伸出援手 護(hù)“她”前行——陜西檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展困難婦女司法救助工作紀(jì)實(shí)
近日，最高檢第八檢察廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化拓展婦女權(quán)益保障公益訴訟檢察工作的提示》，進(jìn)一步引導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)深化拓展婦女權(quán)益保障公益訴訟檢察工作。1月8日，省檢察院第十檢察部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示：“近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮自身職能和婦聯(lián)組織的職能優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源、愛(ài)心力量參與困難婦女救助工作，對(duì)因案導(dǎo)致生活困難的婦女實(shí)施多維度精準(zhǔn)救助，并開(kāi)展救助聯(lián)合回訪，努力做到一次救助、長(zhǎng)期關(guān)懷。”
2023年以來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)共救助困難婦女378人，發(fā)放司法救助金336.04萬(wàn)元。
凝聚各方力量
提升救助工作實(shí)效
2023年6月，省檢察院派駐大荔縣許莊鎮(zhèn)中漢村工作隊(duì)干警在走訪中發(fā)現(xiàn)，一起交通肇事案受害人的妻子董某花生活困難，便將線索移送大荔縣檢察院審查。經(jīng)調(diào)查，該起交通肇事案有多名受害人，除董某花的丈夫在事故中死亡外，姚某某也因案死亡，胡某榮因案致殘。因交通肇事方無(wú)賠償能力，董某花以及姚某某的親屬、胡某榮一直未得到賠償。
調(diào)查核實(shí)后，大荔縣檢察院上報(bào)省檢察院。省檢察院隨即啟動(dòng)司法救助程序，與渭南市檢察院、大荔縣檢察院開(kāi)展聯(lián)合救助。同時(shí)，省檢察院牽頭成立辦案組，設(shè)立臨時(shí)黨支部，推進(jìn)辦理該起系列司法救助案。為有效解決受害人家庭的實(shí)際困難，檢察機(jī)關(guān)還積極與婦聯(lián)等部門(mén)溝通，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展多元救助與幫扶工作。
2023年8月2日，省、市、縣檢察機(jī)關(guān)為3個(gè)家庭共發(fā)放司法救助金9萬(wàn)元。該案入選最高檢第三批檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例。
為更廣泛深入開(kāi)展司法救助工作，近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務(wù)局、婦聯(lián)等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建幫扶新載體，共同搭建溝通平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展工作，通報(bào)司法救助與社會(huì)救助工作相關(guān)規(guī)章制度以及分類(lèi)幫扶情況，實(shí)現(xiàn)信息共享、效果互促。陜西檢察機(jī)關(guān)細(xì)化救助對(duì)象，加大救助力度，對(duì)移送的救助線索進(jìn)行優(yōu)先審查、及時(shí)救助；建立線索移送機(jī)制，綜合性開(kāi)展救助，并積極協(xié)調(diào)民政部門(mén)做好就業(yè)幫扶、教育支持、醫(yī)療救助、心理輔導(dǎo)等社會(huì)幫扶工作。
暢通救助渠道
全面梳理救助線索
陜西檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化主動(dòng)救助意識(shí)，以司法救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制為基礎(chǔ)，積極發(fā)掘救助線索，努力拓展救助案源，全方位、多角度開(kāi)展困難婦女司法救助工作。
省檢察院第十檢察部負(fù)責(zé)人說(shuō)：“省檢察院與省婦聯(lián)成立了工作專(zhuān)班，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)線索收集、梳理、審核、排查，以及信息反饋救助指導(dǎo)、進(jìn)展督促、聯(lián)絡(luò)會(huì)商、總結(jié)宣傳等工作。”省檢察院還通過(guò)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、12309檢察服務(wù)熱線、12309中國(guó)檢察網(wǎng)等及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)符合救助條件的婦女。
