陜西政法網(wǎng)

未成年人檢察工作，家庭教育保護尤為重要。建立合作機制、發(fā)出“督促監(jiān)護令”……陜西檢察機關(guān)究竟有哪些創(chuàng)新工作為未成年人保駕護航，一起來看看吧。

家庭保護是未成年人六大保護的第一環(huán)。檢察機關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護缺失、監(jiān)護不力，是導致未成年人犯罪和遭受侵害的重要因素。為促進“甩手家長”依法帶娃，陜西檢察機關(guān)部署開展“檢愛同行—法治進家庭”專項活動，立足法律監(jiān)督職能，主動融入家庭保護，引導未成年人監(jiān)護人依法履行監(jiān)護責任、提升家庭教育能力，以檢察履職筑牢未成年人家庭保護防線。

機制引路

凝聚未成年人家庭保護合力

陜西省人民檢察院堅持規(guī)范先行，牽頭研究制訂《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》，與省法院、省教育廳、省公安廳、民政廳、省司法廳等8部門聯(lián)合會簽，鏈接多方資源，為有效進行家庭教育指導提供了基本思路。全面梳理總結(jié)未成年人檢察實踐中開展社會調(diào)查、親職教育、心理疏導、困難幫扶等家庭教育相關(guān)工作具體經(jīng)驗，印發(fā)《陜西省檢察機關(guān)涉未成年人案件家庭教育評估辦法》，進一步明確辦理涉未成年人案件中開展家庭教育的評估標準，從實踐層面增強涉未成年人案件家庭教育評估工作的操作性。

全省各地與相關(guān)部門積極對接，建立家庭教育合作機制27個。商洛市院與市家庭教育學會會簽《在辦理涉未成年人案件中建立家庭教育指導工作聯(lián)動機制框架協(xié)議》，西安市新城區(qū)院與區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、團委會簽了《新城區(qū)涉未成年人案件家庭教育評估及指導工作實施細則（試行）》，進一步細化了家庭教育評估和指導工作的適用范圍、內(nèi)容、調(diào)查程序、結(jié)果運用和機制保障等內(nèi)容。

聚焦案件

提升監(jiān)護監(jiān)督工作質(zhì)效

全省檢察機關(guān)貫徹推廣“督促監(jiān)護令”制度，針對嚴重監(jiān)護失職、未成年人遭受家庭暴力等問題，2022年共對涉案未成年人的監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”627份。結(jié)合辦案開展監(jiān)護侵害行為監(jiān)督143件，提出建議11件，追索撫養(yǎng)費等支持起訴案件118件。

榆林市橫山區(qū)檢察院將罪錯未成年人家長請進該院未檢辦案區(qū)集中開展家庭教育指導，同時邀請婦聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等有關(guān)負責人進行系統(tǒng)性指導，為陷入困境的涉罪未成年人家庭答疑解惑，督促家長強化監(jiān)護責任意識。

西安市雁塔區(qū)檢察院針對一起未成年人搶劫案件的4名犯罪嫌疑人，與區(qū)婦聯(lián)開設(shè)《智慧父母微課堂》，通過定制18節(jié)（每月2節(jié)）家庭教育指導課程，手機在線觀看學習，結(jié)合陜西省兒童心理學會社工不少于4節(jié)課的單獨輔導，幫助4個家庭的家長順利與孩子溝通、交流，提升幫教效果，提升未成年犯罪嫌疑人回歸社會的成功率。

精準施教

開展全方位立體式家庭法治服務(wù)

全省檢察機關(guān)積極探索法治宣傳教育新模式，采用“線上宣傳+線下宣講”共同推進的方式，開辟“走出去+引進來”雙向結(jié)合的路線，加強家庭法治教育的廣度和深度。

陜西省人民檢察院和秦嶺北麓地區(qū)檢察院未檢部門檢察官攜手直屬分院“特約家庭教育專家”，參加陜西廣播電視臺《秦風熱線》新聞廣播欄目節(jié)目訪談，圍繞秦嶺北麓地區(qū)檢察院發(fā)出的全省首份《家庭教育令》及“兩法”的落實進行交流，引導全社會注重家庭、家教和家風。

寶雞市眉縣檢察院以深入村組“集會講”、入戶上門“嘮嗑講”、走進課堂“上臺講”的組合拳方式瞄準失學、留守和鄉(xiāng)村未成年人監(jiān)護人三類人群，分類分眾精準引導家庭教育。

安康市檢察院在官方微信號推出家庭教育微課堂，定期發(fā)布不同主題視頻課程，開展家庭教育專場直播3次，同時利用“三八”婦女節(jié)和家庭教育宣傳周等時間節(jié)點深入社區(qū)、村鎮(zhèn)針對留守兒童、女童監(jiān)護人開展宣講。

榆林市榆陽區(qū)檢察院未檢干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展為期一個月的送法進家庭宣傳活動，通過現(xiàn)場宣講、發(fā)放宣傳單、以案說法、以事論法、聊天談法等形式，為群眾答疑解惑、釋法宣教。

延伸履職

助推家庭保護走深走實

全省檢察機關(guān)找準司法保護與其他“五大保護”的融合點，不斷加強與民政、共青團、婦聯(lián)、教育等相關(guān)單位和未成年人保護社會組織的溝通配合，結(jié)合專項行動督促相關(guān)職能部門依法履職，推動解決未成年人保護的機制性、源頭性問題。

西安市兩級檢察院、婦聯(lián)等部門克服資金、場地緊張等困難，因地制宜依托婦女兒童活動中心、社區(qū)服務(wù)站、教師進修學校等場地建成家庭教育指導實踐基地4處，市級家庭教育指導實踐中心設(shè)置20余項課程菜單，可供受教育對象選擇。

榆林市檢察院在全市法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等部門選聘一批具有未成年人保護工作背景、家庭教育指導師或心理咨詢師等專業(yè)資格認證的20名人員組建家庭教育指導師團隊，研發(fā)一批包括落實家庭教育促進法、涉案未成年人家庭教育、兒童心理健康、親子關(guān)系修復等主題課程26件。

寶雞市陳倉區(qū)檢察院與寶雞協(xié)合心理研究院簽訂《開展未成年人社會調(diào)查、幫教考察、心理評估工作協(xié)議》，提供專業(yè)家庭教育指導16次，幫助17名涉案未成年人順利回歸社會，其中4人考上大學。

漢中市留壩縣檢察院密切與同級公安、民政、團委、關(guān)工委等未成年人保護工作重點單位的協(xié)作配合，形成線索及時移送、定期研判、限期解決的線索處置機制，2023年1月摸排出1名兒童因父親去世、生母失蹤、繼母改嫁，卻因繼母戶籍未遷出無法納入民政救助的線索，立即協(xié)同公安機關(guān)、民政部門幫助該未成年人辦理“失孤兒童”身份，解決監(jiān)護、救助問題。

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。家庭法治教育是人生的起始教育和奠基教育，陜西檢察機關(guān)將積極探索建立操作性強、有效適用的家庭教育制度機制、涉案未成年人家庭教育評估標準和方法，合力推動家庭教育與法治教育的有效融合，以更優(yōu)更實的檢察履職促推未成年人家庭保護責任有力落實，讓法治的春風吹進每一個家庭。