安康嵐皋：織牢小區(qū)智防網(wǎng) 精細(xì)管理護(hù)民安
今年以來(lái)，陜西省嵐皋縣公安局積極探索推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，以打造智慧安防小區(qū)為載體，創(chuàng)新“四四”舉措，以智能化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的管理，有力提升社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)警情明顯下降、防控效能明顯提高和群眾安全感滿(mǎn)意度明顯提升的工作目標(biāo)。
突出“四個(gè)結(jié)合”科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖
隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的住宅樓在嵐皋各地拔地而起，全縣共建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)122處，搬遷群眾3萬(wàn)余名。由于流動(dòng)人口多、人員成分復(fù)雜，小區(qū)治安難管難控，侵財(cái)案件易發(fā)多發(fā)，矛盾糾紛易發(fā)難調(diào)，群眾安全感、滿(mǎn)意度普遍不高。為此，嵐皋縣公安局主要負(fù)責(zé)人多次就易地扶貧搬遷安置點(diǎn)存在的突出治安問(wèn)題和開(kāi)展智慧安防小區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)制定智慧安防小區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，按照“先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先成熟小區(qū)、后新建小區(qū)，先試點(diǎn)、后全面鋪開(kāi)”的原則開(kāi)展智慧安防小區(qū)建設(shè)。
工作中，他們突出“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持智慧安防小區(qū)建設(shè)與睦鄰之家建設(shè)相結(jié)合、與“一標(biāo)三實(shí)”信息采集相結(jié)合、與“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合。按照典型引路、重點(diǎn)推進(jìn)的思路，以城關(guān)派出所為試點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)了城北社區(qū)、文化廣場(chǎng)等9個(gè)智慧安防小區(qū)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)智能采集、管理高效有序、防范智慧有力的現(xiàn)代社區(qū)警務(wù)新模式，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
構(gòu)筑“四道防線(xiàn)”扎牢安全籬笆
在智慧安防小區(qū)建設(shè)工作中，嵐皋縣公安局堅(jiān)持科學(xué)布局、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互融通，努力提高智能化水平，構(gòu)筑“四道防線(xiàn)”，扎緊扎牢小區(qū)安全籬笆。
織密公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)。結(jié)合“天眼工程”三期和“雪亮工程”建設(shè)，在新小區(qū)周邊道路、入口等重點(diǎn)部位安裝高清監(jiān)控設(shè)備，同步架設(shè)最新數(shù)據(jù)類(lèi)捕捉基站，構(gòu)筑有效的安全預(yù)警屏障。
筑牢小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)。在小區(qū)出入口、圍墻、公共區(qū)域安裝人臉識(shí)別、車(chē)輛道閘、周界圍欄設(shè)備，并與市、縣公安局指揮中心視頻監(jiān)控、派出所指揮調(diào)度系統(tǒng)及嵐皋縣公安局自主開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)對(duì)接，確保人車(chē)及相關(guān)信息即錄、即比、即知，實(shí)現(xiàn)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角。
安裝樓宇門(mén)禁系統(tǒng)。在小區(qū)內(nèi)單元門(mén)樓入口安裝門(mén)禁識(shí)別，完成日常監(jiān)控和事件抓拍，二次識(shí)別并精準(zhǔn)記錄人員入戶(hù)軌跡，令居民出入門(mén)樓更加便捷、安全。
使用住戶(hù)安全智能報(bào)警系統(tǒng)。通過(guò)在小區(qū)住戶(hù)家中以及小區(qū)公共區(qū)域安裝安全用電火災(zāi)預(yù)警、安全用氣事故報(bào)警等智能化設(shè)備，有效消除火災(zāi)、事故隱患。目前，該縣已使用安防智能報(bào)警系統(tǒng)的住戶(hù)和小區(qū)，自建成安裝以來(lái)未發(fā)生火災(zāi)、煤氣和天然氣泄漏事故。
打造“四支隊(duì)伍”提升治理效能
嵐皋縣公安局結(jié)合智慧安防小區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全新社區(qū)群防群治組織，著力打造“四支隊(duì)伍”，全力提升智慧安防小區(qū)精細(xì)化管理水平。
培訓(xùn)一支高素質(zhì)的保安員隊(duì)伍。嵐皋縣公安局積極加強(qiáng)與各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)作配合，選配合格保安人員，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)教育，嚴(yán)格履職考核，強(qiáng)化對(duì)各小區(qū)的入口、出口嚴(yán)防死守，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)消除小區(qū)內(nèi)各種安全隱患。
