堅(jiān)守為民服務(wù)理念，除惡治亂保平安——寶雞市眉縣首善街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作紀(jì)實(shí)
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面開展以來(lái)，寶雞市眉縣首善街道按照“六個(gè)全覆蓋”工作要求，科學(xué)謀劃、精心組織、重拳出擊、持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡各項(xiàng)工作落實(shí)，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“網(wǎng)格化管理”群防群治基層治理工作模式，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡成效與人民群眾安全感和滿意度穩(wěn)中有升。
提高政治站位，全面部署抓好落實(shí)
首善街道黨工委、辦事處始終把“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。成立了街道黨工委書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各站辦所長(zhǎng)、各村（社區(qū)）黨組織書記、駐街辦有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了以黨工委書記總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他委員按各自分工主管的高位推動(dòng)機(jī)制。積極統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持每周辦公會(huì)安排，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署，截至目前共召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議23次，掃黑除惡相關(guān)專題會(huì)議18次，支部書記集體約談會(huì)4次。及時(shí)傳達(dá)中、省、市、縣掃黑除惡會(huì)議精神，制定下發(fā)首善街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)文件15個(gè)，為街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的開展提供了有力的組織保障。
加大宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好氛圍
首善街道充分利用各種輿論宣傳工具，開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，營(yíng)造出全員上陣、全民參與的波浪式、立體式“掃黑除惡”宣傳攻勢(shì)。一是在廣度上，多頻次組織街辦、村組社區(qū)干部、包片民警進(jìn)村入戶開展宣傳，確保不漏一戶、不漏一人，深入講解開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目的和意義，提升群眾知曉率，消除群眾顧慮，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，動(dòng)員群眾自覺舉報(bào)；二是在深度上，在運(yùn)用宣傳彩頁(yè)、橫幅、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳方式的同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用，通過(guò)在鎮(zhèn)村、村組微信群、QQ群等群眾廣泛使用的交流工具中傳播掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)內(nèi)容的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，加深群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的理解、認(rèn)可與支持，為營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍打好群眾基礎(chǔ)。
截止目前，共開展入戶大走訪7輪次，入戶率達(dá)99.5%；設(shè)立大型固定宣傳牌18處，張貼宣傳牌、宣傳噴繪1140余幅，懸掛橫幅460余條，LED電子顯示屏滾動(dòng)播放1600余處。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題文藝演出6場(chǎng)次。發(fā)放警民聯(lián)系卡1317張，發(fā)放舉報(bào)通告彩頁(yè)200000份，推送微信工作信息百余條，發(fā)送手機(jī)短信30余萬(wàn)條，發(fā)送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作動(dòng)態(tài)及知識(shí)宣傳200余條，轉(zhuǎn)發(fā)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)及有關(guān)知識(shí)政策1萬(wàn)余次。
優(yōu)化工作方式，積極拓展線索摸排
首善街道始終把排查線索、摸清底數(shù)作為開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要抓手。一是將摸排線索責(zé)任層層壓實(shí)到街道各站所、村和社區(qū)，充分發(fā)揮了“網(wǎng)格化管理”的“神經(jīng)末梢”作用。一方面，無(wú)論是基礎(chǔ)信息采集、平安法治宣傳、安全隱患巡查，還是矛盾糾紛排查調(diào)處、特殊人群協(xié)管，在網(wǎng)格的覆蓋下，確保責(zé)任得到了層層夯實(shí)，每一環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)、每件事情有人處理；另一方面，如果群眾有任何問(wèn)題，可以直接向網(wǎng)格員反映，網(wǎng)格員接到報(bào)件后立刻將報(bào)件轉(zhuǎn)給網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格長(zhǎng)將情況及時(shí)上報(bào)社區(qū)，由社區(qū)配合網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟院長(zhǎng)、物管等第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)查看了解具體情況，現(xiàn)場(chǎng)處理。這樣既可以將問(wèn)題處理在萌芽時(shí)期，還可以在最短、最有效的時(shí)間內(nèi)維護(hù)群眾利益。