10萬公里追逃取證 商洛市“死磕”黑惡勢力
黑惡勢力是社會的毒瘤，嚴重影響老百姓的安全感，是社會和諧穩(wěn)定、人民群眾平安幸福的最大隱患?！皞善粕婧诖蟀复罂烊诵?#xff0c;還社會安寧，人們常說商洛藍，黑惡勢力的掃除使商洛的天變得更藍”。據(jù)最新消息，2020年，商洛市平安建設(shè)滿意度排名全省前列，高于全省平均水平0.68個百分點。
從今年起，按照全國掃黑辦的要求，掃黑除惡專項斗爭將步入常態(tài)化。商洛市將繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，絕不讓黑惡勢力及其“保護傘”死而復(fù)生、由小轉(zhuǎn)大，為創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，護航商洛經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。
5米！10萬公里！248萬字！彰顯政法鐵軍的擔當
據(jù)統(tǒng)計，商洛市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組履行牽頭抓總責任，先后37次召開會議，確保重點工作落實、重大案件辦理、重點線索核查及問題得到整改。各級各有關(guān)部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了全市縱向貫通、橫向聯(lián)動“一盤棋”的生動局面。
商洛市堅持把宣傳發(fā)動作為占領(lǐng)思想陣地、營造濃厚輿論氛圍、廣辟線索來源的重要舉措。專項斗爭啟動之后，隨處可見的掃黑除惡的宣傳標語：“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”“堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”……正紅色的宣傳標志振奮人心！這些元素提振著群眾同黑惡勢力堅決斗爭的信心，感染著群眾的正義之心，這是一場必勝的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。人民群眾參與熱情高漲，涉黑涉惡有效線索逐步攀升，為實現(xiàn)涉黑涉惡案件重大突破奠定了堅實基礎(chǔ)。
顯擔當，政法鐵軍迎難而上。商州“任某鵬”涉黑案，涉案人員37人，涉及罪名14個；丹鳳“劉某煒”涉黑案，涉案人員20人，涉及罪名20個。涉黑案件涉及人數(shù)多、罪名多，調(diào)查取證難，這是對商洛政法機關(guān)辦案能力的一次檢驗、一次大考。10萬公里，這是民警調(diào)查取證、千里追逃所奔波路程的長度；5米高的卷宗，這是檢察院審查起訴一起涉黑案件卷宗的厚度；4471頁、248萬字，這是法院審理涉黑案件判決書的字數(shù)。
專項斗爭開展三年來，商洛市廣大政法干警以鋼鐵般的意志投入戰(zhàn)斗，聞令而動、頑強拼搏，經(jīng)過大案要案的實戰(zhàn)化檢驗，黨性修養(yǎng)得到全面提升，政治素質(zhì)得到充分錘煉，業(yè)務(wù)能力得到顯著增強。案件辦理的高質(zhì)量，得益于每一名政法干警的辛勤付出，得益于政法各機關(guān)對每一起案件質(zhì)量的嚴格把關(guān)，得益于政法機關(guān)的依法通力高效配合。實踐證明，商洛的政法干警經(jīng)受住了檢驗，交出了合格的答卷。
屢破大案走前列?在商洛歷史上尚屬首次
2018年3月，商洛市率先偵辦了“3.23”羅氏家族涉惡犯罪集團案件，實現(xiàn)了掃黑除惡案件偵辦“零”突破。乘勝追擊，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組多次赴商州區(qū)開展調(diào)研、督導(dǎo)，推動研判線索，摸清底數(shù)，助力商州區(qū)重拳出擊，合力攻堅，依法查辦郭某琪涉黑線索，實現(xiàn)商洛市涉黑案件的“零”突破。
據(jù)悉，上述“羅氏家族”長期霸占公交路線，辱罵敲詐他人，嚴重擾亂社會秩序，造成惡劣影響。2019年3月29日，“羅氏家族”5名涉惡犯罪集團成員被判處五年到一年三個月不等有期徒刑，并處罰金。這是商洛市掃黑除惡專項斗爭中首例宣判的涉惡犯罪集團案件，極大地震懾了違法犯罪分子。
以行業(yè)亂象中的個案為突破口，找準涉黑案件查辦切入點。河道采沙、土石方拉運、民間借貸等領(lǐng)域由于入行門檻低、利潤相對高，極易成為滋生亂、惡、黑等問題的溫床。公安機關(guān)先后以涉嫌敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易等罪名對雷某芹、秦某友、劉某煒等為首的黑惡勢力分子進行立案偵查，迅速依法采取強制措施。與此同時，大量張貼號召群眾檢舉揭發(fā)涉案人員違法犯罪線索的《通告》，在二次收集線索的基礎(chǔ)上進行再深挖、再攻堅。
通過重點突破，商洛從2019年9月開始，涉黑案件查辦數(shù)迅速上升，在商州區(qū)示范效應(yīng)的帶動下，山陽縣、洛南縣、丹鳳縣又接連突破涉黑案件，鎮(zhèn)安縣通過線索核查，又新立1起涉黑案件，商洛市涉黑案件偵辦數(shù)自2019年以來一直位居全省前列。
從2018年9月開始到12月，商洛市在4個月內(nèi)連續(xù)偵辦6起涉黑案件，特別是短短40天先后查辦了“11.12任某鵬”“11.24徐某頻”“12.11秦某友”“12.16雷某芹”“12.25張某”5起涉黑案件，時間間隔之短、社會影響之空前，在商洛歷史上尚屬首次。
“收網(wǎng)”了，涉黑案主犯被抓獲，當?shù)乩习傩兆园l(fā)集會慶賀，場面熱烈，令人感動，沉淀多年的愁苦，在喧天的鑼鼓聲和燦爛的笑聲中煙消云散。
“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”并舉?創(chuàng)新舉措開先河
“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的危害性遠遠大于黑惡勢力本身。若無“關(guān)系網(wǎng)”的勾結(jié)、“保護傘”的庇護，黑惡勢力就喪失了滋生猖獗的條件和土壤。
