群眾“點(diǎn)單”，網(wǎng)格員“接單”，民調(diào)“評單”！看陜西楊凌小小網(wǎng)格如何撬動“大治理”？
原標(biāo)題：織密家門口的“幸福網(wǎng)格”——楊凌示范區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的實(shí)踐
楊凌網(wǎng)格化指揮中心工作人員正在工作。
在楊凌示范區(qū)，活躍著這樣一群人——他們穿梭在大街小巷，通過日常走訪巡查，排除安全隱患、化解矛盾糾紛，守護(hù)群眾的美好生活。他們就是轄區(qū)404個網(wǎng)格的管理員。
小小的網(wǎng)格，如何撬動“大治理”？8月28日，記者深入楊凌示范區(qū)多地，感受這里的基層社會治理智慧。
面對訴求?快接快辦
“丁零零、丁零零……”8月18日15時許，一陣急促的電話鈴聲打破了楊凌網(wǎng)格化指揮中心的寧靜。
“你好，我是神農(nóng)小區(qū)的居民。這幾天，我發(fā)現(xiàn)了一個身邊的安全隱患……”電話那頭，是家住楊陵區(qū)李臺街道景苑社區(qū)神農(nóng)小區(qū)的申先生。據(jù)他反映，最近有住戶在小區(qū)樓道里私拉飛線給電動車充電，存在很大的安全隱患，希望相關(guān)部門盡快核實(shí)處理。
接到電話后，楊凌網(wǎng)格化指揮中心工作人員朱小銳，第一時間將信息上報網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，再經(jīng)過層層分流，把該事件交給景苑社區(qū)處理。
“‘飛線充電’問題隱患大，我們會迅速調(diào)查處理。”經(jīng)景苑社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些業(yè)主私拉飛線為電動車充電的情況屬實(shí)，當(dāng)即聯(lián)系物業(yè)管理人員在社區(qū)宣傳欄張貼標(biāo)語告示，并挨家挨戶走訪，告知居民“飛線充電”的危害。另外，為從源頭上解決問題，景苑社區(qū)設(shè)置了3個備用停車棚和智能充電樁等，為社區(qū)里的電動車安了家。
從上報到辦結(jié)，“飛線充電”問題的解決，只用了不到兩天時間。8月24日，面對楊凌網(wǎng)格化指揮中心的回訪電話，申先生一連說了幾個“滿意”。
像這樣，群眾隨時“點(diǎn)單”、網(wǎng)格員快速“接單”、民調(diào)中心“評單”，在楊凌是有機(jī)制保障的。
近年來，為暢通多元平臺、回應(yīng)群眾訴求，楊凌示范區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格+微平臺”模式，依托“楊凌民聲”微信公眾號收集群眾訴求、建議，并將其與政府網(wǎng)站、市民熱線等平臺有效聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息公開、辦事指南查詢、輿情分析研判、網(wǎng)格事件處置等信息共建共享共用，確保了群眾訴求快辦快結(jié)。數(shù)據(jù)顯示，目前，楊凌示范區(qū)各類網(wǎng)格事件辦結(jié)率達(dá)99.73%。
發(fā)動群眾?多方參與
環(huán)境保潔員、安全監(jiān)督員、矛盾糾紛化解員……一工作起來，楊陵區(qū)李臺街道陽光社區(qū)田園居小區(qū)專職網(wǎng)格員柴培玲，就像長了“三頭六臂”。
“一個網(wǎng)格就像是一片‘責(zé)任田’，網(wǎng)格里的群眾都是我的服務(wù)對象?！辈衽嗔嵴f。在楊凌，除了柴培玲這樣的專職網(wǎng)格員，還有一大批兼職網(wǎng)格員。他們由社區(qū)（村）“第一書記”、駐村工作組成員和1萬余名“楊凌民聲”微信粉絲組成。
在這支專兼結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍里，由轄區(qū)各部門工作人員組成的網(wǎng)格協(xié)管員、路長、片長、中心戶長等下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格多員”；由退休人員、熱心群眾等組成的兼職網(wǎng)格員，通過接受線上指導(dǎo)、線下培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化在環(huán)境整治、矛盾化解等方面的業(yè)務(wù)技能。
據(jù)統(tǒng)計，在今年的疫情防控工作中，楊凌示范區(qū)網(wǎng)格員充分發(fā)揮“排頭兵”作用，累計發(fā)放宣傳資料12.5萬份、收集線索267條、摸排重點(diǎn)人員4100余人，為群眾織起了一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。
“目前，全區(qū)有404個網(wǎng)格，轄區(qū)內(nèi)所有人、地、事、物、組織、網(wǎng)絡(luò)等要素和服務(wù)事項(xiàng)全部被納入其中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋。此外，我們還將民政、市場監(jiān)管、消防、人社、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等網(wǎng)格化信息平臺整合起來，建立了社會治理信息大數(shù)據(jù)庫，其信息總量超過26萬條。這樣一來，通過上下聯(lián)動機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了人在格中走、事在網(wǎng)上辦?！睏盍杈W(wǎng)格化指揮中心工作人員王海娟告訴記者。
由點(diǎn)到面?舉一反三
周匯總臺賬、月通報情況、季考核報告……在楊凌網(wǎng)格化指揮中心，一本本工作臺賬吸引了記者的目光。
原來，在日常工作中，對于網(wǎng)格員上報的事件，社區(qū)（村）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各級平臺除了要做好事件上報、派遣、處置、核查、歸檔、評價等工作，還要對網(wǎng)格事件進(jìn)行周匯總、月通報、季考核。
對此，楊凌示范區(qū)建立了網(wǎng)格化聯(lián)席會議制度，通過統(tǒng)一分析研判，集中交辦督辦疑難事件，做到事件一門受理、一網(wǎng)協(xié)同、實(shí)時監(jiān)控、限時辦結(jié)。
很多時候，群眾反映的問題是一個“點(diǎn)”。那么，如何順藤摸瓜、刨根問底，解決一個“面”的問題？
“讓數(shù)據(jù)發(fā)聲和亮劍，抓住共性問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，是我們不斷思考的問題。”楊陵區(qū)政法委副書記朱鋒印告訴記者，近年來，在謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作時，楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格數(shù)據(jù)的資政功能，先后確定了城市管理、噪聲污染、生態(tài)環(huán)境治理等20余項(xiàng)重點(diǎn)工作。
此外，針對道路硬化、教育生態(tài)優(yōu)化等占比較重的網(wǎng)格事件，楊凌示范區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過實(shí)施“微民生”工程，把249個群眾關(guān)注度高、受益面廣的項(xiàng)目入庫，有效解決了群眾身邊的小、急、難事件。
從解決一個個問題，到一類訴求打包辦理，再到對民生問題進(jìn)行根本性梳理，做到未雨綢繆，楊凌示范區(qū)大大增強(qiáng)了社會治理工作的靶向性。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全區(qū)累計代辦便民服務(wù)事項(xiàng)4.8萬余件、化解矛盾糾紛2216起，以網(wǎng)格的“小平安”換來了社會的“大和諧”。
（記者?劉楓文/圖）
