渭水河畔話平安——渭南市公安局助力構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局
今年以來，渭南市公安局以夯實(shí)新時代公安派出所建設(shè)為牽引，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，聚焦整體防控、切實(shí)深化各類矛盾糾紛排查，深入推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基，助力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。
固本強(qiáng)基打造警民聯(lián)系“前哨站”
全市公安機(jī)關(guān)搶抓機(jī)遇，強(qiáng)抓基礎(chǔ)，全面夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把派出所打造成為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)基礎(chǔ)治理的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的目標(biāo)”。今年以來，各地調(diào)整預(yù)算，增撥經(jīng)費(fèi)，下沉警力，充實(shí)一線，為派出所補(bǔ)倉兜底，全市派出所總警力1998人，占到縣級公安機(jī)關(guān)總警力的42.8%。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，全市新設(shè)立警務(wù)室607個，建成警務(wù)工作站1675個。各地以警務(wù)室為依托，組織治保會、巡邏隊(duì)、治安積極分子等群防群治力量開展治安巡邏、提供法律咨詢、宣傳安全防范知識等。通過強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)，打通了警民聯(lián)系“微循環(huán)”。另外，各地還積極推進(jìn)群防群治力量建設(shè)，全市建立治保會2555個，建立巡邏隊(duì)3144支，開展多種形式的治安聯(lián)防。蒲城縣公安局推出“蒲城義警”，實(shí)現(xiàn)“一村一警一輔警帶領(lǐng)一支義警隊(duì)伍”，探索打造“派出所+街辦+社區(qū)+村組”的聯(lián)防聯(lián)控工作模式。大荔縣公安局推出五項(xiàng)機(jī)制,建立“常態(tài)協(xié)作、資源共享、相互防護(hù)、快速反應(yīng)”的相鄰派出所區(qū)域間警務(wù)合作模式，切實(shí)增強(qiáng)派出所區(qū)域間整體治安協(xié)作聯(lián)防，整治治安亂點(diǎn)，打擊跨區(qū)域違法犯罪。
智慧警務(wù)構(gòu)建高效社會防控體系
市公安局適應(yīng)新形勢新要求，立足智慧警務(wù)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)指揮和社會治安防控工作，有效服務(wù)更高品質(zhì)的平安渭南建設(shè)。打造“6+5+X”升級版治安防控體系，構(gòu)建起了以六張治安防控網(wǎng)絡(luò)為支柱，以五項(xiàng)機(jī)制有機(jī)運(yùn)行為經(jīng)脈的“點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、人物技優(yōu)勢互補(bǔ)、打防控?zé)o縫銜接”的立體化、信息化社會治安防控新體系，形成了“傳統(tǒng)+科技、技防+人防、天眼+地網(wǎng)”全方位立體式的社會治理創(chuàng)新新格局，實(shí)現(xiàn)了全市刑事治安發(fā)案逐年下降，打擊破案能力明顯提升，社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感和滿意度不斷攀升的良好局面。2019年，陜西平安指數(shù)渭南市排名第一，被評為2019年度陜西平安城市。今年前9個月，全市破獲現(xiàn)發(fā)命案15起，破案率100%，有4個縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了命案“零發(fā)生”，破獲命案積案27起。深入推進(jìn)雪亮工程建設(shè)，全市安裝1.3萬個公安視頻監(jiān)控，為助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、營商環(huán)境建設(shè)和打造關(guān)中平原城市群次核心城市保駕護(hù)航，為百姓安居樂業(yè)全天候“站崗放哨”。以民為本，加快推進(jìn)“智慧安防”建設(shè)，全市建成132個智慧安防小區(qū)。合陽縣公安局結(jié)合“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作，在全縣校園推廣“智能校徽”“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)安裝，在全縣151所中小學(xué)安裝了一鍵報(bào)警系統(tǒng)，與110報(bào)警臺聯(lián)網(wǎng)，有效維護(hù)了校園安全。
矛盾排查維護(hù)社會平安穩(wěn)定有序
以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風(fēng)險、查問題、治亂點(diǎn)”為主要內(nèi)容，以“百萬警進(jìn)千萬家”活動為抓手，依托“1+1+N”模式、三級調(diào)解機(jī)制等開展多元化解，排查各類矛盾糾紛1850余起，最大限度把問題解決在萌芽狀態(tài)。各地探索建立矛盾糾紛調(diào)解體制、機(jī)制，開展聯(lián)調(diào)聯(lián)動，多元化調(diào)處化解矛盾。合陽縣公安局持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的傳承創(chuàng)新，積極推廣“矛盾糾紛多元化解中心”小程序。澄城縣公安局發(fā)揮“六老力量”，升級“警+T”，多元化解矛盾糾紛。市公安局經(jīng)開分局立足轄區(qū)建設(shè)，打造企業(yè)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)化解疫情風(fēng)險。市公安局華州分局以“十個結(jié)合”為切入點(diǎn)，深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動，排查化解矛盾解民憂。富平縣公安局薛鎮(zhèn)派出所創(chuàng)建義警輔警微信群、鄰里守望微信群，充分利用巾幗紅旗巡邏隊(duì)，設(shè)立“調(diào)解室”，排查化解矛盾。韓城市公安局開展面對面、屏對屏新時代群眾工作法，切實(shí)為企業(yè)、群眾提供法律咨詢、公安業(yè)務(wù)服務(wù)，直接服務(wù)群眾超5萬余人。
服務(wù)新模式暢通基層治理“最后一公里”
圍繞服務(wù)群眾這一核心，全市公安機(jī)關(guān)不斷解鎖和靈活運(yùn)用基層服務(wù)的新理念和新模式。破冰戶籍制度改革提升群眾滿意度。在全省率先破除束縛戶口的條條框框、率先實(shí)行“零門檻自由遷徙”的戶籍新政、率先創(chuàng)新推行人口管理新模式。全面實(shí)施居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)“三項(xiàng)制度”，以“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”為依托提增服務(wù)效能，先后推出25項(xiàng)戶籍制度改革“紅利”，惠及全市200萬余人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)43.8%。規(guī)范執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用，推行陽光警務(wù)公開，建立執(zhí)法記錄機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了接報(bào)案、受立案、辦結(jié)案全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)和可溯式監(jiān)督管理。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+陣地管控”新思路，在全市旅館業(yè)、汽修業(yè)、開鎖業(yè)推廣手機(jī)APP管理模式，有效破解了行業(yè)場所操作復(fù)雜，管理難的問題，還有效服務(wù)于打擊實(shí)戰(zhàn)。
（渭南市委政法委?王海榮）
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