守為民初心 書平安答卷——榆林市公安局2020年工作綜述
2020年以來，榆林市公安局緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，聚焦“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，以38項重點工作和24項改革任務(wù)為抓手，以深化全警實戰(zhàn)大練兵為載體，補短板、強弱項、建機制，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，刑事、治安警情同比分別下降6%、5.5%。
榆林公安堅守為民初心，踏實履職擔(dān)責(zé)，圓滿交出平安創(chuàng)建的民意答卷。
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全警初始培訓(xùn)啟動儀式。
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現(xiàn)場督察。
政治建警?“三個狠抓”鍛造過硬鐵軍
榆林市公安局牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，不斷強化“三個狠抓”，鍛造過硬鐵軍。
狠抓政治建警，鑄牢忠誠警魂。該局始終堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全市公安機關(guān)和廣大民（輔）警主動履職擔(dān)責(zé)，贏得了黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛和大力支持。市委書記戴征社出席全市公安工作會議并講話，市長李春臨多次召開專題會議研究專項工作，市委常委會兩次聽取公安工作匯報，出臺了《中共榆林市委關(guān)于加強新時代公安工作的實施意見》，市、縣兩級公安機關(guān)“進班子”問題全部解決，交流提拔干部124人。市局業(yè)務(wù)技術(shù)用房和大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心完成選址和立項，輔警招錄工作順利推進，為全市公安工作長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
狠抓制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理。該局進一步落實黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，認(rèn)真落實《公安機關(guān)文明形象規(guī)范》，制定了《重大經(jīng)濟事項決策制度（試行）》《警用車輛管理實施細(xì)則》《警務(wù)輔助人員管理工作實施意見》等規(guī)章制度，隊伍管理精細(xì)化、規(guī)范化水平進一步提升。
狠抓紀(jì)律作風(fēng)，鍛造過硬隊伍。該局不斷深化警示教育，組織民（輔）警觀看《警鐘》等系列教育片，增強拒腐防變能力。開展整頓活動，緊緊抓住公安機關(guān)文明形象提升和規(guī)范公正文明執(zhí)法兩條主線，組織開展了“識時務(wù)、查不足、順潮流、抓整改”教育整頓，突出抓好“堅持政治建警，全面從嚴(yán)治警”教育整頓，著力鍛造“四個鐵一般”過硬公安隊伍。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，成立了紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督委員會，加大督察力度，全年督察發(fā)現(xiàn)問題和整改問責(zé)371人次。
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練兵成果展示。
全警練兵?以練促戰(zhàn)提升隊伍素質(zhì)
按照公安部、省公安廳全警實戰(zhàn)大練兵部署要求，該局將全警實戰(zhàn)大練兵工作納入全市公安機關(guān)38項重點工作任務(wù)，制訂了《2020年全市公安機關(guān)全警實戰(zhàn)練兵實施方案》及專業(yè)練兵方案，確定了“四提升、三達標(biāo)”練兵目標(biāo)任務(wù)，建立完善了聯(lián)席會議、四項清單、督導(dǎo)檢查、考核考評、表彰激勵五項工作制度，確保全警實戰(zhàn)練兵高點起步、高效運作。
該局全面推進政治練兵、素養(yǎng)練兵、法律練兵、科技練兵、專業(yè)練兵、實戰(zhàn)練兵和協(xié)同作戰(zhàn)練兵七個專項練兵活動，按照“警種主訓(xùn)”原則，各警種部門圍繞本警種業(yè)務(wù)工作需求，先后組織開展各類培訓(xùn)187期，全警素質(zhì)得到全面提升。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，重溫入警初心，恪守基本規(guī)矩，創(chuàng)新開展初始培訓(xùn)34期，1.02萬人受訓(xùn)，極大地激發(fā)了全警鑄警魂、守初心、擔(dān)使命的奮進動力。先后舉辦了6期政治練兵大講堂、3期法律練兵培訓(xùn)班、5期信息化知識大講堂、4期警務(wù)實戰(zhàn)技能和信息化應(yīng)用培訓(xùn)班，拍攝5部警務(wù)技術(shù)應(yīng)用教學(xué)片。開展了全市公安民（輔）警體能測試、警務(wù)實戰(zhàn)技能和武器使用專項訓(xùn)練，7000余人參加了專項練兵。
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合成作戰(zhàn)中心開展警情研判。
打擊犯罪?持續(xù)發(fā)力確保治安向好
