安康嵐皋縣創(chuàng)新加強易地搬遷安置區(qū)社會治理
安康嵐皋縣針對易地搬遷安置區(qū)社會治理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基點，以防范化解重大風(fēng)險為著力點，以提高易地搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，全力創(chuàng)新和加強易地搬遷安置區(qū)社會治理工作，努力建設(shè)更高水平的平安嵐皋。
統(tǒng)籌謀劃，全面發(fā)力。將易地搬遷安置區(qū)社會治理工作作為推進市域社會治理現(xiàn)代化、深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》的重要抓手，多次提請縣委常委會傳達學(xué)習(xí)中省市相關(guān)會議和文件精神，研究貫徹落實意見，召開3次推進會安排部署相關(guān)工作。扎實開展調(diào)查摸底，組成專題調(diào)研組，深入相關(guān)易地搬遷安置區(qū)開展調(diào)查研究，在全面掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真梳理分析，形成《關(guān)于易地移民安置區(qū)社會治理工作的調(diào)研與思考》，為各項工作的有效開展提供了依據(jù)。深入推進“十個沒有”平安村（社區(qū)）、平安家庭創(chuàng)建活動，增強群眾對安置區(qū)的認同感和歸屬感，扎實開展法律“八進”活動，引導(dǎo)群眾遵法學(xué)法守法。今年以來，分別在城關(guān)鎮(zhèn)城北社區(qū)、民主鎮(zhèn)明珠社區(qū)等大型易地搬遷安置區(qū)開展平安建設(shè)、掃黑除惡等宣傳服務(wù)活動30余次，面對面向群眾宣傳反邪教、掃黑除惡、平安建設(shè)以及法律法規(guī)等相關(guān)知識，共發(fā)放法律書籍、宣傳資料15000余份，現(xiàn)場提供法律咨詢1300余人次。
聚集重點，狠抓落實。加強易地搬遷安置點綜治機構(gòu)建設(shè),?指導(dǎo)各鎮(zhèn)健全完善易地搬遷安置小區(qū)綜合治理機制，推動人民調(diào)解委員會向安置小區(qū)延伸，逐步做到全覆蓋。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路，積極推廣佐龍鎮(zhèn)“老張調(diào)解室”、信訪局“周杰調(diào)解室”、公安局“和為貴調(diào)解室”的典型做法，在易地搬遷安置區(qū)新建成11個品牌調(diào)解室。各調(diào)解室充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，釋放品牌效應(yīng)，共化解扶貧領(lǐng)域及民生領(lǐng)域各類矛盾糾紛172起，為經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。建成中心警務(wù)室17個，警務(wù)站112個，實現(xiàn)安置點全覆蓋。切實將55212工作法、三調(diào)聯(lián)動工作機制、“無訟新村（社區(qū)）”創(chuàng)建、“民生警務(wù)”、“民生檢務(wù)”、“一村（社區(qū)）一政法干警、一村（社區(qū)）一法律顧問”等制度機制延伸至易地搬遷安置區(qū)社會治理中，切實從源頭上防范和化解矛盾糾紛。落實總網(wǎng)格長和全科網(wǎng)格員制度，在易地搬遷安置小區(qū)選配23名總網(wǎng)格長和159名全科網(wǎng)格員，制定選聘管理辦法，并分別按照600元/月、100元/月的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)勞動報酬。創(chuàng)新模式，共享共治。進一步創(chuàng)新基層社會治理模式，通過探索打造“睦鄰之家”，實施“四色管理”模式，切實讓廣大群眾參與共享共治。一是堅持黨建“紅色”引領(lǐng)。按照“黨員在哪里，組織覆蓋到哪里”和“六有”標(biāo)準(zhǔn)，推行“支部+黨群服務(wù)站+X”共建模式，實現(xiàn)122個安置點基層黨組織全覆蓋，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二是實施兩業(yè)“金色”增收。按照“園區(qū)布在小區(qū)邊、工廠建在家門口、培訓(xùn)精準(zhǔn)到人頭”思路，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)159個，建成新社區(qū)工廠44個，實現(xiàn)100戶以上安置點農(nóng)業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠“兩個全覆蓋”，帶動貧困戶26963人穩(wěn)定增收。三是三方協(xié)同“橙色”管理。圍繞強化社區(qū)治理、規(guī)范小區(qū)管理、深化群防群治，通過組建居委會、業(yè)委會、物業(yè)，建立三方聯(lián)席會議、服務(wù)承諾、相互監(jiān)督機制，搭建起“一級黨總支、二級片區(qū)長、三級樓院長”網(wǎng)格化管理體系，形成了共商共建共管的良好氛圍。四是推行“4+X”“綠色”服務(wù)。鼓勵有條件的安置小區(qū)，在開展便民、健康、養(yǎng)老、幼托“四類”服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾需求，因地制宜增設(shè)“x”特色化、個性化服務(wù)。全縣建成便民服務(wù)中心21個、社區(qū)衛(wèi)生室123個，開辦“四點半”課堂13個，建成日間照料中心和幸福院68個。
(安康市委政法委?張才華）
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