綢之路仲裁中心，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁優(yōu)先推薦機(jī)制，全面開展全鏈條線上解紛，暢通行政調(diào)解渠道，協(xié)力完善多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“優(yōu)選地”。
秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)是陜西創(chuàng)新發(fā)展的一張新名片。聚焦秦創(chuàng)原司法保護(hù)，陜西高院印發(fā)《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供司法服務(wù)保障的十條措施》，牽頭協(xié)調(diào)檢察院、公安廳等13家省級(jí)單位成立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心，建立聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立秦創(chuàng)原知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，靠前保障牽引增速。
守住發(fā)展安全底線
陽(yáng)春三月，安康市漢濱區(qū)“均和玖悅”樓盤銷售中心一片火熱，不時(shí)有看房者前來(lái)咨詢。
“工程建設(shè)進(jìn)度都趕上了！一期已經(jīng)售出400套，二期也順利動(dòng)工?！表?xiàng)目經(jīng)理夏卓青對(duì)法官連聲感謝。此前，因原施工方和現(xiàn)施工方對(duì)項(xiàng)目工程量及工程造價(jià)存在較大分歧，在施工進(jìn)度已近半情況下，項(xiàng)目停工四個(gè)多月，幾百名購(gòu)房者的心懸在了半空。
安康市漢濱區(qū)人民法院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法庭及時(shí)介入。“我們開通綠色通道，引導(dǎo)雙方通過(guò)訴訟方式主張合法權(quán)益，啟動(dòng)司法鑒定固定施工界面，順利推進(jìn)新施工隊(duì)及時(shí)開工，協(xié)調(diào)恢復(fù)房屋預(yù)售?！备咝路ㄍネラL(zhǎng)宋飛介紹，“引入訴訟程序僅兩個(gè)月，企業(yè)便復(fù)工復(fù)產(chǎn)了。”百余名購(gòu)房者吃下了可收房的“定心丸”。
保交樓就是保民生、保穩(wěn)定。為此，陜西高院出臺(tái)加強(qiáng)涉房地產(chǎn)矛盾糾紛防范化解工作意見和“保交樓、穩(wěn)民生”專項(xiàng)借款項(xiàng)目案件工作指南等規(guī)范性文件，組織各中級(jí)法院召開防范化解房地產(chǎn)爛尾風(fēng)險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì)，聯(lián)合省建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)建立聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，以訴前調(diào)解、快立、快審等方式，妥善解決涉房地產(chǎn)領(lǐng)域的各類糾紛，促進(jìn)做實(shí)保交樓、防糾紛。
4億多元債務(wù)得到化解，近200名職工的欠薪和權(quán)益得到保障，陜西老牌民營(yíng)企業(yè)振華公司通過(guò)破產(chǎn)重整，實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。
振華公司是國(guó)內(nèi)皂素業(yè)較有影響力的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)。由于市場(chǎng)環(huán)境變化和自身經(jīng)營(yíng)不善，振華公司逐漸陷入困境，申請(qǐng)破產(chǎn)。
“我們積極尋求黨委、政府有力支持，通過(guò)引進(jìn)投資人、債轉(zhuǎn)股、留債付息的方式引入投資，盤活了振華公司的資產(chǎn)?！睗h中市城固縣人民法院院長(zhǎng)余家武介紹。同時(shí)，法院督促管理人做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保破產(chǎn)不停產(chǎn)。
歷時(shí)三年多，振華公司重獲新生，在企業(yè)自身擺脫困境的同時(shí)，還有效帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不破不立，破而后立。2023年，全省法院依法化解破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算案件782件，協(xié)調(diào)安置職工5931人，化解不良債務(wù)88.10億元，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)了法治力量。
