寶雞岐山縣公安局“四階遞進(jìn)”推動(dòng)輔警教育整頓同頻共振
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法隊(duì)伍教育整頓工作安排和省廳、市局"堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警"的部署，全面推動(dòng)岐山縣局教育整頓工作向縱深進(jìn)。9月4日，寶雞市岐山縣公安局研究下發(fā)了《關(guān)于開展輔警隊(duì)伍教育整頓工作的通知》，將輔警隊(duì)伍與民警隊(duì)伍齊抓共管，制定專門教育整頓計(jì)劃，通過督導(dǎo)檢查、述職評議、閉卷統(tǒng)考、體能測試四個(gè)環(huán)節(jié)，有效推進(jìn)輔警教育整頓全面縱深推進(jìn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，為輔警隊(duì)伍建設(shè)注入了活力，探索出一條加強(qiáng)輔警教育管理的新路子，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍教育整頓同頻共振的最大合力。
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一、勤學(xué)理論，苦練業(yè)務(wù)，夯實(shí)從警基本功
縣局組建輔警教育整頓工作專班，通過深入所隊(duì)工作一線，現(xiàn)場實(shí)地查看輔警長期以來的學(xué)習(xí)筆記、工作筆記和相關(guān)工作資料并進(jìn)行量化打分。一是勤學(xué)理論為根，查閱輔警理論學(xué)習(xí)筆記。各單位組織輔警利用每周集中"夜學(xué)"時(shí)間學(xué)理論，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻理解"十六字"總要求和訓(xùn)詞精神，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化忠誠意識(shí)，筑牢思想堤壩。二是苦練業(yè)務(wù)為本，翻閱工作筆記。堅(jiān)持"工作用什么，日常學(xué)什么"的原則，學(xué)好基本公安業(yè)務(wù)法規(guī)，準(zhǔn)確把握法規(guī)核心要義，吃透輔助執(zhí)法基準(zhǔn)線，堅(jiān)決不碰紅線，嚴(yán)守底線，既橫向與輔警同事交流學(xué)習(xí)，也要縱向與民警同事溝通請教，不斷梳理學(xué)習(xí)筆記，分門別類匯總，提升業(yè)務(wù)技能，積攢人生工作財(cái)富。三是立足崗位需求，考核工作能力。針對輔警不同崗位，有區(qū)別性開展精準(zhǔn)檢查，在警務(wù)室查看社區(qū)輔警工作臺(tái)賬，詢問社情民意，重點(diǎn)人底數(shù)和管控舉措，行業(yè)場所基本情況等內(nèi)容；在值班室詢問值班輔警基本接處警流程和處置規(guī)范，翻看接處警臺(tái)賬登記情況；在技術(shù)室詢問技術(shù)輔警基本現(xiàn)場勘查操作，查看現(xiàn)場勘查臺(tái)賬，抽查現(xiàn)場勘查繪圖制作等方面；在機(jī)關(guān)查看文職輔警收發(fā)文登記、檔案管理等情況。通過多崗位、各方面、全流程深入檢查，確保輔警學(xué)習(xí)教育認(rèn)真、工作態(tài)度積極，量化考評真實(shí)。
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二、述職評議，固強(qiáng)補(bǔ)弱，提高工作主動(dòng)性
各單位以縣局組織的專題教育整頓為契機(jī)，按照"強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，除積弊、揚(yáng)正氣，改作風(fēng)、提效能"的要求，創(chuàng)造性開展輔警教育整頓工作，借勢發(fā)力，主動(dòng)作為。一是組織全體輔警撰寫述職材料。輔警述職材料要結(jié)合自身近年來工作、紀(jì)律、作風(fēng)情況，在個(gè)人自查剖析的基礎(chǔ)上，既講成績貢獻(xiàn)、分享經(jīng)驗(yàn)，也要查擺問題、講清原因，謀定舉措，認(rèn)真客觀撰寫述職材料。二是組織召開述職會(huì)。會(huì)上分析研究本單位輔警管理工作，通過集體談話、個(gè)人談心、分析提示、教育批評等方式見人見事，幫助輔警發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題，固強(qiáng)補(bǔ)弱，查缺補(bǔ)漏，教育輔警明確角色定位，樹立規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，服從工作安排，服從組織調(diào)配，不搞人身依附，不散布消極言論，不做有損形象風(fēng)紀(jì)的事情。三是民警評議打分。由單位全體民警要結(jié)合平時(shí)掌握情況和輔警述職內(nèi)容，從其履職態(tài)度、能力素質(zhì)、執(zhí)行紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面考量，實(shí)事求是、客觀公正地對本單位全體輔警進(jìn)行綜合評議打分。
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三、集中統(tǒng)考，科學(xué)評判，聚焦短板再發(fā)力
