粉鋪村的變遷——咸陽市秦都區(qū)馬泉街道辦粉鋪村平安建設(shè)側(cè)記
4月20日上午，何培陽急匆匆走進(jìn)了粉鋪村警務(wù)室。“聽說你們村很安全，我在這里租了房子，房東讓我過來辦居住證?！彼f。
自家位于香柏里村的老房子拆遷了，一家人過渡需要租房居住。在周邊打聽了一圈后，很多朋友都推薦何培陽去粉鋪村看一看。
“粉鋪村是零發(fā)案的治安模范村，要租房肯定就要選這樣的村子么?！本瘎?wù)室辦理居住證的工作人員說。
然而，群眾口口相傳的治安模范村粉鋪村兩年前還是省級(jí)掛牌的治安混亂地區(qū)，被要求進(jìn)行重點(diǎn)整治。究竟是發(fā)生了什么樣的轉(zhuǎn)變，使得這個(gè)治安混亂地區(qū)扭轉(zhuǎn)乾坤，變成了零發(fā)案的治安模范村呢？
粉鋪村位于咸陽市秦都區(qū)馬泉街道辦，是茂陵派出所轄區(qū)內(nèi)僅剩的兩個(gè)行政村之一。隨著城市建設(shè)的發(fā)展、舊城改造、工業(yè)園區(qū)新建等因素，原本這個(gè)不起眼的小村子，這兩年忽然成了方圓數(shù)里內(nèi)流動(dòng)人口租住戶們的首選。隨著外來流動(dòng)人口的大量涌入，加之管理不善，這里的社會(huì)治安一度混亂，盜竊、打架等時(shí)有發(fā)生。2018年，粉鋪村被陜西省公安廳掛牌為全省治安混亂地區(qū)，要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加以整治。
為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，咸陽市公安局秦都分局黨委將粉鋪村的治安整改工作作為重點(diǎn)，從警力、財(cái)力上大力支持茂陵派出所工作，同時(shí)會(huì)同馬泉街辦和村委會(huì)齊抓共管。經(jīng)過分析研判，茂陵派出所決定揪住流動(dòng)人口管理這個(gè)“牛鼻子”，“下猛藥”排查摸底，嚴(yán)格流動(dòng)人口管理，嚴(yán)管房屋出租戶，推出一系列切實(shí)可行的舉措。
茂陵派出所積極爭(zhēng)取街辦支持，組建流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，完善流動(dòng)人口檔案，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，真正做到“人來有登記，人走有注銷”。該所嚴(yán)管房屋出租戶，簽訂責(zé)任書，夯實(shí)主體責(zé)任，要求房屋出租戶做到“四知一報(bào)告”，即知道租住戶是哪里人、在這里干什么、有什么需求、存在什么問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向責(zé)任民警匯報(bào)，真正使房東成為流動(dòng)人口管理的前沿。同時(shí)，該所對(duì)房屋出租戶進(jìn)行分級(jí)管理、明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行流動(dòng)人口、出租房屋登記者，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)出租房主或本人進(jìn)行處罰；對(duì)出租房屋中發(fā)現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賣淫嫖娼、吸毒販毒、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)的，從嚴(yán)從重給予處罰。
2020年年底，在“三橫一縱”的粉鋪村街道中心，一座投資50多萬元、裝潢一新的警務(wù)室，出現(xiàn)在村民的面前。警務(wù)室分為監(jiān)控室、接待室和民事糾紛調(diào)解室三個(gè)功能區(qū)。在區(qū)委、區(qū)政府以及分局的大力支持下，新裝的33個(gè)高清攝像頭覆蓋了粉鋪村全村的干道和路口，144個(gè)智能化門牌安裝到戶，智能化人臉識(shí)別實(shí)現(xiàn)了粉鋪村的智能化現(xiàn)代村莊建設(shè)。
為進(jìn)一步方便群眾，公安秦都分局還特意將公安網(wǎng)引進(jìn)了粉鋪村警務(wù)室。從此，群眾足不出村、“零次跑”便可在警務(wù)室“一站式”辦理居住證業(yè)務(wù)。茂陵派出所還建立了“三級(jí)三類三法”等民事調(diào)解制度，將村里的日常矛盾糾紛分為簡(jiǎn)單矛盾、一般矛盾和復(fù)雜矛盾。簡(jiǎn)單矛盾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、一般矛盾聯(lián)合調(diào)解、復(fù)雜矛盾融合調(diào)解，及時(shí)化解了多起民事糾紛。
粉鋪村的變化，村民看在眼里，樂在心頭，尤其是租住的流動(dòng)人口更深有感觸。在富民面粉廠打工的乾縣人王宏儒在粉鋪村已住了10年，他高興地對(duì)記者說：“如今的粉鋪村有安全感，也有幸福感，住著讓人安心、放心、開心。”
（記者?郭朝霞?通訊員?邵渭濱）