全市公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，全警動員打好打擊、整治、維穩(wěn)、防控組合拳，加大打擊違法犯罪力度，確保全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。
深入推進掃黑除惡專項斗爭。全市公安機關(guān)圍繞為期三年總目標(biāo)，采取“一提三異五?！钡却胧?#xff0c;強化線索核查、專案偵查和督導(dǎo)組反饋問題整改，共打掉涉黑涉惡犯罪團伙87個，抓獲目標(biāo)逃犯88人，移交公職人員腐敗問題和“保護傘”線索305條512人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)7.47億元，發(fā)出公安提示函268份，提煉概括出6大類21項60個機制。在全國掃黑辦組織開展的群眾感受調(diào)查中，榆林“社會治安好轉(zhuǎn)”“社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)”等5項內(nèi)容均居全省第一。
扎實開展“雷霆2020”、“云劍-2020”等專項行動。榆林市公安局承辦了全國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺應(yīng)用專題培訓(xùn)班。2020年，全市公安機關(guān)共破獲刑事案件5638起，移送起訴4352人；查處治安案件1.4萬余起，行政拘留4918人；現(xiàn)發(fā)命案29起全部偵破；抓獲各類網(wǎng)上在逃人員504名；破獲盜搶騙案件2119起；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件844起，抓獲1010人，止付凍結(jié)涉案資金3.19億元；破獲經(jīng)濟犯罪案件260起，挽回經(jīng)濟損失12.5億元，追繳稅款6.75億元；移送起訴涉毒刑事案件159起，強制隔離戒毒752人，繳獲各類毒品60.76千克；破獲環(huán)食藥類刑事案件74起，抓獲犯罪嫌疑人105人；深入開展緝槍治爆專項整治，破獲涉槍涉爆案件17起；破獲文物犯罪案件79起，偵破的盜掘古脊椎動物化石案填補了省內(nèi)乃至全國偵辦此類案件的空白。
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防范電信詐騙宣傳進社區(qū)。
社會治理?平安建設(shè)邁向更高水平
全市公安機關(guān)統(tǒng)籌疫情防控和維護穩(wěn)定工作，大力推進矛盾糾紛排查化解、道路交通安全源頭治理等重點工作任務(wù)。
認(rèn)真做好新冠肺炎疫情防控工作。2020年初，面對新冠肺炎疫情，全市公安機關(guān)聞令即動，投入警力5.9萬余人次，核查涉疫數(shù)據(jù)21萬余條，檢查車輛70.3萬余臺次、人員88.1萬余人次，查破涉疫案件30起，護送抗疫物資36噸，為疫情防控作出積極貢獻。
進一步加強平安建設(shè)宣傳。榆林市公安局制作了《崇德守法??平安伴行》宣傳片，向全市發(fā)出《致廣大市民朋友的一封信》和《給爸爸媽媽的一封信》，引導(dǎo)全社會自覺形成崇德向善、明理守法的良好氛圍。
創(chuàng)新研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+矛盾糾紛排查化解平臺”。?榆林市公安局自主研發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+矛盾糾紛排查化解平臺”，實現(xiàn)矛盾糾紛一網(wǎng)排查收集、四層分流推送、四色研判預(yù)警、四級責(zé)任處置、動態(tài)跟蹤管理、一網(wǎng)考核獎懲，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。全力推動“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，子洲縣公安局馬蹄溝派出所、靖邊縣公安局寧條梁派出所相繼被命名為全國和全省“楓橋式公安派出所”。
深入推進“百萬警進千萬家”活動。榆林市公安局組織全市公安機關(guān)7000余名民（輔）警開展了“百萬警進千萬家”活動，共走訪居民家庭138.6萬戶、企事業(yè)單位2.5萬家，排查化解矛盾糾紛6114起，排查安全隱患2763個，現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人218名。
扎實開展道路交通安全源頭治理。榆林市公安局圓滿完成省政府三年行動道路隱患治理任務(wù)，治理省、市掛牌事故多發(fā)點段和嚴(yán)重安全隱患38處，建成全省首個大貨車監(jiān)管平臺，道路交通事故4項指數(shù)全部下降，較大以上交通事故同比下降87.5%。
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承辦全國被盜文物信息發(fā)布平臺培訓(xùn)班。
科技興警?智能應(yīng)用踏出堅實步伐
全市公安機關(guān)大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)，建設(shè)智慧公安。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化頂層設(shè)計。在“科技興警”指引下，榆林市公安局將大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)列為2020年著力打造的亮點工作，制訂了大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用中心和“十四五”規(guī)劃方案，在全省率先完成了市級視頻圖像數(shù)據(jù)庫建設(shè)，?“情指行督”一體化平臺入選公安部2020年度科技成果推廣引導(dǎo)計劃試用推薦目錄。
