法槌聲聲護(hù)三秦——陜西法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭綜述
“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段，全省法院要拿出務(wù)實(shí)措施，全力出擊，堅(jiān)決完成‘案件清結(jié)’‘黑財(cái)清底’任務(wù)?！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長李智在院黨組會上強(qiáng)調(diào)。
1月7日，記者從陜西高院了解到，隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的層層推進(jìn)，截至2020年底，陜西法院受理的一、二審涉黑涉惡案件全部清結(jié)。全省法院涉黑涉惡案件判決財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行到位率、追繳沒收違法所得執(zhí)行到位率均超過90%。
至此，陜西法院全面完成“案件清結(jié)”任務(wù)，“黑財(cái)清底”工作取得顯著成效。
在為期三年的專項(xiàng)斗爭中，陜西法院切實(shí)發(fā)揮審判職能，精準(zhǔn)發(fā)力，頻出重拳。隨著聲聲法槌響起，一批批作惡多端的黑惡分子被繩之以法，一條條黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟(jì)鏈條被斬?cái)唷?/p>
為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全省法院扎實(shí)開展，陜西高院采取院庭長辦案、領(lǐng)導(dǎo)包案等舉措，全省法院院長、庭長擔(dān)任審判長審理一、二審案件共150余件，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
2019年12月，由全國掃黑辦督辦的蔡國強(qiáng)等57人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案進(jìn)入訴訟程序，備受社會各界關(guān)注。咸陽市武功縣人民法院在全力做好案件審理準(zhǔn)備工作的同時(shí)，也面臨著庭審場所、保障人員有限等困難。為了確保案件如期開庭，陜西高院包抓此案的院領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次深入武功縣督導(dǎo)案件審理，并與縣委主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決辦法，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，為案件順利審理提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
“對待此類群眾高度關(guān)注的‘大案’，我們黨政部門要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，舉全縣之力保障案件順利審理?！蔽涔h委書記田一泓說道。
2020年初，突發(fā)新冠肺炎疫情，法院面臨涉黑惡案件審理時(shí)被告提押難、案件開庭難等問題，全省“案件清結(jié)”陷入幾近停滯的困局。對此，陜西高院積極指導(dǎo)各級法院充分利用視頻提訊、網(wǎng)上開庭、線下物理隔離開庭等多種方式，全力推動案件辦理。
針對被告人數(shù)多、關(guān)押場所分散、開庭條件要求高等不利因素，陜西高院不等不靠，主動向省委匯報(bào)，并協(xié)調(diào)省公安廳研究出臺相關(guān)辦法，提出“一案一策”“一人一方案”等要求，在推動涉黑惡案件審判工作提速的同時(shí)，確保案件審理期間零事故、零感染。全省法院牢固樹立鐵案意識，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為確保案件質(zhì)量，陜西各級法院加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程，建立辦理黑惡勢力犯罪案件溝通協(xié)商、通報(bào)會商機(jī)制。
“通過這些機(jī)制，有效解決了審查起訴階段案件證據(jù)收集、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定等方面存在的困難，案件辦理質(zhì)量和效率明顯提高?！标兾魇∪嗣駲z察院第一檢察部主任譚鵬說道。
同時(shí)，陜西高院建立逐案評查制度，由院掃黑辦專業(yè)合議庭圍繞程序、實(shí)體、法律適用等重點(diǎn)，對每起審結(jié)的涉黑涉惡案件進(jìn)行評查，總結(jié)梳理問題，定期向各中級、基層法院通報(bào)，確保把每起案件都辦成鐵案。
2020年4月，陜西高院指派專人赴全省各相關(guān)法院督導(dǎo)調(diào)研專項(xiàng)斗爭審判執(zhí)行工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、收集經(jīng)驗(yàn)，形成翔實(shí)全面的調(diào)研報(bào)告向院黨組匯報(bào)，為推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
“督導(dǎo)后，我們實(shí)時(shí)通報(bào)各法院‘案件清結(jié)’情況，先后約談了30家排名靠后的單位，激勵(lì)落后追趕，推廣先進(jìn)做法，有力促進(jìn)了涉黑涉惡案件質(zhì)效提升。”陜西高院刑三庭庭長、院掃黑辦副主任趙進(jìn)軒介紹。
“雖小必執(zhí)，顆粒歸倉?！边@是陜西法院開展“打財(cái)斷血”工作的關(guān)鍵詞。
為了確保涉黑涉惡案件應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)，法院執(zhí)行部門加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)，協(xié)助全面查控涉案財(cái)產(chǎn)、精準(zhǔn)甄別財(cái)產(chǎn)權(quán)屬。
由全國掃黑辦掛牌督辦的葛七寶等53人黑社會性質(zhì)組織案，涉案財(cái)產(chǎn)數(shù)額巨大、關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、資產(chǎn)形式多樣、資金流向復(fù)雜。“我們對該案偵查階段財(cái)產(chǎn)的查控期限問題以及到期債權(quán)、股票等特殊財(cái)產(chǎn)線索的查控提出專門建議，梳理出8大類財(cái)產(chǎn)，提出了91項(xiàng)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高了財(cái)產(chǎn)查控力度?！蔽靼彩朽傄貐^(qū)人民法院執(zhí)行干警譚飛介紹。
為徹底鏟除黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟(jì)土壤，全省法院不斷加大執(zhí)行力度，開辟涉黑涉惡案件執(zhí)行綠色通道。對于執(zhí)行中面臨的財(cái)產(chǎn)處置難題，各級法院也在靈活處置的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展思路，探索創(chuàng)新處置方法。
“拍賣周期明顯過長、二次流拍的財(cái)產(chǎn)，可由法院將實(shí)物上繳國庫，由財(cái)政部門統(tǒng)一處置……”在漢中市掃黑辦主持下，漢中市中級人民法院與市財(cái)政、住建等部門就財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)、案件辦理推進(jìn)等方面形成協(xié)商意見，有效解決了涉案財(cái)物移交難問題，確保了案件順利執(zhí)結(jié)。陜西高院將這一做法向全省法院推廣，加大“黑財(cái)清底”力度，提升案件清結(jié)速度。
在依法審理案件的同時(shí)，陜西法院還主動延伸審判職能，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞和易發(fā)問題，及時(shí)發(fā)出司法建議并得到相關(guān)部門積極回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與綜合治理一體落實(shí)、互相促進(jìn)。
（記者?劉鴦?通訊員?張婭?張雅芝）
