陜西政法網(wǎng)

近年來，吳起縣人民檢察院立足法律監(jiān)督職能，自覺將檢察工作融入到縣域發(fā)展大局中去謀劃與推進(jìn)，特別是在積極參與社會治安綜合治理工作中，以不斷滿足人民群眾對于穩(wěn)定和諧美好生活向往為目標(biāo)，切實肩負(fù)起維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，有力地保證了縣域穩(wěn)定的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2018年，該院榮獲全市全市社會治安綜合治理暨創(chuàng)建“長安杯”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。工作中，該院始終堅持“134”工作思路，即：圍繞一個核心，抓好三項工作，健全四項機(jī)制。

圍繞一個核心，即：“穩(wěn)定”的核心

該院始終將穩(wěn)定作為檢察工作的一個重要核心來抓，特別是把做好檢察環(huán)節(jié)綜合治理工作作為服務(wù)社會大局的一項重要舉措，融入到日常工作中去，常抓不懈，例如成立了以檢察長為組長的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《社會治安綜合治理工作考評辦法》、《參與處置突發(fā)事件工作辦法》及《重大事件、重大案件提前介入制度》，從組織上和制度上為開展綜治工作提供了保障。2018年5月8日，正值榆林市“米脂縣4·27故意殺人案”突發(fā)事件不久，吳起縣域某中學(xué)附近發(fā)生一起持刀傷人致死案，一時引起社會恐慌。該院得知情況后，迅速啟動《重大事件、重大案件提前介入機(jī)制》，及時提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，并于當(dāng)晚及時刊發(fā)案件輿情通報，引導(dǎo)社會輿情導(dǎo)向，有效地避免了網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)大，及時地化解了輿情，得到了市院、縣委縣政府及廣大人民群眾的一致認(rèn)可及好評。

抓好三項工作，即：嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、全力化解社會矛盾、加強(qiáng)法制宣傳教育

一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。辦案中，該院始終堅持以人民群眾平安需求為導(dǎo)向，堅持從嚴(yán)從快打擊嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財及黃賭毒等影響人民群眾安全感的刑事犯罪，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。2017年以來，該院共批準(zhǔn)逮捕故意傷害、強(qiáng)奸、猥褻兒童、非法拘禁、“兩搶一盜”等影響人民群眾安全感的刑事案件38件51人，起訴48件71人，特別是依法辦理了齊某猥褻未成年人案、白某非法拘禁案、李某非法行醫(yī)致人死亡案等一批典型案件，得到了社會各界的充分肯定，取得了良好的社會效果。

二是發(fā)揮檢察職能，全力化解社會矛盾。充分應(yīng)用“12309檢察服務(wù)中心”職能。該院不斷加強(qiáng)與完善檢察長接待、遠(yuǎn)程視頻接訪、律師參與矛盾化解、司法救助等矛盾糾紛化解機(jī)制，有效地暢通了檢察環(huán)節(jié)訴求渠道。今年，馮海龍檢察長在接訪活動中，及時協(xié)調(diào)解決了縣民樂大廈商戶因電費而產(chǎn)生的集體上訪問題。全面貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。辦案中，該院堅持“該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬”，全面推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，有效地化解了一批社會矛盾。例如今年在辦理一起中學(xué)生故意傷害案中（輕傷案），該院主動作為，搭建刑事和解平臺，促成雙方當(dāng)事人刑事和解，確保中學(xué)生及時返校，繼續(xù)讀書，得到了上級檢察機(jī)關(guān)及廣大人民群眾的認(rèn)可與好評。創(chuàng)新民事訴訟監(jiān)督渠道。為進(jìn)一步提高民事訴訟監(jiān)督的實效，該院創(chuàng)新性地實行讓6名民行部的干警輪流到律師事務(wù)所及法院民庭交流學(xué)習(xí)，協(xié)助律師與法官進(jìn)行辦案，做到在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中履職，在履職中提升，努力實現(xiàn)法律監(jiān)督的“雙贏多贏共贏”。

三是加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好法治氛圍。充分利用新媒體，提升檢察工作知曉率與滿意度。依托官方微博、微信公眾號等新媒體，向全縣群眾宣傳法律、法規(guī)及檢察工作的相關(guān)內(nèi)容，堅持定期更新宣傳內(nèi)容，將艱澀難懂的法律常識通過案例、故事、圖片等形式宣傳給群眾，調(diào)動起群眾的閱讀興趣，使群眾掌握必要的法律法規(guī)常識，加深對檢察工作的了解和認(rèn)知。利用傳統(tǒng)媒體，提升普法宣傳的影響力。該院主動融入到縣委政法委開展的《法在身邊》電視節(jié)目中去，用以案釋法的形式，向全縣廣大人民群眾宣傳了法律法規(guī)知識。加強(qiáng)平臺合作，擴(kuò)大普法宣傳效果。主動加強(qiáng)與法制網(wǎng)、西部法制報、西部法治傳媒網(wǎng)等網(wǎng)媒的協(xié)作互動，加強(qiáng)對外宣傳力度。今年以來，該院共在檢察日報、西部法制報、延安日報、法制網(wǎng)、陜西政法網(wǎng)、陜西檢察網(wǎng)等媒體刊發(fā)100余篇檢察工作信息，有力地提高了人民群眾的法制觀念。

健全四項機(jī)制，即：健全信息報送機(jī)制、健全考核考評機(jī)制、健全督導(dǎo)督辦機(jī)制、健全責(zé)任追究機(jī)制

一是健全信息報送機(jī)制。安排專人負(fù)責(zé)社會治安綜合治理信息報送工作，每周定時向縣綜治辦報送相關(guān)信息。同時，與公安、法院等建立起社會治安綜合治理常態(tài)化聯(lián)席機(jī)制，共就涉及社會治安綜合治理案件進(jìn)行商討，提升辦案質(zhì)效。

二是健全考核考評機(jī)制。將社會治安綜合治理工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，每月初周三例會對社會治安綜合治理工作進(jìn)行通報、點評，并將此項工作融入到績效考核、評優(yōu)樹模中去，實行“一票否決制”。

三是健全督導(dǎo)督辦機(jī)制。制定《社會治安綜合治理案件督導(dǎo)督辦的實施辦法》，實行重特大案件，一把手掛牌督辦；批捕案件凡重大案件3天內(nèi)辦結(jié)，一般案件當(dāng)天辦結(jié)；起訴案件凡重大案件15天辦結(jié)，一般案件8天辦結(jié)；重大案件提前介入，引導(dǎo)偵查，全力推進(jìn)社會治安綜合治理工作扎實開展?！　?/p>

四是健全責(zé)任追究制度。貫徹落實司法責(zé)任制改革要求，制定《捕訴合一辦案規(guī)定》，將涉及社會治安綜合治理刑事案件的辦案責(zé)任落實到人，實現(xiàn)案件終身責(zé)任制，確保所辦案件無錯捕錯訴，無無罪判決，不斷推進(jìn)社會治安綜合治理工作引向縱深發(fā)展。

（吳起縣人民檢察院 ?馮博）