人民法庭“接地氣” 扎根基層護(hù)安寧
漢江，由西向東橫貫“朱鹮之鄉(xiāng)”洋縣。漢江中心人民法庭就坐落于漢江江畔，因漢江而得名。
6月14日，清晨的第一縷陽(yáng)光照在漢江上，波光粼粼。漢江南岸，位于漢中市洋縣磨子橋鎮(zhèn)的漢江中心人民法庭里，法官干警們開(kāi)啟了一天緊張而忙碌的工作。
一大早來(lái)登門(mén)的，是一起已達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議的勞務(wù)糾紛的當(dāng)事人?！鞍丛壑罢f(shuō)好的，這是3.2萬(wàn)元賠償金，您收好。這事就算了結(jié)了。”經(jīng)過(guò)又一番苦口婆心的釋法明理后，法官組織雙方簽字確認(rèn)，并現(xiàn)場(chǎng)向傷者母親轉(zhuǎn)交了賠償金。
“法庭真是替咱老百姓省了力也省了心。我們沒(méi)出一分錢、沒(méi)跑一步冤枉路，就把事情解決了?！辟r償款如數(shù)到手，傷者母親緊皺的眉頭終于舒展開(kāi)來(lái)，她握緊法官的手，不住地感謝。
作為洋縣人民法院7個(gè)派出法庭之一，漢江中心人民法庭下轄磨子橋、黃家營(yíng)、黃安、黃金峽4鎮(zhèn)及1個(gè)移民社區(qū)，是636個(gè)村民小組10萬(wàn)余名鄉(xiāng)親們“家門(mén)口”的法庭。
漢江中心人民法庭是全省第一批“新時(shí)代楓橋式人民法庭”之一。庭長(zhǎng)梁軒介紹，這幾年，漢江中心人民法庭充分利用人民法庭深入基層、直面群眾的優(yōu)勢(shì)，緊扣群眾需求，不斷探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐路徑，推行以“前端預(yù)防治理，中端多元解紛，末端案結(jié)事了”為內(nèi)容的“分層過(guò)濾、三端共治”解紛工作法，推動(dòng)各類矛盾糾紛止于未發(fā)、化于萌芽。今年以來(lái)，漢江中心人民法庭訴前調(diào)解成功100余起糾紛，訴前調(diào)解成功率65%以上。
洋縣縣委常委、磨子橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉一葉介紹，如今在磨子橋鎮(zhèn)，各村和社區(qū)的網(wǎng)格員每天都會(huì)對(duì)矛盾糾紛和重點(diǎn)人群進(jìn)行排查。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)第一時(shí)間通過(guò)微信工作群進(jìn)行反饋，由基層干部及調(diào)解員先行開(kāi)展調(diào)處工作，讓矛盾在源頭得到化解。對(duì)于無(wú)法就地化解的矛盾糾紛，各村和社區(qū)每周進(jìn)行匯總上報(bào)，鎮(zhèn)上進(jìn)行統(tǒng)一研判后，依托矛盾糾紛調(diào)處化解中心的聯(lián)動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)解，通過(guò)分層過(guò)濾、梯次化解，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。調(diào)解過(guò)程中，法官會(huì)通過(guò)精準(zhǔn)指導(dǎo)或普法等方式全程參與，確保矛盾糾紛及時(shí)得到實(shí)質(zhì)性化解。
作為法院在基層治理中的前置陣地，人民法庭處在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛的最前沿。其職能作用的發(fā)揮，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、營(yíng)造公平正義法治環(huán)境具有重要意義。
“這兩年，我們的收案數(shù)呈下降趨勢(shì)，有很多矛盾糾紛在基層就被妥善化解了?！?月21日，洋縣人民法院院長(zhǎng)舒勝介紹，近年來(lái)，洋縣人民法院以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮人民法庭在基層社會(huì)治理中的職能作用，推動(dòng)各基層法庭有效依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—法官”與社會(huì)治安綜合治理中心相結(jié)合的多元解紛模式，將司法解紛和服務(wù)的觸角延伸到鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村調(diào)解委員會(huì)、村民小組等基層治理末梢，持續(xù)推進(jìn)訴源治理走深走實(shí)。
“人民法庭和物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)共同發(fā)力，真是給我們解決了大麻煩！”不久前，洋縣縉頤香庭小區(qū)物業(yè)與小區(qū)200多戶業(yè)主有關(guān)物業(yè)費(fèi)的糾紛，通過(guò)洋州人民法庭訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制得到妥善化解。
“要是沒(méi)有調(diào)解，直接打官司，這事兒還不知道會(huì)發(fā)展成啥樣?！蔽飿I(yè)公司經(jīng)理李瑩說(shuō)，在洋州人民法庭和物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)的共同推動(dòng)下，物業(yè)和業(yè)主之間的對(duì)立情緒得到了極大緩解。目前，已有近200戶業(yè)主交了物業(yè)費(fèi)。
“對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，節(jié)省了訴訟成本、縮短了維權(quán)周期。對(duì)法庭來(lái)說(shuō)，減輕了審判負(fù)擔(dān)，節(jié)約了司法資源。”洋州人民法庭庭長(zhǎng)馬忠成說(shuō)，“借助行業(yè)調(diào)解組織的力量阻止200多起物業(yè)糾紛進(jìn)入訴訟程序，可以說(shuō)是‘四兩撥千斤’。”
洋州人民法庭是城區(qū)法庭，轄區(qū)面積較大、受理案件類型復(fù)雜多樣，法庭目前有4名員額法官。為了進(jìn)一步深化訴源治理，更好助力基層治理，洋州人民法庭堅(jiān)持“抓前端、治未病”，將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)基層解紛力量，探索引進(jìn)特邀調(diào)解員入駐法庭，不斷深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
2023年4月，洋縣人民法院與洋縣房管局建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制，設(shè)立了物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解化解縣域內(nèi)物業(yè)矛盾糾紛。洋州人民法庭參與指導(dǎo)具體調(diào)解工作，旨在凝聚矛盾糾紛多元化解力量，通過(guò)“法院+行業(yè)”訴前調(diào)解模式，將業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。
物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員肖敏告訴記者，從設(shè)立至今年4月，物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)在洋州人民法庭的指導(dǎo)下，已成功在訴前化解各類物業(yè)糾紛200余起。（記者 陶玉瓊）
