“六個突破”賦能高質量發(fā)展——2022年陜西司法行政工作綜述
歲序更替刻錄奮進征程，華章日新標注嶄新未來?；厥?022年，陜西司法行政系統(tǒng)各項工作取得了突破發(fā)展。
戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。這一年，陜西司法行政系統(tǒng)堅持黨對司法行政工作的絕對領導，聚焦主線抓主業(yè)、深化改革抓發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調抓提升，以“六個突破”緊扣譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章主題，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了有力法治保障。
——創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，總結推廣銅川“王玉理調解室”經驗，打造陜西版、升級版新時代“楓橋經驗”，切實維護社會和諧穩(wěn)定，在防范化解風險隱患上實現(xiàn)新突破。
省司法廳著眼“四個嚴防”目標，提出“七個堅決”要求，排查整治4大類43個風險點112個風險隱患，突出抓好意識形態(tài)和網絡輿情防范，切實維護政治安全。認真組織開展“矛盾糾紛大化解·喜迎黨的二十大”專項活動和“百日攻堅”行動，派出14個工作組，分兩批深入基層督導檢查維穩(wěn)安保工作，累計排查化解矛盾糾紛9.6萬件。
——全面推進黨委（黨組）書記點評法治工作，努力打造全國法治政府建設樣板工程，不斷加大依法治省工作力度，在推進全面依法治省上實現(xiàn)新突破。
省司法廳制定《關于進一步加強市縣法治建設的若干措施》，督促健全依法治市（縣、區(qū)）辦秘書科（股），全面推進黨委（黨組）書記點評法治工作，指導省級部門開展述法點評工作試點，推動建立黨委常委會集體學法長效機制。深入推進法治政府建設“六大工程”，開展示范創(chuàng)建，完善鎮(zhèn)街指標體系。注重發(fā)揮依法治省委員會協(xié)調小組作用，推動落實黨政主要負責人法治建設年終述職制度，將法治建設第一責任人履職情況納入巡視巡察工作內容中。對設區(qū)市法治化營商環(huán)境評價和縣級法治政府建設評估結果進行排名通報，對工作滑坡和排名靠后的市、縣，通過發(fā)函或會議通報，提醒政府主要負責同志，強化市、縣黨政主要負責人推進法治建設的政治意識。建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，加大行政機關負責人出庭應訴情況通報力度，推動設立省社區(qū)矯正管理局、法治宣傳中心和法律援助中心，組織開展全省“十大法治事件”“十大法治人物”宣傳選樹活動，努力建設更高水平法治陜西。
——“辦事效率更高了、服務態(tài)度更好了，我切身感受到法律服務的新變化，很滿意。”前來秦創(chuàng)原法律服務中心辦事的西咸新區(qū)某企業(yè)工作人員感慨道。為科研開發(fā)、科技合作等提供全流程法律服務，在法治保障上實現(xiàn)新突破。
以服務高質量發(fā)展為導向，省司法廳制定《關于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設提供法治保障的意見》和司法行政助力秦創(chuàng)原建設十條舉措，成立秦創(chuàng)原法律服務中心和仲裁中心，新設13家法律服務機構，在陜西法網開設秦創(chuàng)原服務版塊。不斷提高行政立法質效，完成《陜西省鄉(xiāng)村振興促進條例》《陜西省科學技術獎勵辦法》等9部法規(guī)規(guī)章立法任務。組織對現(xiàn)行140余部省政府規(guī)章進行全面清理，修正《陜西省行政區(qū)域界限管理辦法》等13部規(guī)章，對《陜西省規(guī)劃管理暫行辦法》等20部規(guī)章提出廢止建議。認真辦理行政復議應訴案件，加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督，部署開展行政執(zhí)法“三項制度”評估，梳理606項告知承諾制事項，推廣華陰“柔性”執(zhí)法經驗，營造良好營商環(huán)境。
——全面拓展法律服務覆蓋面，在構建現(xiàn)代公共法律服務體系上實現(xiàn)新突破。
省司法廳開展公證行業(yè)質量整治和司法鑒定機構誠信等級評估，推廣漢唐公證處合作制改革經驗，提高法律援助補貼標準。截至目前，全省辦理法律援助和司法鑒定案件7萬件，公證事項9萬件，接聽熱線18萬人次。實行律所主任和黨組織書記“雙向進入、交叉任職”機制，開展“做黨和人民滿意的好律師”主題活動，舉辦青年律師辯論賽，全省1.6萬名律師服務大局的主動性不斷增強。推進“八五”普法，健全國家工作人員學法用法清單制度，組織學法用法考試。2022年，全省10153個單位22.48萬人參加考試，參考單位和人數(shù)較去年同比分別增長40%和44%，創(chuàng)歷史新高。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，截至目前，全省17676個建制村（社區(qū)）全面開展了“法律明白人”培養(yǎng)工程，共培養(yǎng)“法律明白人”10.34萬名，其中7個市（區(qū)）實現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋。舉辦高校法治文化節(jié)，指導各地建設憲法公園、憲法廣場等普法陣地350個。完成全省2.3萬人法律職業(yè)資格考試（客觀題）組織實施工作，數(shù)據(jù)上傳居全國第一。
——強化規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法嚴肅性和公信力，在推進執(zhí)法執(zhí)行規(guī)范化上實現(xiàn)新突破。
陜西司法行政系統(tǒng)全面落實《關于加強減刑假釋案件實質化審理的意見》《監(jiān)獄計分考核罪犯工作規(guī)定》，定期組織開展“減假暫”案件全面評查和“雙隨機、一公開”交叉檢查。制定《陜西省社區(qū)矯正機構刑事執(zhí)行權責清單》，加強“智慧矯正中心”建設，統(tǒng)一制發(fā)社區(qū)矯正工作證件，并在咸陽市開展社區(qū)矯正和司法所人員著裝試點，規(guī)范司法所承擔社區(qū)矯正職責程序，促進社區(qū)矯正信息化建設與業(yè)務融合發(fā)展。
——邀請全國勞動模范、全國三八紅旗手白秀蘭到機關講座，接受思想教育，不斷提振干部干事熱情，建立班子成員聯(lián)系包抓機制和機關效能“紅黑榜”制度，在加強隊伍建設上實現(xiàn)新突破。
扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，省司法廳印發(fā)廳直系統(tǒng)任務分工方案，認真落實省紀委監(jiān)委《紀檢監(jiān)察建議書》要求，推動以案促改走深走實。研究提出“十帶頭”“十表率”要求，扎實推進作風建設專項行動，部署開展紀律作風教育整頓和機關效能專項整治，機關面貌和干部精神狀態(tài)明顯改觀。班子成員帶頭深入縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（村）和監(jiān)所開展調查研究和工作指導，主要負責同志利用半年時間走遍10個市21個縣（區(qū)）和32個監(jiān)所。全年選拔任用16人、交流使用15人、職級晉升194人。10個集體、13名個人分別獲得全國司法行政系統(tǒng)“先進集體”“先進工作者”“勞動模范”榮譽稱號。
（孫思藝?通訊員?華文勝?高振濤）
