能動履職為訴源治理賦能檢察力量
加強訴源治理、推動矛盾糾紛源頭化解，是堅持以人民為中心、破解新時代社會主要矛盾的有效途徑。在多元化糾紛解決機制大背景下，檢察機關應在訴源治理中找準自身職能定位，扎實做好少捕慎訴慎押、司法救助、公開聽證等工作，進一步把訴源治理做深做實做細，助力實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。
做好檢察環(huán)節(jié)訴源治理，最根本就在于堅持把黨的領導落實到訴源治理工作全過程。對此，陜西省寶雞市陳倉區(qū)人民檢察院始終將做好訴源治理作為檢察機關一項重要的政治責任，不斷為完善黨委領導、政府主導、法治保障的訴源治理工作機制提供優(yōu)質檢察產(chǎn)品，真正把黨的領導的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為社會治理效能，鞏固抓好訴源治理工作的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。
抓訴源治理是滿足人民群眾多元司法需求的必然要求，人民檢察院在依法辦案保護群眾訴權的同時，應堅持綜合考量當?shù)仫L土人情、民俗習慣，靈活運用檢調對接、刑事和解、司法救助、推進行政爭議實質性化解等手段，減少社會矛盾產(chǎn)生的負面效應，推動更多矛盾糾紛解決在基層、在源頭、在訴前，讓人民群眾有更多安全感獲得感幸福感，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
陳倉區(qū)檢察院堅持推動以社會危險性條件為重點的羈押必要性審查實質化、長效化運作，將“少捕”陣地前移，源頭把控報捕案件質量，有效減少訴訟增量。同時，以12309檢察服務中心為平臺，暢通群眾訴求表達通道，嚴格做到群眾信訪7日內程序性回復，3個月內實體性回復或結果回復。落實院領導包案辦理首次信訪機制，全面推開公開聽證機制，對類案實行集中聽證、集中評議模式，力求化繁為簡、節(jié)約資源。積極探索共同息訴機制，與公安、法院等部門搭建共享平臺，強化協(xié)作配合，努力做到矛盾不上交、不升級。
陳倉區(qū)檢察院還不斷推進司法救助與社會救助常態(tài)化銜接，分別同民政、婦聯(lián)、退役軍人事務局等部門就特殊群體的權益保障達成合作協(xié)議，協(xié)同做好多元救助工作，促進社會善治。建立符合救助對象動態(tài)數(shù)據(jù)庫，主動篩查確定符合救助對象，變“被動等案”為“上門辦案”。同時，妥善化解疫情期間社會矛盾糾紛，選派青年干警駐村幫扶助力鄉(xiāng)村振興，加強偏遠地區(qū)、偏遠鄉(xiāng)村檢察聯(lián)系點建設。
陳倉區(qū)檢察院積極探索“檢社共幫”幫教體系，積極引入社會力量輔助開展社會調查、心理疏導、觀護幫教，相繼發(fā)出全市首份督促監(jiān)護令和家庭教育令，累計幫助30余名涉罪未成年人重返學校或就業(yè)。并會同公安、司法、關工委、團委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合出臺意見規(guī)范“一站式”取證保護制度，建立全區(qū)在押在管未成年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，以動態(tài)執(zhí)行促進依法監(jiān)管。
加強訴源治理，根本在引領社會法治意識、防患于未然。人民群眾對法治的信心和法律的信仰，是實現(xiàn)全民守法的必要條件。陳倉區(qū)檢察院堅持將法治宣傳作為訴源治理的重要措施，通過檢察官以案釋法、送法進社區(qū)進校園、深化檢務公開等途徑，積極拓展法律監(jiān)督效果，使人民群眾受到法律精神、法治意識的教育引領，大力促進群眾法治觀念養(yǎng)成。
（陜西省寶雞市陳倉區(qū)人民檢察院 劉柳 高凱）?