“網(wǎng)格化管理”群防群治基層治理工作模式，在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了極為重要的作用。二是暢通群眾舉報(bào)渠道，在媒體、公眾平臺(tái)上公開舉報(bào)電話和電子郵箱，設(shè)置舉報(bào)信箱，及時(shí)收集群眾舉報(bào)線索。開展線索大排查大起底，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等，以專群結(jié)合的方法進(jìn)行深排細(xì)查，深入開展轄區(qū)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索的偵辦。目前，處理偵辦完結(jié)6條線索。截至目前，對(duì)轄區(qū)61家賓館飯店、7家KTV場(chǎng)所、3家洗浴中心、12家網(wǎng)吧、123戶企業(yè)、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開展了專項(xiàng)治理活動(dòng)；對(duì)轄區(qū)52名在冊(cè)吸毒人員，21名社區(qū)矯正人員，48名刑滿釋放人員開展排查宣傳，實(shí)施重點(diǎn)管控防，防止其參與涉黑涉惡組織。同時(shí)開展治安亂點(diǎn)治理，對(duì)治安問(wèn)題突出的金桂苑小區(qū)、花園小區(qū)進(jìn)行了整治。做到了轄區(qū)重點(diǎn)人員底數(shù)清楚、穩(wěn)控措施落實(shí)到位、相關(guān)資料臺(tái)賬健全，嚴(yán)防重點(diǎn)人員參與涉黑涉惡組織。
狠抓綜合治理，嚴(yán)厲打擊惡人亂象
首善街道實(shí)行由綜治維穩(wěn)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合綜治、信訪、公安、司法、安監(jiān)等基層維護(hù)社會(huì)治安的資源和力量，形成“各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，各部門密切協(xié)作，齊抓共管，使“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)真正實(shí)現(xiàn)“街道吹哨、部門報(bào)到”協(xié)作局面，形成了“掃黑除惡”壓倒性態(tài)勢(shì)。
街道***村六組村民劉某，父輩曾是富農(nóng)，家底殷實(shí)。在文革前，家中曾有一大院樁基，但劉某自小游手好閑，文革時(shí)期其父被“打倒”，劉某就跑了。隨后不久，當(dāng)時(shí)的村大隊(duì)就將劉某父親的樁基劃分出去了一部分。劉某回來(lái)后也沒敢多說(shuō)什么。但近些年，劉某多次為莊基地一事到處上訪，2015年9月，首善鎮(zhèn)政府與劉某達(dá)成一致，為其重新劃分一院莊基（目前其子居住），劉某不再為父輩莊基一事上訪，劉某簽字同意。但自2018年11月，劉某又再次開始因此事上訪，在群眾中造成惡劣影響。2019年5月，街道掃黑辦聯(lián)合縣紀(jì)委、縣公安局等部門對(duì)張某進(jìn)行了問(wèn)詢，對(duì)劉某的鬧訪行為進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育，劉某也通過(guò)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展得到了教訓(xùn)。
某村一組王某自2008年以來(lái)，占用組上30畝承包地，多年未繳納過(guò)承包款，雖有當(dāng)年的承包協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容（承包方式和承包費(fèi)的規(guī)定）不符合規(guī)程，在基層群眾中造成極壞影響。因大多數(shù)群眾考慮鄰里關(guān)系，也沒有發(fā)生大的矛盾。2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始后，一組組長(zhǎng)、群眾代表多次和王某交涉均未果，2018年下半年，縣城規(guī)劃的張載北路自某村一組王某的承包地中穿過(guò)，從而引發(fā)這起侵害群眾和集體利益的亂象浮現(xiàn)出來(lái)。街道掃黑辦在接到征地組和某村關(guān)于王某侵占某村一組承包地一事的報(bào)告后，多次上門給王某及其家人講解政策、進(jìn)行說(shuō)服教育，但成效不大。隨后，在請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)后，安排街道綜治辦上門做工作、談話，又協(xié)調(diào)派出所對(duì)王某進(jìn)行了傳話，經(jīng)過(guò)十余次的說(shuō)服教育和震懾，王某及家人認(rèn)識(shí)到了自己行為的錯(cuò)誤，也表示愿意配合征地工作、補(bǔ)償拖欠的一組承包地地款，該起事件在各部門單位的協(xié)調(diào)配合下，得到了圓滿解決，廣大群眾的利益得到了保障。
近三年來(lái)，共摸排舉報(bào)涉黑涉惡涉亂線索119條，成功處理了張某、楊某等纏訪鬧訪惡勢(shì)力3人，順利解決了北興村承包地、三寨村亂建房屋、山水雅居房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等多起社會(huì)亂象，得到了群眾的高度認(rèn)可。
加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)決鏟除滋生土壤
首善街道嚴(yán)肅整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2018、2019年成功整頓了五坳村、通遠(yuǎn)村等2個(gè)軟弱渙散黨組織并開展了回頭看。2020年，針對(duì)確定的岳北村軟弱渙散黨組織，精心安排實(shí)施，下大力氣開展了集中整頓活動(dòng)。通過(guò)整頓，班子建設(shè)鞏固加強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)明顯提升、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)壯大、村級(jí)陣地建設(shè)及實(shí)事項(xiàng)目得以順利完成，群眾滿意度得到有效提升，整頓工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2020年8月起，按照街道黨工委安排部署，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合開展了違紀(jì)違規(guī)黨員清查活動(dòng)。兩個(gè)多月來(lái)，逐一逐項(xiàng)對(duì)每一名黨員發(fā)展及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了細(xì)致排查，堅(jiān)決將涉黑涉惡人員清理出列，確保了黨員干部隊(duì)伍的干凈純潔。
（眉縣縣委政法委?張曉斌、李宏斌）
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