指尖上的安康之治
網(wǎng)格員排查上報(bào)信息。
“多虧了村里網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，幫我識破了騙局，挽回了近萬元的損失……”回憶起那次有驚無險(xiǎn)的經(jīng)歷，安康市漢陰縣觀音河鎮(zhèn)藥王村村民劉衍萍現(xiàn)在仍充滿感激。
2020年11月26日，網(wǎng)格員李明強(qiáng)在日常巡查中了解到，劉衍萍正準(zhǔn)備向“某市公安局刑偵支隊(duì)馬警官”轉(zhuǎn)賬匯款，馬上意識到劉衍萍可能遇上了電信詐騙。他迅速將情況通過綜治APP進(jìn)行上報(bào)，銀行、派出所聞?dòng)嵭袆?dòng)。在柜臺前，經(jīng)過銀行工作人員、公安民警及時(shí)提醒阻止，劉衍萍終于意識到“馬警官”是在給她“下套”，停止了轉(zhuǎn)賬。
打擊防范電信詐騙，守好群眾的“錢匣子”，是安康市大力推進(jìn)綜治中心建設(shè)的重要工作之一。近年來，安康全力推進(jìn)四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，全市累計(jì)建成市級綜治中心1個(gè)、縣（區(qū)）綜治中心12個(gè)、鎮(zhèn)（辦）綜治中心138個(gè)、村（社區(qū)）綜治中心1884個(gè)。四級標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心的全覆蓋，讓和劉衍萍一樣的廣大百姓收獲了滿滿的安全感。
2020年以來，安康市堅(jiān)持把綜治中心建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理的重要支撐性工程全力推進(jìn)，市委常委會、市政府常務(wù)會先后3次專題研究，協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、機(jī)構(gòu)編制、人員配備等問題。7月17日，安康市綜治中心建設(shè)推進(jìn)會召開，提出了綜治中心建設(shè)“硬件建設(shè)走前列、軟件應(yīng)用爭一流、自主創(chuàng)新樹樣板”的目標(biāo)。安康市委常委、市委政法委書記王安中先后到10縣區(qū)42個(gè)偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村暗訪督導(dǎo)調(diào)度，市委政法委包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對全市139個(gè)鎮(zhèn)（辦）、各縣區(qū)委政法委書記對所有村（社區(qū)）進(jìn)行全覆蓋多輪次督導(dǎo)，全力推進(jìn)四級標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心建設(shè)。2020年9月27日，安康市綜治中心正式揭牌運(yùn)行。至此，全市2035個(gè)綜治中心全部掛牌運(yùn)行。
“短短兩個(gè)多月，全市四級綜治中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從謀劃推動(dòng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)推進(jìn)到實(shí)體運(yùn)行的‘四連跳’?！卑部凳形ㄎ?wù)副書記吳家仲介紹，全市累計(jì)投入資金1.8億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心2035個(gè)，累計(jì)配備專兼職工作人員2500余人，市、縣、鎮(zhèn)、村2035個(gè)點(diǎn)位綜治視聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通率達(dá)100%，配發(fā)綜治APP移動(dòng)終端15411部，建成公共視頻監(jiān)控點(diǎn)位13558處，接入視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)18186路，四級綜治中心“四有六化”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
建好綜治中心只是開始，實(shí)戰(zhàn)實(shí)用才是目的。2020年9月以來，該市各級綜治中心共受理和流轉(zhuǎn)處理矛盾糾紛18000余件，80%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）兩級得到解決。
