為推動(dòng)訴源治理工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量——陜西高院召開(kāi)全省法院訴源治理工作會(huì)議

5月30日下午,陜西省高級(jí)人民法院召開(kāi)全省法院訴源治理工作會(huì)議,省高院黨組書記、院長(zhǎng)韓德洋出席會(huì)議并講話,省高院黨組副書記、副院長(zhǎng)王麟主持會(huì)議。


會(huì)議指出,全省法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示,進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)訴源治理工作重要意義,充分發(fā)揮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用,立足司法職能主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理大格局,推動(dòng)矛盾糾紛多元預(yù)防化解,自覺(jué)把加強(qiáng)訴源治理工作作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)為訴源治理經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推動(dòng)訴源治理工作邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建訴源治理大格局。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與、依法治理”的原則,主動(dòng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),與政府部門、社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮人民法院職能作用,促進(jìn)提升基層治理法治化水平;堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),形成多層次、社會(huì)化、全覆蓋的“楓橋式”矛盾糾紛大化解體系,在萌芽狀態(tài)快速解決矛盾糾紛;立足法律的職能作用,依法支持、確認(rèn)、推動(dòng)訴源治理工作深入開(kāi)展,推動(dòng)完善群眾自治機(jī)制。要堅(jiān)持多元共治,健全強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。積極對(duì)接基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)訴源治理品牌建設(shè),同各訴源治理責(zé)任單位、專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織建立聯(lián)系,推動(dòng)更多糾紛以“總對(duì)總”方式得到化解;積極整合訴前調(diào)解力量,打造一站式、一體化、一次性的糾紛預(yù)防化解模式,創(chuàng)建分層過(guò)濾、線上線下、銜接配套的遞進(jìn)式多元糾紛解決體系,為當(dāng)事人提供更多可選擇的解紛方式;優(yōu)化司法確認(rèn)程序,確保調(diào)解協(xié)議的司法效力。要堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,發(fā)揮人民法庭在推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中的排頭兵作用。積極參與無(wú)訟村(社區(qū))、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,切實(shí)發(fā)揮司法在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)方面的保障作用;建立類案信息反饋機(jī)制,為基層黨委政府依法治理提供決策參考,大力發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”,加強(qiáng)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作,推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解;持續(xù)深化人民法庭智慧訴訟服務(wù)建設(shè),大力推動(dòng)上門立案、電話立案、跨域立案等工作方式,最大程度便利群眾訴訟。要堅(jiān)持固本培元,提升法院審判質(zhì)效。牢固樹(shù)立“一個(gè)糾紛一案解決”的思想,提高法官的訴源治理意識(shí),不讓辦理的案件成為產(chǎn)生矛盾糾紛的“源頭”;落實(shí)司法責(zé)任制,發(fā)揮院庭長(zhǎng)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)對(duì)重大疑難復(fù)雜案件的監(jiān)督和把關(guān)責(zé)任,切實(shí)提高一審、二審案件質(zhì)量;把執(zhí)源治理、訪源治理納入訴源治理同步推進(jìn),將矛盾化解在當(dāng)?shù)?#xff0c;解決在基層。

會(huì)議要求,訴源治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,全省法院要強(qiáng)化司法保障,確保訴源治理工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)立案登記制規(guī)定,對(duì)于完全不適宜調(diào)解、當(dāng)事人明確表示不同意調(diào)解或者經(jīng)訴前調(diào)解和其他非訴方式仍不能實(shí)質(zhì)性化解的糾紛,必須及時(shí)轉(zhuǎn)入立案程序,不得以各種理由不及時(shí)立案、變相拖延立案,損害群眾合法權(quán)益。要提升“分調(diào)裁審”工作能力,對(duì)起訴到法院的糾紛,要強(qiáng)化訴調(diào)統(tǒng)籌銜接,做到能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判。要完善訴源治理考核機(jī)制,設(shè)置科學(xué)、系統(tǒng)、合理的考核指標(biāo),確??己藱C(jī)制發(fā)揮“指揮棒”作用,真正起到推動(dòng)訴源治理工作的作用。要注重總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo),形成一批成效顯著、可復(fù)制能推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,打造一些有特色、有影響、有口碑的調(diào)解服務(wù)品牌,培訓(xùn)和培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾信得過(guò)的調(diào)解專家,為人民群眾提供更高質(zhì)量的多元解紛服務(wù),提高人民群眾對(duì)訴源治理工作的參與度和認(rèn)同感。


陜西省高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)姜敏從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保障、完善工作舉措、堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)等方面總結(jié)了今年以來(lái)全省法院訴源治理工作,對(duì)下一步工作提出了健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、統(tǒng)籌帶動(dòng)重點(diǎn)工作、切實(shí)優(yōu)化工作保障四個(gè)方面要求。

會(huì)議以三級(jí)法院同步視頻會(huì)議形式召開(kāi),陜西省高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、審委會(huì)專職委員,各中級(jí)法院院長(zhǎng),省高院全體法官干警在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議;各中級(jí)、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、審委會(huì)專職委員、全體法官干警在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。