西安雁塔能動司法融入社會治理
雁塔區(qū)是陜西省西安市經(jīng)濟總量第一的城區(qū)，雁塔區(qū)人民法院各項工作與轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，近3年平均受理案件53641件，其中2021年受理案件72696件，各項指標均位于陜西省各級法院前列。
為解決群眾的司法便民需求以及案件數(shù)量激增的現(xiàn)實問題，雁塔法院將司法服務有機嵌入基層社會治理，大力推進“共享法庭”建設、“無訟社區(qū)”示范點創(chuàng)建，建立了“網(wǎng)上立案+線上調(diào)解+司法確認+電子送達”一條龍解紛等機制，為提升基層社會治理效能打造了一站式訴訟服務、一站式多元解紛的最小支點。
解鎖“共享法庭”初體驗
近日，陜西某物業(yè)公司向雁塔法院“共享法庭”反映，有業(yè)主孫某因房屋質(zhì)量存在遺留問題拖欠物業(yè)費14000余元，請求法官幫助解決問題。
速裁庭駐“共享法庭”法官李多萌了解案情后，通過視頻會議聯(lián)系物業(yè)公司和業(yè)主，向雙方釋明相應法律法規(guī)。最終，物業(yè)公司表示將積極聯(lián)系房產(chǎn)開發(fā)商，努力解決業(yè)主的房屋質(zhì)量問題，業(yè)主孫某也當即表示同意調(diào)解方案，及時向物業(yè)公司繳納物業(yè)費。
調(diào)解完畢，李多萌趁熱打鐵，分別利用互聯(lián)網(wǎng)會議平臺及“共享法庭”培訓大廳，線上線下同步對物業(yè)企業(yè)代表和業(yè)委會、街辦社區(qū)工作人員進行“物業(yè)糾紛實務問題研究”專題培訓。
近年來，雁塔法院為有司法需求的群眾提供“多、快、好、省”的訴訟服務，拓展形成了“法院+社會、專業(yè)+群眾、現(xiàn)代+傳統(tǒng)、線上+線下”的矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡，聯(lián)合雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會設立了全省首個“共享法庭”，聯(lián)合高新區(qū)婦聯(lián)設立了家事糾紛“共享法庭”，真正形成了共建共治共享的社會治理共同體。
據(jù)統(tǒng)計，雁塔法院依托“共享法庭”先后開展法治宣傳、群眾接訪、在線調(diào)解、實務培訓、線下調(diào)解等專題宣講11次，調(diào)解物業(yè)服務合同糾紛案件241件，調(diào)解成功70余件。
法庭“三進”貼近矛盾一線
“要不到錢，我就不回去了?！苯?#xff0c;馬某坐在人民法庭“進網(wǎng)格”工作室內(nèi)，對入格的法官和調(diào)解員說道。馬某系外地菜農(nóng)，為西安某農(nóng)貿(mào)市場商販批量供應蔬菜，因該商販拖欠貨款，馬某采取了過激行為索要尾款。民警引導馬某到雁塔法院人民法庭“進網(wǎng)格”網(wǎng)點，建議其采取合法方式維權。
在入格法官的全程跟進和指導下，經(jīng)多方調(diào)解，雙方很快握手言和，商販溫某當場向馬某支付了貨款，使糾紛在進入訴訟程序之前得到解決。
2022年6月，雁塔法院聯(lián)合雁塔區(qū)委社會治理辦印發(fā)了《人民法庭進街道、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作方案》，人民法庭的法官對接街道綜治網(wǎng)格中心開展“法官進網(wǎng)格”活動，在矛盾糾紛的解決上形成了“綜治網(wǎng)格中心先行、多元調(diào)解承接、法院調(diào)判兜底、綜治網(wǎng)格中心善后”的環(huán)形工作模式。
