商洛市多措并舉推進(jìn)綜治中心掛牌運(yùn)行
商洛市認(rèn)真落實(shí)省委、市委加強(qiáng)基層社會(huì)治理、推進(jìn)綜治中心建設(shè)部署要求，充分發(fā)揮黨委政法委統(tǒng)籌作用，充分整合現(xiàn)有人員、設(shè)施等社會(huì)治理資源，多措并舉、多方推動(dòng)，加快推進(jìn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，在7月15日之前，市級(jí)綜治中心和7個(gè)縣（區(qū)）、98個(gè)鎮(zhèn)（辦）、1283個(gè)村（社區(qū)）綜治中心全部組建完成、掛牌運(yùn)行，提前完成省委政法委部署要求，為提升基層社會(huì)治理效能、助推平安商洛建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)力部署推動(dòng)。市委政法委積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)全省綜治中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，召開市委政法委員會(huì)全體會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)莊長興書記講話和會(huì)議精神，研究具體貫徹落實(shí)措施，按照規(guī)模合理、層級(jí)清晰、功能定位明確的要求，制定了《商洛市綜治中心建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，明確市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，建立定期督查和周通報(bào)點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，夯實(shí)各縣（區(qū)）委政法委、鎮(zhèn)（辦）政法委員主體主責(zé)和各職能部門職責(zé)任務(wù)，形成了橫向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好態(tài)勢。
二是機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化。按照先組建運(yùn)行、再逐步規(guī)范健全的思路，與市委組織部、市委編辦溝通協(xié)商，初步研究提出了市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)綜治中心機(jī)構(gòu)設(shè)置意見。結(jié)合商洛實(shí)際，明確“六有”要求（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有綜治信息化平臺(tái)、有議事管事制度），推動(dòng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)(辦)、村（社區(qū)）綜治中心整合資源建設(shè)、科學(xué)合理布局，其中市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(辦)綜治中心按“一廳四部”布局，村（社區(qū)）綜治中心按“三室一窗口”布局，各地可根據(jù)實(shí)際整合設(shè)置服務(wù)窗口、充實(shí)相關(guān)功能。
三是人員配置規(guī)范化。采取專兼職結(jié)合、階段性集中的方式，并通過購買服務(wù)的辦法，著力配齊配強(qiáng)各級(jí)綜治中心主任和工作人員。其中市級(jí)綜治中心主任由市委政法委副書記、秘書長兼任，主管科室負(fù)責(zé)人任專職副主任，市法院、檢察院、公安、司法行政和信訪、人社、民政、衛(wèi)健等部門在中心派駐專兼職工作人員，給市級(jí)綜治中心招聘了3名專職工作人員；各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）綜治中心主任分別由政法委分管副書記、鎮(zhèn)（辦）政法委員和村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任，同級(jí)相關(guān)部門和社會(huì)組織在中心派駐工作人員。
四是履行職責(zé)規(guī)范化。堅(jiān)持“平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治、法治建設(shè)聯(lián)抓”，充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心平臺(tái)作用，市、縣（區(qū)）綜治中心突出市域社會(huì)治理指揮平臺(tái)功能，運(yùn)用綜治信息系統(tǒng)和平安穩(wěn)定信息研判“3+N”機(jī)制，著力解決市域內(nèi)突出治安問題和重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)市域治理和更高水平平安商洛建設(shè)；各鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）綜治中心突出基層服務(wù)平臺(tái)功能，按照小事不出村、大事不出鎮(zhèn)的要求，依托網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，著力抓好治安隱患、矛盾糾紛源頭排查和化解，統(tǒng)籌推進(jìn)基層平安創(chuàng)建和社會(huì)治理。
五是工作運(yùn)行規(guī)范化。發(fā)揮四級(jí)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)動(dòng)作用，圍繞解決社會(huì)治理突出問題、化解影響平安穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)綜治中心初步建立了首問負(fù)責(zé)機(jī)制、平安穩(wěn)定信息研判3+N工作機(jī)制、議事協(xié)商工作機(jī)制和矛盾糾紛大走訪大排查大化解工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綜治中心服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)轉(zhuǎn)流程、工作途徑的宣傳，努力提升基層治理水平。
（商洛市委政法委 仰濤）
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