寶雞扶風：抓實“四?！贝賱?chuàng)建 鏟除土壤創(chuàng)平安
寶雞市扶風縣緊扣“深挖整治，長效常治”目標任務，堅持做到隊伍常在、機制常轉(zhuǎn)、宣傳常態(tài)、責任常壓，努力推動“無黑無惡”鎮(zhèn)街創(chuàng)建。2020年上半年，人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認可率達到99.68%，較之2019年上升2.27個百分點，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
一、堅持隊伍常在，鞏固創(chuàng)建工作力量。一是明確專職隊伍?？h委專題研究，明確鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記為掃黑除惡專項斗爭領導小組組長、政法委員為掃黑辦主任，村黨支部書記為村級掃黑辦主任。二是抓實網(wǎng)格員隊伍。發(fā)揮全縣1181個網(wǎng)格員力量，各鎮(zhèn)街完善優(yōu)化了8個網(wǎng)格長微信群，政法委員、鎮(zhèn)街派出所所長、片警全部加入微信群，摸排線索、組織巡邏、靈通信息，確保涉黑涉惡線索及時發(fā)現(xiàn)、打早打小。三是健全調(diào)解員隊伍。組織品行好、有威望、有能力、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部22人，組建鎮(zhèn)街“首席調(diào)解員”隊伍，在落實人民調(diào)解“以案定補”調(diào)解補貼的基礎上，由鎮(zhèn)街給予年均2000元左右的補助，保持隊伍的穩(wěn)定性。
二、堅持機制常轉(zhuǎn)，推動創(chuàng)建穩(wěn)步開展。一是優(yōu)化線索發(fā)現(xiàn)移交機制。針對線索舉報個人糾紛多、黑惡問題少，治安糾紛多、涉黑涉惡少的實際，對來訪的線索舉報人實行記寫接待筆錄，根據(jù)線索內(nèi)容，告知其解決的途徑和渠道，把一大批一般性矛盾糾紛分流到相應的調(diào)處和受理機構。二是建立治安形勢研判機制。各鎮(zhèn)街每月召開一次社會治安排查研判會，圍繞9類涉黑涉惡案件、鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛調(diào)處情況以及村組干部作風進行研判，把矛盾問題發(fā)現(xiàn)在萌芽，實現(xiàn)涉黑涉惡問題打早打小。三是建立重點問題整治機制。組織8個鎮(zhèn)街和12個行業(yè)重點部門全面摸排，排查出43個治安重點地區(qū)和治安突出問題，實行掛牌作戰(zhàn)，動態(tài)清零。紀委監(jiān)委、公檢法部門持續(xù)發(fā)揮“三書一函”作用，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時督促整改，確保問題得到有效整治。四是建立重點人群管控機制。對轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、邪教人員、易肇事肇禍精神障礙患者建立臺賬，服務管理措施明確到人、責任到人。五是建立掃黑除惡督辦機制?？h掃黑除惡專項斗爭領導小組組長、副組長帶隊，組成4個督導組，定期開展督導，通報情況、督促整改。對線索辦理情況定期梳理“回頭看”，對辦理質(zhì)量不高、查辦不深不透的線索掃黑辦專題進行督辦。六是建立群眾滿意測評機制。開展問成效、問滿意度、問意見建議，建清單、建臺賬、建制度機制“三問三建”活動，對鎮(zhèn)村干部和線索舉報人進行走訪、宣傳、調(diào)研，查找專項斗爭開展存在的堵點弱項，訪問干部群眾對掃黑除惡專項斗爭長效常治的意見建議，著力提升掃黑除惡專項斗爭群眾滿意率。
三、堅持宣傳常態(tài)，營造創(chuàng)建濃厚氛圍。一是圍繞重點項目開展法規(guī)宣傳。項目建設一立項，掃黑除惡專項斗爭宣傳就立即跟進，采取樹立展牌、懸掛條幅、發(fā)放資料的方式，宣傳相關政策、打擊重點、典型案例，為項目建設營造積極順利的施工環(huán)境。二是利用村級廣播開展長期宣傳。利用村級大喇叭宣傳陣地固定、宣傳受眾固定、宣傳范圍廣的優(yōu)勢，定期面向群眾宣傳當前掃黑除惡專項斗爭的方針政策及戰(zhàn)況戰(zhàn)果，營造掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展的濃厚氛圍。三是利用典型案例開展宣講宣傳。對已審判的涉黑涉惡案件，采取以案釋法的方式，組織案件偵辦人、行業(yè)專家對案件進行解讀，面向廣大人民群眾、特定群體進行專門公開宣講，用身邊事教育身邊人，進一步鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。
四、堅持責任常壓，確保創(chuàng)建活動實效。一是落實鎮(zhèn)村書記責任。明確鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記、村黨支部書記對鎮(zhèn)村兩級掃黑除惡專項斗爭負政治領導責任，負責轄區(qū)內(nèi)“無黑無惡”鎮(zhèn)街創(chuàng)建方案制定、扎實推動以及效果體現(xiàn)?？h考核辦把掃黑除惡專項斗爭納入年度目標責任考核體系和平安建設考評體系，同鎮(zhèn)街黨（工）委書記的個人考評獎懲相掛鉤，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生涉黑涉惡問題的書記進行責任倒查。二是落實鎮(zhèn)（街）政法委員責任。明確鎮(zhèn)街政法委員對掃黑除惡專項斗爭負具體責任，負責“無黑無惡”鎮(zhèn)街創(chuàng)建系列工作的具體推動落實，掃黑辦通過召開現(xiàn)場會等方式，對各鎮(zhèn)街“無黑無惡”創(chuàng)建工作進行季度點評，對排名靠后的鎮(zhèn)街政法委員進行約談。三是落實公安派出所所長責任。明確各基層派出所所長對掃黑除惡專項斗爭的直接責任，負責當?shù)厣婧谏鎼壕€索的查處，對涉黑涉惡線索要做到露頭就打，打早打小。繼續(xù)強化“簽字背書”制度，確保涉黑涉惡線索不遺漏。
(寶雞市掃黑辦 孟偉)
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