“吉河鎮(zhèn)礦石社區(qū)張某與汪某傷殘糾紛一事需要協(xié)調(diào)處置?！?020年10月15日，漢濱區(qū)吉河鎮(zhèn)礦石社區(qū)網(wǎng)格員向茂選通過綜治APP移動(dòng)終端上報(bào)了一條信息。幾乎同時(shí)，這條信息就出現(xiàn)在安康市綜治中心的大屏幕上。幾分鐘后，這條信息被分流到吉河鎮(zhèn)司法所進(jìn)行處置。
經(jīng)了解，張某受本村汪某雇用進(jìn)行松線蟲防治工作，工資日結(jié)。2019年12月29日，張某在對松樹進(jìn)行松線蟲防治作業(yè)時(shí)，左眼被樹枝擊中受傷。汪某立即將張某先后送往安康、西安進(jìn)行救治，最終保住了張某眼球，但是造成視力損傷，后經(jīng)鑒定，張某為八級傷殘。雙方就賠償問題爭執(zhí)不下，便找到網(wǎng)格員申請調(diào)解。
礦石社區(qū)網(wǎng)格員向茂選通過安康綜治APP將事件上報(bào)系統(tǒng)后，吉河鎮(zhèn)綜治中心立即指派吉河司法所聯(lián)合村綜治中心進(jìn)行調(diào)處。在吉河司法所工作人員、駐村第一書記、村調(diào)解員和網(wǎng)格員的多方協(xié)調(diào)下，當(dāng)事人雙方當(dāng)天就簽訂了調(diào)解協(xié)議書并通過司法確認(rèn)，一起矛盾得到妥善化解。
網(wǎng)格走訪、發(fā)現(xiàn)問題、掌上輸入、協(xié)調(diào)解決——對于寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)城南社區(qū)第十網(wǎng)格網(wǎng)格員康青紅來說，走訪轄區(qū)網(wǎng)格，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，線上進(jìn)行記錄反饋，是每天的“必修課”。在安康市綜治中心，全市13991名網(wǎng)格員每天通過綜治APP上傳的巡查信息匯聚于此，當(dāng)日上報(bào)、進(jìn)行中、已辦結(jié)、超期督辦等內(nèi)容用不同顏色進(jìn)行標(biāo)注，分類督辦落實(shí)。
“現(xiàn)在消息更加靈通了，矛盾、問題訴求渠道也更暢通了?！辈簧冁?zhèn)（辦）政法委員表示，綜治中心的建成投用，實(shí)現(xiàn)了基層治理模式的轉(zhuǎn)型升級，過去的工作盲點(diǎn)、矛盾糾紛或風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)通過網(wǎng)格員一線走訪排摸，綜治APP終端實(shí)時(shí)上報(bào)，網(wǎng)格長、系統(tǒng)管理員分流處置，已形成“上報(bào)、受理、分流、辦理、督辦”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)上辦”，真正把社會治安綜合治理與群眾需求縮短為“指尖上的距離”。
“通過系統(tǒng)，中心還可以實(shí)時(shí)了解網(wǎng)格員的走訪軌跡和走訪內(nèi)容，做到工作軌跡直觀可見、工作績效隨時(shí)可查、社情民意即時(shí)反映。”安康市綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)的問題，系統(tǒng)全程留痕、實(shí)時(shí)反饋、跟蹤問效，督促有關(guān)部門及時(shí)處理事件，促進(jìn)問題有效解決。
“感謝你們出面調(diào)解，對方履行了賠償協(xié)議，治好了我的‘心頭病’。”近日，白河縣卡子鎮(zhèn)綜治中心工作人員在對一起工傷賠償案件進(jìn)行回訪時(shí)，當(dāng)事人彭某深有感觸地說。
“暢通問題反映渠道是基礎(chǔ)，解決問題矛盾是關(guān)鍵?！笨ㄗ渔?zhèn)政法委員祝長波介紹，小到家庭不和、鄰里糾紛，大到土地確權(quán)、征地拆遷，許多群眾的訴求或矛盾糾紛涉及多個(gè)方面、多個(gè)部門。綜治中心的建立，將原來獨(dú)立的部門、場所、資源進(jìn)行整合，實(shí)行集中統(tǒng)一辦公、集中接待群眾、集中解決問題，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
“小矛盾在基層調(diào)解，大難題部門聯(lián)動(dòng)，最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！眳羌抑俳榻B，安康市還探索實(shí)行市、縣兩級法學(xué)會入駐綜治中心辦公，積極實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“訴調(diào)對接”、法律援助、心理疏導(dǎo)等符合安康市情實(shí)際的特色舉措，對群眾反映的矛盾糾紛進(jìn)行綜合化解，真正讓綜治中心成為群眾的“問題解決中心”。
（記者?陳洪鈞?通訊員?方明兵?李清泉）
