陜西政法網

近日，以“牢記‘國之大者’當好新時代秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士”為主題的新聞發(fā)布會在陜西省人民檢察院召開。

“全省檢察機關開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督，共辦理批準逮捕破壞秦嶺環(huán)境資源犯罪案件47件77人，起訴181件290人；辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護民事行政訴訟監(jiān)督案件79件……”一組組數(shù)據(jù)從陜西省檢察院副檢察長高潔口中道出。

這是陜西省檢察機關持之以恒保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的生動場景之一。

勇于擔當

秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。作為我國南北方地理分界線，具有維持生物多樣性、水源涵養(yǎng)、調節(jié)氣候等重要生態(tài)功能。

“對于陜西省檢察機關來說，能否做到對‘國之大者’心中有數(shù)，叩問的是政治站位、考驗的是政治擔當。”陜西省檢察院黨組書記、檢察長王旭光在接受《法治日報》記者采訪時說。

2022年以來，陜西省檢察機關聚焦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作大局，出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務和保障的意見》，積極參與秦嶺“五亂”（亂搭亂建、亂砍濫伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵）整治，深入構建具有陜西特色的秦嶺生態(tài)環(huán)境法律監(jiān)督機制，努力提升秦嶺生態(tài)環(huán)境保護檢察監(jiān)督工作質效。截至目前，共督促清除違法堆放生活垃圾40319.9噸、清理污染和非法占用的河道96.56公里，督促關停和整治違法養(yǎng)殖場9個，督促復墾被非法改變用途和占用的耕地226.68畝、恢復被損毀國有林地653.01畝、恢復各級集體林地中生態(tài)公益林228.87畝。

陜西省檢察院西安鐵路運輸分院督促整治尾礦庫安全隱患行政公益訴訟案被最高人民檢察院評為典型案例。“秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士”被最高檢評為全國優(yōu)秀檢察文化品牌。

改革破題

行政管理有區(qū)劃，環(huán)境保護無邊界。保護秦嶺生態(tài)環(huán)境是一項系統(tǒng)工程。

“跨行政區(qū)劃案件辦理機制不健全、檢察監(jiān)督職能發(fā)揮與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理需求不匹配，是我們做好秦嶺生態(tài)環(huán)境治理亟待解決的問題?！蓖跣窆馑紤]頗深。

陜西省檢察院先后召開黨組會、座談會、專題會和推進會14次，圍繞跨行政區(qū)劃檢察改革深入一線開展調查研究，撰寫了十余萬字的《關于跨行政區(qū)劃檢察改革試點工作思路的報告》，對鐵路、監(jiān)所等派出檢察院的機構、人員及工作情況作深入調研，論證改革的可行性。

經陜西省委編辦同意，省檢察院在公益訴訟檢察部加掛“生態(tài)環(huán)境檢察部”牌子，集中指導和辦理生態(tài)環(huán)境保護的刑事、民事、行政和公益訴訟案件，系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境檢察機構、人員、職能、規(guī)則、機制專門化建設。

圍繞“一山一水一平原”的生態(tài)功能分區(qū)，經陜西省委全面深化改革委員會審議，最高檢同意、省人大常委會批準，設立了秦嶺北麓、秦嶺南麓、關中平原、陜北高原4個跨區(qū)劃檢察院，作為省檢察院的派出機構，跨區(qū)劃管轄涉秦嶺、黃河流域環(huán)境公益訴訟案件，形成了跨區(qū)劃檢察院集中管轄與區(qū)劃檢察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監(jiān)督工作格局，通過發(fā)揮跨區(qū)劃檢察院督促制約的“杠桿”作用，驅動生態(tài)環(huán)境檢察工作提質增效。

與此同時，陜西省檢察院成立生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心，與省發(fā)改委秦嶺生態(tài)環(huán)境保護辦公室、12345市民熱線服務中心等協(xié)調共享線索信息，實行重大線索統(tǒng)一管理、辦案力量統(tǒng)一調配、辦案規(guī)則統(tǒng)一完善、典型性案件統(tǒng)一發(fā)布，以大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督。探索建立生態(tài)環(huán)境檢察專家咨詢制度，組建生態(tài)環(huán)境檢察專家?guī)?#xff0c;發(fā)揮“特邀檢察官助理”作用，為生態(tài)環(huán)境檢察再添“外腦”活力。

協(xié)同聯(lián)動

保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境，還秦嶺以寧靜、和諧、美麗，是百姓之渴望，也是人民對幸福生活的迫切需求。

陜西省檢察機關在各級黨委領導和人大監(jiān)督下，加強與相關行政職能部門協(xié)同聯(lián)動，鼓勵社會公眾廣泛參與，健全“林（田、河湖）長+檢察長”“檢察+社會”工作模式，積極構建生態(tài)環(huán)境司法保護大格局。

在此基礎上，加強省際跨區(qū)域檢察協(xié)作，聯(lián)合北京、天津、河北、河南、湖北等省市檢察機關，出臺服務保障南水北調中線工程協(xié)作意見，推動構建陜、甘、豫、川、鄂、渝等地檢察機關建立秦巴山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護檢察協(xié)同工作機制。

“全省檢察機關將進一步強化秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，以奮發(fā)進取的狀態(tài)、向難而行的勇氣、擔當有為的魄力堅決扛起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，努力當好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章貢獻檢察力量?！蓖跣窆庹Z氣堅定地說。

（記者 孫立昊洋 通訊員 郝雪）