共建共治打造基層治理新格局——漢中市南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)推進(jìn)“楓橋式”全域示范鎮(zhèn)建設(shè)
初夏的漢江碧波蕩漾、綠意盎然。位于漢中市區(qū)東南、漢江南岸的南鄭區(qū)圣水鎮(zhèn)在藍(lán)天白云映襯下充滿生機(jī)，呈現(xiàn)出一片平安和諧的景象。
近年來，圣水鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓社會治理、平安建設(shè)，積極搭建平臺、健全機(jī)制，推動新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，轄區(qū)社會治安連年好轉(zhuǎn)，人民群眾安居樂業(yè)。
搭平臺?夯實(shí)基層社會治理基層基礎(chǔ)
“村里新增了許多視頻探頭，服務(wù)隊(duì)的同志經(jīng)常在村里巡邏，還主動上門排查各類安全隱患，我們心里踏實(shí)多了。”在鎮(zhèn)綜治中心，村民李大姐說。
在推進(jìn)“楓橋式”全域示范鎮(zhèn)建設(shè)中，圣水鎮(zhèn)把加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)各級政法綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重要抓手，建設(shè)了綜治中心暨網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、“楓橋式”派出所、“楓橋式”司法所。綜治中心與“楓橋式”司法所實(shí)行一體化辦公，并與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、大河坎法庭“三調(diào)聯(lián)動”中心對接，厘清服務(wù)項(xiàng)目清單，規(guī)范服務(wù)流程，利用綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺和網(wǎng)格化管理平臺，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺”指揮、“一張圖”作戰(zhàn)、“一站式”接待服務(wù)群眾。各村（社區(qū)）建立綜治工作站，組建村（社區(qū)）服務(wù)隊(duì)伍，將村組干部、黨員、網(wǎng)格員、市場協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)員、治安員、護(hù)林員等基層社會服務(wù)資源充分整合，由村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，以居住地為基礎(chǔ)，科學(xué)劃分出網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置實(shí)名制群眾工作室，選齊配強(qiáng)群眾工作者，及時(shí)為群眾提供糾紛調(diào)解、政策咨詢、解困救助、服務(wù)代辦等一體化服務(wù)。
抓治理?深入推進(jìn)“三治”融合九個(gè)一工程
圣水鎮(zhèn)在推進(jìn)“楓橋式”全域示范鎮(zhèn)建設(shè)中，將學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合，在轄區(qū)各村（社區(qū)）大力推廣實(shí)施自治、德治、法治融合“九個(gè)一”工程，即各村（社區(qū)）設(shè)立一個(gè)綜治工作站、建立一級網(wǎng)格化管理平臺、組建一支村（社區(qū)）服務(wù)隊(duì)、建設(shè)一個(gè)“村村通”廣播室、開設(shè)一堂平安建設(shè)及道德課、建立一面法治與平安建設(shè)宣傳板報(bào)、制訂一套村規(guī)民約、設(shè)置一個(gè)善行義舉孝心榜、評選表彰一批平安家庭標(biāo)兵，有效整合基層社會治理要素，實(shí)現(xiàn)了基層治理有手可抓、有章可循。
圣水鎮(zhèn)堅(jiān)持自治固本，通過健全村規(guī)民約、開展民主評議、成立紅白理事會和禁毒禁賭會等村民小組理事會的形式，不斷增強(qiáng)群眾參與基層社會治理的積極性。堅(jiān)持德治潤心，依托道德講堂，定期組織開展村民講壇宣講，宣揚(yáng)見義勇為、創(chuàng)業(yè)致富、誠實(shí)守信、文明示范、孝老敬親的先進(jìn)典型，廣泛開展“道德模范”“最美家庭”“好媳婦”“好公婆”評選活動。堅(jiān)持法治為綱，以促守法、調(diào)紛爭、提服務(wù)、點(diǎn)帶面為著力點(diǎn)，通過開展法治宣傳教育、以案說法、嚴(yán)打整治、民主法治示范村創(chuàng)建等活動，形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
優(yōu)服務(wù)?社區(qū)就是一個(gè)大家庭
圣水鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心，把保障和改善民生、提升人民群眾參與度、認(rèn)可度、滿意度作為重點(diǎn)，不斷推動社會治理重心向基層下移，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心、便民服務(wù)大廳、群眾工作室、老年幸福院、婦女之家、兒童之家等服務(wù)平臺，建立起“黨支部+黨小組+黨員中心戶長+黨員責(zé)任區(qū)+聯(lián)系群眾”“五位一體”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，使廣大黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)?；?#xff0c;變等上門辦事為送服務(wù)上門，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在老百姓家門口，拉近與群眾的距離，從而使黨群、干群關(guān)系更加融洽、密切。
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系總體布局，圣水鎮(zhèn)在推進(jìn)“楓橋式”全域示范鎮(zhèn)建設(shè)中，始終把建機(jī)制、培根本、固長效作為主攻方向，先后建立完善了基層社會治理信息收集維護(hù)、矛盾糾紛排查化解、為民服務(wù)“三亮三聯(lián)三服務(wù)”、跟蹤服務(wù)監(jiān)督評價(jià)、重大突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制，有效整合轄區(qū)綜治、司法、公安、信訪、安監(jiān)、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、文化、城建、土地等部門職能作用，對群眾的訴求實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔”，對相對單一的問題，按照職能交由所屬部門處理；對復(fù)雜、重大、疑難問題，召集相關(guān)部門實(shí)行“專家會診”，做到矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治理聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)人員聯(lián)控、治理品牌聯(lián)建，形成了“共建、共治、共享”社會治理新格局。
（王建陳玉婷?呂平）