2022年年初，西安市長(zhǎng)安區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)因案導(dǎo)致生活困難的婦女劉某某的線索后，通過(guò)12309檢察服務(wù)熱線向檢察機(jī)關(guān)反映了情況。檢察機(jī)關(guān)審核后，為劉某某申請(qǐng)了司法救助。對(duì)劉某某開(kāi)展司法救助，是西安市長(zhǎng)安區(qū)檢察院依托與區(qū)委社會(huì)治理辦建設(shè)的“長(zhǎng)治”檢察工作e站，檢察官攜手網(wǎng)格員摸排司法救助線索的一次具體實(shí)踐。
為暢通申請(qǐng)渠道，漢中市檢察機(jī)關(guān)依托法律服務(wù)“五進(jìn)”、“三官一律”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳，收集掌握救助線索，宣講救助政策。
榆林市檢察機(jī)關(guān)積極聯(lián)系鄉(xiāng)村振興部門(mén)，將司法救助申請(qǐng)主體、救助條件等通過(guò)工作群發(fā)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)給每名駐村干部，從點(diǎn)到面全覆蓋，推動(dòng)救助接力，促進(jìn)救助融合。
“不僅要暢通渠道，還要增強(qiáng)女性自我防護(hù)意識(shí)，免受不法侵害。”省婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)張金融說(shuō)。陜西檢察機(jī)關(guān)積極與婦聯(lián)組織在校園舉辦女童自護(hù)知識(shí)講座，提高女童自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，增強(qiáng)家庭、社會(huì)對(duì)女童身心健康發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。
完善救助模式
用心用情長(zhǎng)期關(guān)懷
近日，延安市安塞區(qū)檢察院檢察官收到司法救助申請(qǐng)人婷婷的奶奶送來(lái)的感謝信。
婷婷是一名腦癱患兒，父母離婚后，她一直由年邁的奶奶照顧。由于婷婷的母親一直未按協(xié)議約定支付撫養(yǎng)費(fèi)，也從不看望婷婷，2022年6月，婷婷的父親和奶奶向安塞區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。經(jīng)過(guò)檢察官和法官共同調(diào)解，婷婷的父母當(dāng)庭達(dá)成一致意見(jiàn)。
案件雖然了結(jié)，但婷婷的狀況卻讓檢察官時(shí)常掛牽。2022年8月，安塞區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)司法救助程序，向婷婷發(fā)放司法救助金3萬(wàn)元，并積極協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展多元救助。
省檢察院第十檢察部負(fù)責(zé)人表示：“陜西檢察機(jī)關(guān)通過(guò)定期回訪，從經(jīng)濟(jì)、生活、心理等多個(gè)方面入手，因人施策找準(zhǔn)重點(diǎn)，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)救助、心理疏導(dǎo)、特殊幫扶相結(jié)合的立體救助模式，確保救助效果長(zhǎng)效化、最大化?！?/p>
救助困難婦女不僅要“立足當(dāng)下”，更要“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。陜西檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職，逐步推動(dòng)建立多元救助長(zhǎng)效機(jī)制。
西安市藍(lán)田縣檢察院與縣婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)司法救助”活動(dòng)的工作方案》，對(duì)工作職責(zé)、救助對(duì)象、受理?xiàng)l件、救助措施等作出明確規(guī)定。
寶雞市陳倉(cāng)區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)搭建救助幫扶困難婦女協(xié)作平臺(tái)，并協(xié)調(diào)殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、教育等部門(mén)落實(shí)綜合幫扶措施，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接。
咸陽(yáng)市渭城區(qū)檢察院與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《建立婦女權(quán)益保障協(xié)作配合機(jī)制意見(jiàn)》，在嚴(yán)厲打擊侵犯婦女權(quán)益犯罪的同時(shí)，發(fā)出涉婦女權(quán)益保護(hù)類(lèi)檢察建議46件，充分保障婦女合法權(quán)益。
“我們將持續(xù)更新救助理念，突出救助重點(diǎn)，加大救助力度，切實(shí)提升救助質(zhì)效，幫助困難婦女及其家庭擺脫生活困境?！笔z察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)邢志堅(jiān)說(shuō)。
（記者?高虎?通訊員?張相民?張嘉琪）
