“五老”調(diào)解員 調(diào)出一方和諧安寧
“終于住進(jìn)漂亮的新家了，感謝老干部調(diào)解員為我們多方爭取、悉心調(diào)解……”彬州市城關(guān)街道劉家灣村村民劉軍安說。在他看來，要不是老干部調(diào)解員在村民和開發(fā)商之間反復(fù)奔走、溝通，用心用情妥善化解了村上安置房分配的矛盾，自己和100多戶鄉(xiāng)親還不知道啥時(shí)候才能住進(jìn)新房。
“老干部有威望、講公道，找他們說矛盾、解疙瘩，心里特別踏實(shí)?！?月25日，劉軍安說。這句話，是他的心聲，也是很多彬州群眾對(duì)老干部調(diào)解工作的切身感受。
近年來，為有效解決基層調(diào)解力量不足等治理“痛點(diǎn)”，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理，彬州市設(shè)立老干部調(diào)解工作室，聘請(qǐng)了5名德高望重的退休干部擔(dān)任調(diào)解員，常態(tài)化“坐堂問診”“對(duì)癥下藥”，集中力量調(diào)解情況復(fù)雜、調(diào)解難度大的矛盾糾紛。
年過七十的羅恩德曾在地方人大常委會(huì)任職，如今是老干部調(diào)解工作室的調(diào)解員。談起自己現(xiàn)在的工作，他表示：“既讓我們有機(jī)會(huì)發(fā)揮余熱，也讓群眾多了一處說事論理和解決矛盾的地方，這個(gè)調(diào)解工作室的設(shè)立，是實(shí)打?qū)嵉暮檬?#xff01;”
“調(diào)解工作大多針對(duì)的是雞毛蒜皮的瑣事，但群眾的事，再小也是要緊事。”羅恩德介紹，為了解決好群眾“揪心事”，老干部調(diào)解員在工作中逐漸探索形成了“情、理、法”三步化解法：遇到有群眾求助解決矛盾糾紛時(shí)，他們先耐心傾聽雙方訴求，從情感層面進(jìn)行說服教育，幫助雙方當(dāng)事人打開心結(jié)，達(dá)成和解；通過說服教育難以解決的，則從社會(huì)公理及公序良俗層面進(jìn)行溝通調(diào)處，引導(dǎo)群眾理解政策、配合調(diào)解、合理讓步，進(jìn)而化解矛盾；針對(duì)從情理層面無法化解的矛盾，調(diào)解員就為群眾提供免費(fèi)法律咨詢，引導(dǎo)群眾通過司法渠道，依法維權(quán)?！扒?、理、法”工作法既體現(xiàn)了溫情，也保證了公平公正，促使各類矛盾糾紛和信訪案件得到穩(wěn)妥化解，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的良性統(tǒng)一。
老干部憑借豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)之以情、曉之以理，先后成功協(xié)調(diào)化解了370余起“骨頭案”“釘子案”等疑難復(fù)雜矛盾糾紛和信訪問題，有效促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定。
為充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)和人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，彬州市在老干部調(diào)解工作室的基礎(chǔ)上，先后在10個(gè)鎮(zhèn)（街道）、169個(gè)村（社區(qū)）建立規(guī)范化調(diào)解室179個(gè)，在彬州市綜治中心建立勞動(dòng)爭議、物業(yè)糾紛、交通肇事、婚姻家庭等5個(gè)專業(yè)調(diào)解室，并組織586名老黨員、離任老支書、老干部、老教師、老退伍軍人組成“五老”調(diào)解隊(duì)伍，形成橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解員面對(duì)面耐心進(jìn)行調(diào)解，心貼心解決群眾難題，為人民群眾提供豐富便捷的糾紛解決渠道和高品質(zhì)服務(wù)，通過源頭預(yù)防化解矛盾糾紛，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。
去年以來，彬州市“五老”調(diào)解員累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛和突出信訪問題1000多起，極大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為推進(jìn)“五老”調(diào)解工作再上新臺(tái)階，彬州市委、市政府出臺(tái)一系列支持政策，安排市財(cái)政每年列支80萬元“以案定補(bǔ)”專項(xiàng)資金，按照每案200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)調(diào)解補(bǔ)助。今年，彬州市“最美人物”表彰大會(huì)上，羅恩德、李宏濤等10名“最美調(diào)解員”受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
如今，“五老”調(diào)解員已成為彬州市人民調(diào)解陣線的一面旗幟，為助力更高水平平安彬州建設(shè)、推動(dòng)全市社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。
（記者 陶玉瓊 通訊員 劉芳蘭）