2018年11月，時任商洛市公安局高新分局副局長李永東接受黑社會成員汪某請托，收受其現(xiàn)金5萬元，打探相關(guān)案情并四次向汪某透漏，李永東還示意任某、汪某等人停止相關(guān)活動，外出躲避以避免打擊，示意其毀滅隱匿有關(guān)證據(jù)，幫其逃避處罰，充當黑惡勢力“保護傘”。2019年6月，李永東受到開除黨籍、開除公職處分；2020年9月李永東被判處有期徒刑三年六個月。
對于“打傘破網(wǎng)”，商洛市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲腐打傘決心不變、工作機制運行不停頓、政治監(jiān)督力度不減弱。截止2020年12月底，商洛市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題377件406人，其中縣處級4人、鄉(xiāng)科級154人，給予黨紀政務(wù)處分235人、組織處理171人、移送司法機關(guān)8人，維護了風清氣正的良好政治生態(tài)。
掃黑除惡要向縱深推進，除了要深挖黑惡勢力的“保護傘”之外，更要對黑惡勢力施以“打財斷血”的狠手，徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2019年7月25日，商洛市公安局委托陜西嘉德拍賣有限公司，對收繳的51輛黑惡案件車輛進行現(xiàn)場公開拍賣，現(xiàn)場共拍賣車輛39輛，總金額近千萬元。
黑惡案件辦理中查扣的車輛等動產(chǎn)價值易貶值，且保管成本大。針對這一現(xiàn)實難題，商洛市依法率先推出涉案財產(chǎn)處置指導(dǎo)性意見，制定印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件財產(chǎn)處置若干問題的實施辦法》《關(guān)于辦理黑惡勢力涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》，對黑惡案件涉財產(chǎn)刑開通“快立、快執(zhí)、快結(jié)”高速通道。創(chuàng)新開展涉案資產(chǎn)先期處置，對長期查封易產(chǎn)生價值貶損的涉案財物，在案件判決前依法公開拍賣，拍賣款項隨案移送，既保全了涉案財產(chǎn)價值又節(jié)約了司法成本。
這一創(chuàng)新舉措在陜西省開了先河，不僅避免了動產(chǎn)貶值導(dǎo)致的損失，還為外省市處置涉黑涉惡案件財產(chǎn)提供了一個可借鑒的范本。
清源頭共治亂?人民群眾“滿意”多多
“非法采砂屢禁不止，在掃黑除惡專項斗爭開展之前，是一個非常棘手的問題。掃黑除惡專項斗爭啟動后，特別是一些涉黑案件的偵辦，給了所有非法采砂者一個強烈的震懾！”商州區(qū)水利局水政監(jiān)察大隊馬隊長激動地說。借著專項斗爭的東風，商州區(qū)水利局迅速出擊，采取“兩斷三清”，于1個月之內(nèi)取締了全區(qū)境內(nèi)所有24家非法采礦場、砂石加工廠，并實施全域河道禁采，河道亂采亂挖現(xiàn)象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。?
截止2020年12月底，全市共發(fā)出“三書一函”159份，按期整治率100%，16個重點行業(yè)部門治理亂象1518個，依法拆除涉黑案任某三層違建別墅，廣大群眾拍手稱快，社會反響強烈。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，清理不合格村干部100余人。
“久治不愈”的行業(yè)亂象往往最容易成為滋生黑惡勢力的“溫床”，唯有常態(tài)化開展行業(yè)整治，強化行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平，才能從根子上徹底解決問題。商洛各級行業(yè)職能部門聚焦自身職責，持續(xù)加強行業(yè)規(guī)范管理，堅決整治行業(yè)亂象，徹底“打破”黑惡勢力滋生的源頭和“溫床”，查辦案件焚其身，強化整治碎其神。掃黑除惡專項斗爭不僅打掉了黑惡勢力，更為商洛市各個職能部門提升服務(wù)監(jiān)管水平，營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境提供了契機。
三年專項斗爭，取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。一名人大代表感慨：“偵破涉黑大案大快人心，還社會安寧，人們常說商洛藍，黑惡勢力的掃除使商洛的天變得更藍，老百姓安全感提高，營商環(huán)境得到好轉(zhuǎn)”。
偵辦涉黑大案，是最好的普法宣傳，干部群眾敬法、尊法、守法的意識得到顯著增強。2019年，商洛市掃黑除惡知曉率達97.82%，同比提升16.91個百分點，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組等7個集體、3個縣（區(qū)）、16名先進個人獲得全省表彰。2019年，商洛市被命名為省級平安市，3個縣（區(qū)）被命名為省級平安縣（區(qū)）。2020年上半年，全國掃黑除惡群眾感受有關(guān)調(diào)查，群眾對商洛市掃黑除惡“滿意”指標排名全省第一。據(jù)最新消息，2020年，商洛市平安建設(shè)滿意度排名全省前列，高于全省平均水平0.68個百分點。
從今年起，按照全國掃黑辦的要求，掃黑除惡專項斗爭將步入常態(tài)化。商洛市將按照中央的決策部署和省委工作要求，繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，持續(xù)提升打擊能力水平，對黑惡勢力違法犯罪露頭就打、窮追猛打，絕不讓黑惡勢力及其“保護傘”死而復(fù)生、由小轉(zhuǎn)大，為創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，護航商洛經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。