輔警集中統(tǒng)考作為輔警教育整頓考評體系的重要依據(jù)，也是專項(xiàng)教育整頓"見真招、亮真相"的重要環(huán)節(jié)。一是精心謀劃，科學(xué)命題。組織法制室高質(zhì)量做好筆試命題，從政治、法律、技能、發(fā)揮四個(gè)方面綜合命題，既突出執(zhí)法重點(diǎn)，又兼顧輔警崗位分散的實(shí)際，確保試題切合實(shí)際，有理論、有實(shí)操，普適全體，又稍具挑戰(zhàn)，體現(xiàn)差異化，考出真水平。二是考試安排緊湊嚴(yán)密。考前發(fā)布通知，各單位統(tǒng)籌安排人員，全部輔警一天內(nèi)分上、下午兩場全部考完，試卷各為A/B卷，由法制室、紀(jì)檢監(jiān)察室派員監(jiān)考，考生上交手機(jī)，現(xiàn)場簽到，根據(jù)簽到冊隨機(jī)點(diǎn)名，二次分配考試座位，考試全程錄像，確?？硷L(fēng)考紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真、秩序井然，參考人員沉著冷靜、仔細(xì)作答，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是以考促練再發(fā)力。考試的目的在于查找問題短板，也對全局輔警在思想上起到了提醒成長的作用，有的在日常學(xué)習(xí)上還有空白地帶，有的在知識(shí)儲(chǔ)備上還有不足之處，有的在業(yè)務(wù)技能上還有拿捏不準(zhǔn)的地方，參考輔警將以本次考試為契機(jī)，緊盯自身弱項(xiàng)不足，強(qiáng)化學(xué)習(xí)自覺，不斷提高履職能力水平。
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四、體能測試，逐項(xiàng)過關(guān)，強(qiáng)健體魄促履職
輔警體能測試作為深化全警大練兵的具體舉措，本次輔警教育整頓的最后一個(gè)階段，也是考核輔警身體素質(zhì)的重要依據(jù)。一是合理設(shè)置科目。安排巡特警大隊(duì)依據(jù)民警體能標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分年齡段和性別差異，設(shè)置符合規(guī)范、科學(xué)合理的測試科目，認(rèn)真組織，嚴(yán)肅對待，年輕同志要有挑戰(zhàn)性，年長同志要有操作性，形成量化結(jié)果，真正起到促進(jìn)增強(qiáng)體質(zhì)的作用。二是強(qiáng)化履職保障。輔警作為公安警務(wù)輔助力量，繁忙緊張的接處警、連續(xù)不斷地加值班、突發(fā)事件的應(yīng)急處置、大型活動(dòng)的安保執(zhí)勤等工作都要求強(qiáng)健的體魄作為支撐，通過體能測試觸動(dòng)同志鍛煉身體的內(nèi)在自覺性，保持旺盛的精力，陽光的心態(tài)和昂揚(yáng)的工作斗志。三是活躍警營文化。在體能測試中增設(shè)部分趣味比賽項(xiàng)目，同事間相互組隊(duì)參加，豐富警營文化生活，釋放工作壓力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)深度融合，讓警營更加和諧溫暖，隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到空前提振。
本次"四階遞進(jìn)"教育整頓，旨在解決制約隊(duì)伍建設(shè)的"瓶頸性"問題，從檢查、評議、筆試、體測四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行百分制量化打分，按照10%、40%、30%、20%比例折算最終得分?？偡智?0名提前晉升一個(gè)層級(jí)，后50名年內(nèi)不得評為各類先進(jìn)，最后10名脫離原單位集中開展不少于2周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)并安排專項(xiàng)工作，對思想觸動(dòng)不大、教育轉(zhuǎn)化效果不明顯的，縣局將予以調(diào)整崗位。通過優(yōu)勝劣汰、暢通出口，數(shù)量擴(kuò)張和素質(zhì)提升并重，進(jìn)一步建立完善輔警管理體制機(jī)制，在不斷努力增強(qiáng)輔警待遇保障的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化輔警危機(jī)意識(shí)，為輔警隊(duì)伍管理注入活力，激勵(lì)輔警發(fā)揮更好作用。
為期一月的輔警教育整頓是岐山縣局首次針對輔警管理進(jìn)行專題教育整頓的創(chuàng)新舉措，也是從全局輔警隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合全警"堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警"教育整頓活動(dòng)具體要求，下茬解決隊(duì)伍中"懶散疲虛滑"等方面的共性問題和發(fā)現(xiàn)掌握的個(gè)性問題，從全局輔警隊(duì)伍思想、工作實(shí)際出發(fā)，先行先試，全面正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決思想、政治、組織、作風(fēng)不純等突出問題，探索建立輔警培訓(xùn)培養(yǎng)、交流輪崗、末位調(diào)整等鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，打造一支服從命令、聽從指揮、組織放心、同志認(rèn)可、群眾支持的高品質(zhì)輔警隊(duì)伍。
（岐山縣公安局）
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