安康紫陽(yáng)：“智慧法制”筑牢公平正義執(zhí)法“生命線”
今年以來(lái)，安康市紫陽(yáng)縣公安局始終堅(jiān)持把“智慧法制”作為公平正義執(zhí)法“生命線”，采取“硬件軟件融合、智慧智能互補(bǔ)”措施，強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，不斷提升法治公安建設(shè)水平，按下了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“快進(jìn)鍵”。
打造“135+N”執(zhí)法辦案新模式
紫陽(yáng)縣公安局創(chuàng)新法治思維，在全市率先建成綜合執(zhí)法辦案管理中心，分為16個(gè)功能區(qū)30個(gè)功能室。案件辦理從接處警、人身安全檢查、信息采集、候問(wèn)、辨認(rèn)、訊（詢）問(wèn)、案件研判、審訊指揮直至送押形成一個(gè)“閉環(huán)式”的流程，每個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、剛性要求和可回溯記錄。
與此同時(shí)，該局組建辦案中心專業(yè)管理、法制審核和法律援助“三支隊(duì)伍”，布建辦案中心、案管中心、執(zhí)法音視頻管理中心、合成作戰(zhàn)中心和智能案卷保管中心等“五大中心”，配套建立N項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，打造“135+N”執(zhí)法辦案新模式，實(shí)現(xiàn)“一站式辦案、智能化管理、全要素記錄、全流程監(jiān)督、規(guī)范化執(zhí)法”目標(biāo)。
今年上半年，該局辦案中心保障執(zhí)法辦案150起，信息采集入庫(kù)率100%，訊（詢）問(wèn)同步錄音錄像率100%，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法安全“零事故”。
全面推廣智能執(zhí)法辦案輔助管理系統(tǒng)
紫陽(yáng)縣公安局籌措資金完成第二輪派出所辦案區(qū)智能化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“市局—縣局—所隊(duì)”的互聯(lián)互通，資源共享。目前，該局所有派出所17個(gè)執(zhí)法辦案區(qū)均達(dá)標(biāo)。
與此同時(shí)，紫陽(yáng)縣公安局把智能執(zhí)法辦案輔助管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用作為全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有力抓手，利用語(yǔ)音采集識(shí)別、語(yǔ)音文字互譯、智能專家服務(wù)、電子簽名捺印等技術(shù)，全方位輔助民警執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
今年以來(lái)，該局各所隊(duì)使用智能執(zhí)法辦案輔助管理系統(tǒng)制作筆錄時(shí)長(zhǎng)總計(jì)14萬(wàn)余分鐘，筆錄數(shù)量近2000份,電子簽名55份，語(yǔ)音轉(zhuǎn)寫40余次。
打造執(zhí)法“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督管理平臺(tái)
紫陽(yáng)縣公安局創(chuàng)新受立案改革，建立案管中心與“110”接處警、民調(diào)中心、網(wǎng)上輿情以及各執(zhí)法警種銜接機(jī)制，規(guī)范各警種受立案工作，做實(shí)受案登記、立案審查、受立案全程督導(dǎo)常態(tài)化工作措施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)上巡查，案件流程監(jiān)督由“事后問(wèn)責(zé)”向“事前提醒”延伸。截至目前，全局高標(biāo)準(zhǔn)建成了案件管理中心1個(gè)、派出所案管室17個(gè)。
同時(shí)，紫陽(yáng)縣公安局強(qiáng)化執(zhí)法源頭管控，打造集警情、辦案、涉案財(cái)物、執(zhí)法音視頻、案管為一體的執(zhí)法“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督管理平臺(tái)，有效杜絕接處警不規(guī)范、有案不受、應(yīng)立不立、延時(shí)超期辦案、裁決執(zhí)行不到位等突出執(zhí)法問(wèn)題。
截至目前，該局110接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)100%導(dǎo)入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，基層所隊(duì)自接警情均24小時(shí)內(nèi)錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)。該局案管中心共巡查警情3188起，巡查案件505起，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題40余個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)15份。
在此基礎(chǔ)上，紫陽(yáng)縣公安局創(chuàng)新推出“一審核、一意見(jiàn)、一評(píng)查、一日志、一本卷”的“五個(gè)一”審核機(jī)制，內(nèi)容涵蓋閱卷筆錄、審核意見(jiàn)、個(gè)案監(jiān)督、辦案回復(fù)、非法證據(jù)排除、復(fù)議復(fù)核、退回補(bǔ)查等17個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)案件審核全程留痕備查。
此外，紫陽(yáng)縣公安局依托執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)和“陽(yáng)光警務(wù)”執(zhí)法公開(kāi)系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理。今年以來(lái)，該局共公開(kāi)行政處罰決定書(shū)181份，公開(kāi)率為100%。
紫陽(yáng)縣公安局還建立音視頻巡查管理中心，打造執(zhí)法音視頻“一張盤”，實(shí)現(xiàn)辦案場(chǎng)所音視頻資料管理規(guī)定、同步錄音錄像刻錄式樣標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)介質(zhì)防輻射管理“三統(tǒng)一”，并為每名民警配備一部執(zhí)法記錄儀，給每個(gè)執(zhí)法辦案單位配備一臺(tái)采集工作站，配備覆蓋率達(dá)100%。
(安康市委政法委?卜華國(guó))
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