讓綜治的“雷聲”更響亮——彬州市委政法委綜治中心建設(shè)側(cè)記
“幸虧有了政法委綜治中心這個(gè)新平臺(tái)，才讓我被拖欠的工資順利拿到手?！鞭r(nóng)民工小江告訴記者。
近日，在彬州市委政法委綜治中心，農(nóng)民工小江高興地說(shuō)：“自7月份開(kāi)始，我向包工頭討要被拖欠的6800元工資，包工頭總是推托，說(shuō)自己在外地沒(méi)回來(lái)。到綜治中心申訴后，咱綜治中心早上給包工頭下通知，他下午就來(lái)把拖欠的工資結(jié)清了。還是咱綜治中心的公信力和震懾力強(qiáng)！”
今年以來(lái)，彬州市全力加快三級(jí)綜治中心建設(shè)，自9月份市綜治中心成立運(yùn)行以來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛78起，其中，物業(yè)糾紛類矛盾糾紛17起，交通肇事類矛盾糾紛34起，勞動(dòng)爭(zhēng)議類矛盾糾紛5起，婚姻家庭類矛盾糾紛22起，共涉及各類資金420余萬(wàn)元，調(diào)解效果明顯。
記者了解到，彬州市委、市政府、市委政法委聚焦建好三級(jí)綜治中心工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、全程督戰(zhàn)，確保了建設(shè)順利推進(jìn)。該市整合各方資源，共建成了市綜治中心、10個(gè)鎮(zhèn)（街道）和162個(gè)村（社區(qū)）的綜治中心，三級(jí)綜治中心基本達(dá)到了“有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有保障”的要求。
在市級(jí)層面，該市整合司法、法院、公安、交通、水利、應(yīng)急等部門(mén)資源；在鎮(zhèn)級(jí)層面，整合司法所、信訪辦、派出所、法庭等政法綜治元素；在村級(jí)層面，整合網(wǎng)格員、巡邏員等綜治力量，常態(tài)化開(kāi)展工作，推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治，形成了縱向貫通、橫向聯(lián)通的基層治理體系。為了突出分級(jí)聯(lián)動(dòng)功能，該市建立了市、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，對(duì)于矛盾糾紛、治安事件，首先由村級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)處置，處置未果的，上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心處置，鎮(zhèn)級(jí)綜治中心仍未處置的，由市級(jí)綜治中心召集相關(guān)部門(mén)共同研究、合力解決，初步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的分級(jí)負(fù)責(zé)和“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。?
同時(shí)，該市還在綜治中心設(shè)置政法綜治便民窗口，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)大廳與綜治中心融合，相關(guān)職能部門(mén)派員入駐市鎮(zhèn)綜治中心，分類協(xié)調(diào)化解群眾反映的矛盾糾紛。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”的原則，該市將城區(qū)劃分為80個(gè)網(wǎng)格、農(nóng)村劃分為595個(gè)網(wǎng)格，建成了“數(shù)字網(wǎng)格”和“電子地圖”，配備675名網(wǎng)格員，錄入房屋信息22777條、人口信息37282條，上報(bào)并處置事件23228件；接入原有攝像頭314個(gè)，新建“雪亮工程”攝像頭1912路、“小探頭”3012個(gè)，達(dá)到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)。
彬州市委政法委綜治中心負(fù)責(zé)人郭永平介紹，彬州在綜治中心建設(shè)中，按照“先搭臺(tái)子、做實(shí)基礎(chǔ)，再分網(wǎng)格、信息管理”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。調(diào)解員程軍虎更是深有體會(huì)：“原來(lái)各個(gè)調(diào)解組織就像散落在各處的一面面鼓，雖然能敲響，但是聲音不大，知道的人也少?，F(xiàn)在整合到政法委綜治中心這個(gè)平臺(tái)上，將‘鼓聲’變成了‘雷聲’。鼓打千錘，不如雷吼一聲?！?/p>
（記者?郭朝霞?通訊員?馬亞軍）