推選一支經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員隊(duì)伍。在每個(gè)小區(qū)選拔若干名熱心公益、群眾公認(rèn)、為人公道正派、具備一定法律知識(shí)的居民群眾組建小區(qū)矛盾糾紛調(diào)解小組，在片區(qū)民警的指導(dǎo)下開(kāi)展小區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛的摸排化解工作，努力做到小事不出樓、大事不出小區(qū)。
發(fā)展一支快速反應(yīng)的信息員隊(duì)伍。社區(qū)民警在每個(gè)小區(qū)招募若干名治安信息員，及時(shí)掌握小區(qū)內(nèi)各種影響安全、有違和諧的問(wèn)題和苗頭，基本實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)隱患和矛盾均能在第一時(shí)間化解消除。
組建一支“嵐城義警”小分隊(duì)。在現(xiàn)有嵐城義警的基礎(chǔ)上，組建了居民小區(qū)義警小分隊(duì)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展小區(qū)周邊巡邏防控，掌握轄區(qū)常住、流動(dòng)人口及房屋出租等情況，收集、反映涉黑涉惡違法犯罪線(xiàn)索和轄區(qū)不安定因素，定期組織小區(qū)居民開(kāi)展法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)等。如今，“嵐城義警”已成為該縣共建共治共享社會(huì)治理格局的新力量。
創(chuàng)新“四方統(tǒng)籌”破解建設(shè)瓶頸
資金問(wèn)題是建設(shè)智慧安防小區(qū)的瓶頸，嵐皋縣公安局千方百計(jì)破解建設(shè)資金難題。
積極爭(zhēng)取縣委、縣政府重視支持。嵐皋縣公安局主動(dòng)向縣委縣政府匯報(bào)，努力爭(zhēng)取縣委政府的重視和支持，實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于智慧安防小區(qū)建設(shè)；對(duì)智慧安防小區(qū)建設(shè)中屬于公安機(jī)關(guān)提升偵查破案水平特殊需要安裝的設(shè)備，由縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金解決。
明晰企業(yè)物業(yè)安防建設(shè)責(zé)任。對(duì)年代已久的老、舊、散小區(qū)，按照相關(guān)法律法規(guī)和省市公安機(jī)關(guān)智慧安防小區(qū)建設(shè)的總體部署，嵐皋縣公安局要求并督促企業(yè)物業(yè)進(jìn)一步明確自身建設(shè)和安全責(zé)任，拿出專(zhuān)項(xiàng)資金積極開(kāi)展小區(qū)安防改造。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)對(duì)老、舊、散小區(qū)住戶(hù)群眾積極開(kāi)展安防知識(shí)宣傳和引導(dǎo)，在建設(shè)資金方面達(dá)成企業(yè)物業(yè)主體承建、居民群眾輔助參與的建設(shè)模式。以此模式，該縣已對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)三個(gè)老、舊、散小區(qū)成功改造，受到群眾好評(píng)。
明確開(kāi)發(fā)商建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)在建和新建的樓盤(pán)、小區(qū)，嵐皋縣公安局與縣住建部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，明確將小區(qū)智慧安防建設(shè)項(xiàng)目列入工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從源頭將安防建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。
引路搭橋?qū)崿F(xiàn)互利共贏。針對(duì)居民家中的智慧安防建設(shè)問(wèn)題，嵐皋縣公安局積極調(diào)動(dòng)引導(dǎo)小區(qū)居民自愿投入戶(hù)內(nèi)防，協(xié)調(diào)電信公司為參與戶(hù)內(nèi)防的居民家中免費(fèi)安裝家庭智慧安防設(shè)備并提供后續(xù)服務(wù)。
今年以來(lái)，嵐皋縣公安局通過(guò)智慧平安建設(shè)，已建成的9個(gè)智慧安防小區(qū)，可防性案件發(fā)案率大幅下降，全縣警情數(shù)、發(fā)案數(shù)分別下降4.5%、4.1%，破案數(shù)上升8.3%，小區(qū)居民安全感、滿(mǎn)意度大幅提升。
【四個(gè)結(jié)合】
智慧安防小區(qū)建設(shè)與睦鄰之家建設(shè)相結(jié)合、與“一標(biāo)三實(shí)”信息采集相結(jié)合、與“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建相結(jié)合，技術(shù)防范與人防、物防相結(jié)合
【四支隊(duì)伍】
培訓(xùn)一支高素質(zhì)的保安員隊(duì)伍、推選一支經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員隊(duì)伍、發(fā)展一支快速反應(yīng)的信息員隊(duì)伍、組建一支“嵐城義警”小分隊(duì)
【四道防線(xiàn)】
織密公共高清視頻監(jiān)控網(wǎng)、筑牢小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)、安裝樓宇門(mén)禁系統(tǒng)、使用住戶(hù)安全智能報(bào)警系統(tǒng)
【四方統(tǒng)籌】
積極爭(zhēng)取縣委縣政府重視支持、明晰企業(yè)物業(yè)安防建設(shè)責(zé)任、明確開(kāi)發(fā)商建設(shè)主體責(zé)任、引路搭橋?qū)崿F(xiàn)互利共贏
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