安康市公安機關(guān)制定“一案一整治”“1357”工作法
為鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，全面落實中省市系列決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接，健全完善行業(yè)監(jiān)管漏洞通報整改機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，提升社會治理水平，根據(jù)長效常治機制建設(shè)要求，安康公安機關(guān)按照“每案一函件、責(zé)任三主體、提示五重點、督導(dǎo)七關(guān)鍵”的總體思路，研究制定《“一案一整治”工作機制》，助力全國掃黑除惡重點培育市和“無黑無惡”縣區(qū)創(chuàng)建。
每案一函件。要求全市各級公安機關(guān)凡在核查涉黑涉惡線索、偵辦涉黑涉惡案件及其他重大刑事案件時，應(yīng)當(dāng)針對線索、案件反映出行業(yè)監(jiān)管部門在社會治理、行業(yè)監(jiān)管等方面暴露出的問題和風(fēng)險隱患，嚴(yán)格落實“每案一函件”的要求，以《公安提示函》的固化形式及時向涉及的公安機關(guān)內(nèi)部管理部門和公安以外的行業(yè)監(jiān)管主責(zé)單位提出整治建議。??
責(zé)任三主體。明確提示責(zé)任主體，核查涉黑涉惡線索、偵辦涉黑涉惡案件及其他重大刑事案件的辦案單位為提示責(zé)任主體，遵循依法、準(zhǔn)確、及時、必要的原則，經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)送《公安提示函》，全程跟進(jìn)督促指導(dǎo)；明確整治責(zé)任主體，接到《公安提示函》的公安內(nèi)部責(zé)任監(jiān)管警種單位或公安以外的行業(yè)監(jiān)管部門為整治責(zé)任主體，及時專題研究，認(rèn)真組織落實本單位“一案一整治”工作；明確監(jiān)督責(zé)任主體，市、縣兩級公安機關(guān)掃黑辦為監(jiān)督責(zé)任主體，對本級公安機關(guān)發(fā)出的“一案一整治”《公安提示函》動態(tài)跟蹤管理，全程閉環(huán)督導(dǎo)，確保整治工作落地見效。
提示五重點。發(fā)送《公安提示函》始終堅持問題導(dǎo)向，重點從執(zhí)法管理、機制制度、隊伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、普法宣傳等但不限于此五個方面，向公共安全、鄉(xiāng)村整治、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生、文物水利等有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)部門進(jìn)行及時必要提示，并提出具體整治建議。重點提示執(zhí)法審批、日常監(jiān)管等方面是否存在漏洞；是否舉一反三，基層矛盾化解機制、滾動排查機制、重點監(jiān)控機制是否完善；行業(yè)部門干部職工隊伍建設(shè)和工作作風(fēng)是否存在不足和問題；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格到位，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是否加強；對行政執(zhí)法相對人的普法宣傳教育是否扎實有效，對重點行業(yè)、領(lǐng)域客體的普法宣傳常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
督導(dǎo)七關(guān)鍵。督導(dǎo)是否統(tǒng)籌推進(jìn)，市、縣兩級公安機關(guān)掃黑辦是否負(fù)責(zé)牽頭組織推動落實，加強公安機關(guān)內(nèi)外整體督導(dǎo)推進(jìn)，強化內(nèi)外統(tǒng)籌跟蹤督辦。督導(dǎo)是否全面發(fā)送，針對行業(yè)監(jiān)管漏洞及治理問題系統(tǒng)梳理、全面發(fā)送，做到問題無遺漏、對象無遺漏。督導(dǎo)是否定時整治，對能立行立改的問題要立即整治，10日內(nèi)整治完畢上報反饋；不能立行立改的原則上要在1個月內(nèi)整治到位；需分階段整治的，要在3個月內(nèi)取得明顯成效并持續(xù)抓好整治。督導(dǎo)是否聯(lián)動反饋，公安機關(guān)提示責(zé)任單位每季度末15日前向市、縣公安機關(guān)掃黑辦簡要報送反饋“一案一整治”工作進(jìn)展情況。督導(dǎo)是否備案通報，提示責(zé)任單位在發(fā)出《公安提示函》后，立即同步向市、縣公安機關(guān)掃黑辦通報備案，由掃黑辦及時將《公安提示函》向同級政法委、紀(jì)委監(jiān)委抄送匯報。督導(dǎo)是否群眾評價，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會媒體以及人民群眾對“一案一整治”工作進(jìn)展情況進(jìn)行廣泛評判，切實把整治工作成效評判權(quán)交給群眾。督導(dǎo)是否結(jié)果運用，將“一案一整治”工作情況納入全市公安機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核和日常督導(dǎo)檢查重點內(nèi)容；對公安機關(guān)以外的整治責(zé)任單位落實“一案一整治”工作情況每季度定期向其所屬市、縣綜治督導(dǎo)部門或平安辦通報，并抄送被提示單位上級管理部門，建議納入綜治考核。（記者?陳洪鈞?通訊員?周瑞儒?袁道康）
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