除此之外，雁塔法院還在漳滸寨街辦軍干所社區(qū)、響塘社區(qū)、丈八街辦東灘社區(qū)、惠仁社區(qū)創(chuàng)建“無訟社區(qū)”示范點，專司基層矛盾化解、提供法律指導、法律咨詢等服務，先后化解各類矛盾糾紛20余起，讓矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴。
綠色通道跑出“加速度”
“昨天我的委托人緊急委托我向法院申請人身安全保護令，請問我需要辦什么手續(xù)？”近日，毛律師風塵仆仆地趕到雁塔法院。
“請您到綠色通道九號窗口辦理，不用排隊、不用取號?！毖闼ㄔ毫竿ジ蓖ラL董超接待了毛律師，詢問了申請事項及案件具體情況。
王女士因在婚姻關系存續(xù)期間多次遭受家庭暴力，忍無可忍向法院提起離婚訴訟，誰知對方在知道王女士起訴之后惱羞成怒，隔三岔五便到王女士居所進行騷擾，對王女士拳打腳踢、撕扯其頭發(fā)，并以王女士的隱私照片和視頻進行威脅，王女士的人身安全處于危險之中，便向法院申請簽發(fā)人身安全保護令。
綠色通道工作人員審查申請材料后，認為該案情況緊急，符合人身安全保護令受理條件，立案庭庭長賈宇潤立即安排工作人員辦理立案手續(xù)，按照規(guī)定流轉(zhuǎn)至民二庭辦理，并當場移交案卷。
該案從申請人提交材料到受理移轉(zhuǎn)至審判庭法官用時不到一個小時。雁塔法院民二庭庭長楊衛(wèi)及時約談了雙方當事人，迅速審理并作出人身安全保護令裁定向當事人送達。
“該案的快立、快審、快結，及時保障了受害人的權益，充分體現(xiàn)了雁塔法院‘人身安全保護令申請綠色通道’的高效便民，我們還先后開通了涉民生案件立案綠色通道、反家暴訴訟服務綠色通道等，切實踐行司法為民初心。”雁塔法院黨組副書記、副院長尤驥向《法治日報》記者介紹。
“訴前鑒定”提升解紛效能
近日，雁塔法院成功化解了一起沈某訴祁某某、某財產(chǎn)保險股份有限公司陜西分公司等機動車交通事故責任糾紛案件，這是該院運行“訴前鑒定+訴前調(diào)解”糾紛化解機制的一次生動實踐。
“訴前鑒定是多元化糾紛解決機制的重要一環(huán)，司法鑒定從‘訴中’移到‘訴前’，不僅有效降低了案件當事人的訴訟成本，破解訴中司法鑒定期限過長問題，更有利于將矛盾化解在訴前，有效節(jié)約司法資源，提升審判質(zhì)量和效率。”雁塔法院立案庭副庭長張芷瑜坦言。
具體做法是，立案庭司法技術組收到此案后，先組織雙方當事人進行調(diào)解，對有需要通過鑒定明確相關事實的，向當事人釋明鑒定風險。如確需鑒定的，指導當事人提交鑒定申請書、填寫選擇訴前鑒定確認書。
承辦法官審查案卷后，組織雙方當事人對訴前委托鑒定材料進行質(zhì)證，隨后將案卷移交當事人搖號確定的鑒定機構鑒定。待鑒定意見出具后，承辦法官再次就案件相關情況及鑒定情況組織雙方進行調(diào)解，其目的是達到案結、事了、人和的社會效果。
“我們以爭創(chuàng)‘為群眾辦實事示范法院’為契機，在傳承和弘揚新時代‘楓橋經(jīng)驗’中，努力構建全方位、多角度、廣參與的立體化多元解紛格局，力爭打造出一批可復制、能借鑒、易推廣的‘雁法經(jīng)驗’，為全面打造‘最美新時代法院’，建設美好雁塔提供更加堅強有力的司法服務和保障?！毖闼ㄔ狐h組書記、院長李云峰表示。??
（記者 孫立昊洋 通訊員 趙媛）