完善平臺功能，授權(quán)全警應(yīng)用。榆林市公安局完成了警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺與信息資源服務(wù)等系統(tǒng)的平臺遷移和接口對接，利用視頻綜合平臺，兩年抓獲在逃人員206人。
加強數(shù)據(jù)治理，推進匯聚共享。榆林市公安局積極開展內(nèi)外社會數(shù)據(jù)資源整合，先后整合公共視頻5330路、治安卡口983套、“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息590余萬條，形成了警網(wǎng)融合、警保聯(lián)動、警技聯(lián)控、警民聯(lián)防的“一融三聯(lián)”治理模式，大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)總量和月增量均居全省第一。
堅持科技創(chuàng)新，深化智能應(yīng)用。榆林市公安局組建了150余人的數(shù)據(jù)建模團隊，加強移動警務(wù)終端配備和APP研發(fā)，已入網(wǎng)2081部，研發(fā)上線14個APP，研發(fā)數(shù)量居全省前列。舉辦了4期數(shù)據(jù)應(yīng)用建模班，組織了全市大數(shù)據(jù)應(yīng)用建模大賽，有效提升了全警信息化專業(yè)技能。榆林市公安局指揮中心入選全國公安機關(guān)實戰(zhàn)大練兵第一批部級“訓(xùn)練標(biāo)兵”單位。
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派出所民警進行“一標(biāo)三實”信息采集。
服務(wù)民生?深化改革釋放便民紅利
全市公安機關(guān)始終堅持以人民為中心，深入貫徹落實中央、省委和市委一系列決策部署，不斷釋放改革紅利，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力保障了榆林經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境，加大市場主體保護。榆林市公安局通過開展掃黑除惡專項斗爭，進一步優(yōu)化了市場經(jīng)營環(huán)境。出臺了《榆林市公安機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)九條措施》，開展了印章業(yè)突出問題專項治理，升級改造全市網(wǎng)吧實名系統(tǒng)，精簡網(wǎng)吧審核審批流程，55項公安業(yè)務(wù)進駐市政務(wù)大廳。
推進“放管服”改革，簡化審批流程。榆林市公安局對保安培訓(xùn)許可證核發(fā)實施告知承諾，審批時限由30個工作日壓縮至15個。深化交管業(yè)務(wù)改革，投放交管自助服務(wù)終端6臺，打造了全省首個試點車駕管窗口業(yè)務(wù)電子支付，39家檢測機構(gòu)、25家汽車4S店和二手車交易市場實現(xiàn)專網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理。推廣事故在線快處定責(zé)，事故快處快賠率同比上升16.29%。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺深度應(yīng)用，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理港澳商務(wù)備案業(yè)務(wù)，看守所依托平臺實現(xiàn)受理律師會見和家屬雙向視頻會見預(yù)約。
深化執(zhí)法改革，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制。榆林市公安局積極推行執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化執(zhí)法工作方式，執(zhí)法管理委員會在全省率先實現(xiàn)實體化運行，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全鏈條、閉環(huán)式、可查詢、可追溯的全流程監(jiān)管，刑事、治安案件考評達標(biāo)率均達到98%以上，公安機關(guān)執(zhí)法公信力不斷提升。
加快社會信用體系建設(shè)，推進政務(wù)誠信公開。榆林市公安局建立了公職人員誠信信用檔案，制定了聯(lián)合獎懲措施清單，配合相關(guān)單位開展個人信息核查，完成榆林好人評選等信息核查1000余人次。
精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)打擊，助力脫貧攻堅。榆林市公安局嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法犯罪，全力化解扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，選派33名民警擔(dān)任第一書記，積極開展聯(lián)系幫扶工作，建成老劉家手工粉條加工廠等產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目28個。榆林市公安局被市委表彰為“脫貧攻堅工作先進單位”。相關(guān)媒體對榆林市公安局對口幫扶的佳縣劉家峁村脫貧攻堅工作進行了專題報道。
（張軍輝?付景宜）
