陜西檢察機關加強檢察監(jiān)督 共護“舌尖上的安全”
食品藥品安全，一頭連著人民群眾的身體健康和生命安全，一頭系著經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。3月15日，記者從陜西省人民檢察院獲悉一組數(shù)據(jù)，2024年，陜西檢察機關共立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件788件，制發(fā)檢察建議651件，征詢意見或發(fā)布公告44件，起訴40件，均得到裁判支持。近年來，陜西檢察機關充分發(fā)揮檢察職能，全力守護三秦百姓的食品藥品安全。
聚焦食品安全
治理無堂食外賣亂象
數(shù)量眾多的無堂食外賣餐飲遍布城市的各個角落。這些小餐飲場所因規(guī)模較小、位置隱蔽，長期處于監(jiān)管邊緣。3月10日，渭南市人民檢察院第七檢察部主任王菲告訴記者，部分餐飲場所存在衛(wèi)生條件臟亂差、使用劣質(zhì)原材料、證照不全等問題，威脅消費者的身體健康。
2024年5月，渭南市人民檢察院在“檢護民生”專項行動中，察覺到無堂食外賣餐飲的食品安全問題，迅速啟動立案程序。辦案檢察官檢查20家相關餐飲服務提供者時發(fā)現(xiàn)，部分餐飲場所環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂，食品原材料存在過期、霉變現(xiàn)象，索證索票極不規(guī)范，食品添加劑使用臺賬空白，甚至出現(xiàn)販賣摻假肉制品的惡劣情況。
掌握確鑿證據(jù)后，2024年7月5日，渭南市檢察院依據(jù)相關法律法規(guī)，向渭南市市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，要求嚴厲打擊網(wǎng)絡餐飲服務食品安全違法行為。市場監(jiān)管部門立即召開網(wǎng)絡餐飲食品安全整治工作推進會，開展大規(guī)模專項整治行動，共監(jiān)督檢查外賣餐飲提供者2439家，下達責令改正通知書140份，下線問題外賣餐飲提供者37家。通過立案查處、罰沒、建立臺賬、組織培訓、約談平臺代理商及經(jīng)營者等一系列有力措施，無堂食外賣餐飲服務亂象得到有效整治。
拓寬線索渠道
規(guī)范探店視頻監(jiān)管
隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，探店視頻成為餐飲行業(yè)熱門的宣傳推廣方式。然而，部分“探店達人”卻借此違規(guī)操作。
消費者往往基于對“探店達人”的信任而消費，結果發(fā)現(xiàn)實際體驗與宣傳大相徑庭，部分店鋪存在食品質(zhì)量不達標、衛(wèi)生狀況差等諸多問題，不僅嚴重侵犯消費者的知情權，也給食品安全埋下隱患。
2024年6月4日，西安市人民檢察院正式立案。為全面查明事實真相，工作人員通過網(wǎng)絡平臺大數(shù)據(jù)比對篩查、線下走訪探店視頻推薦的餐飲企業(yè)、詢問消費者等多維度、全方位的調(diào)查方式，最終查明部分“探店達人”違規(guī)發(fā)布涉食品安全互聯(lián)網(wǎng)廣告的事實。
2024年6月11日，西安市檢察院與西安市市場監(jiān)督管理部門召開磋商會，行政機關對檢察機關的調(diào)查結果表示認可。同年6月21日，西安市檢察院依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》向西安市市場監(jiān)督管理部門提出檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責，嚴肅查處違法行為，并建立長效監(jiān)管機制。
西安市市場監(jiān)督管理部門在全市范圍內(nèi)開展專項行動，對違規(guī)機構及“探店達人”進行全面規(guī)范整改，關停部分微信公眾號，處以高額罰沒款，并與西安市衛(wèi)生健康委建立“一證一備案一提醒”工作機制。同時，他們通過線上線下相結合的普法宣傳活動，積極引導自媒體規(guī)范發(fā)展，督促短視頻平臺進一步細化行業(yè)指引。
強化溯源治理
守護“菜籃子”安全
黃陵縣轄區(qū)內(nèi)的6個農(nóng)貿(mào)市場是當?shù)鼐用癫少徥秤棉r(nóng)產(chǎn)品的主要場所，每日客流量超過2000人次，有近400家商戶在此經(jīng)營。
“長期以來，商戶質(zhì)量安全意識淡薄，在入市環(huán)節(jié)，批發(fā)商不索要產(chǎn)地證明、購貨憑證和質(zhì)量檢測合格證明，零售商戶在交易時也不執(zhí)行索票索證制度，一旦農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，根本無法追溯源頭?！秉S陵縣檢察院檢察官劉夏青告訴記者。
2024年初，黃陵縣人民檢察院在“檢護民生”專項行動中發(fā)現(xiàn)這一突出問題，同年4月17日正式立案調(diào)查。檢察干警深入實地全面走訪，與20余家果蔬批發(fā)商、零售商細致詢問，并調(diào)取市場開辦者的相關資料。
隨后，黃陵縣檢察院依法向黃陵縣市場監(jiān)督管理部門提出檢察建議，督促全力規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理秩序。市場監(jiān)管部門收到檢察建議后，對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行集中排查整治，重點關注批發(fā)商資質(zhì)審核、經(jīng)營商戶進貨臺賬建立及索票索證制度落實等情況，層層壓實市場主體責任，開展農(nóng)殘檢測工作，對不合格批次依法作出行政處罰，逐步推動建立起憑證入市、憑證溯源的規(guī)范經(jīng)營秩序。
近年來，陜西檢察機關對涉食品藥品安全檢察公益訴訟案件線索發(fā)現(xiàn)難、隱蔽性強這一“老大難”問題，積極與省政務服務中心12345平臺對接，成功獲取食品藥品安全類投訴建議4萬余條，從“小切口”入手，精準發(fā)力，推動食品經(jīng)營行業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展，為守護群眾“舌尖上的安全”和“用藥安全”貢獻更多檢察力量。（記者?高虎；通訊員?余明）
