陜西：推進(jìn)平安共治 實(shí)現(xiàn)長治久安
3月21日，安康市公安局漢濱分局西城派出所民警走訪轄區(qū)群眾。記者 阮仕喜攝
春日陜北，山花爛漫。
3月3日凌晨，正在巡邏的陜西省神木市公安局濱河派出所民警接群眾報(bào)警，稱其車內(nèi)價(jià)值1.3萬元的財(cái)物被盜。民警立即與神木市公安局刑警大隊(duì)聯(lián)系，聯(lián)合成立專案小組展開偵查。經(jīng)過縝密調(diào)查，抓獲作案嫌疑人4名，破獲“拉車門”盜竊案件2起，涉案財(cái)物2.6萬余元。
這是濱河派出所采取“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”模式，常態(tài)化開展見警車、見警燈、見警察“三見警”巡防的規(guī)定動(dòng)作。他們把轄區(qū)劃分為17個(gè)警格、108個(gè)網(wǎng)格，全天候巡邏防控，確?！捌桨膊怀鍪隆?。平安陜西建設(shè)成效如何？這幾組數(shù)字最能說明問題：2023年，全省人民群眾對社會(huì)治安滿意率為98.86%，全省平安建設(shè)滿意度為98.11%，全省對公安系統(tǒng)的滿意率為98.63%。
數(shù)字的背后，是陜西公安機(jī)關(guān)和廣大民警輔警的忠誠與擔(dān)當(dāng)、汗水與奉獻(xiàn)。從“平安共治”到“長治久安”，三秦百姓獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
書寫更高水平平安答卷
平安共治，和諧共建。
陜西省把平安建設(shè)納入全省“十四五”規(guī)劃專章部署，印發(fā)《平安陜西建設(shè)“十四五”規(guī)劃》及分工方案，為平安陜西建設(shè)提供遵循和發(fā)展目標(biāo)。
陜西省公安廳確定“以公安工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，成立護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、優(yōu)化營商環(huán)境、提升作風(fēng)能力“三個(gè)工作專班”，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
以平安建設(shè)為依托，陜西公安構(gòu)建社會(huì)面立體化防控網(wǎng)絡(luò)，相繼開展春季社會(huì)治安清查整治、春季安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和夏季治安打擊整治等行動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“打、防、管、治、宣、建”各項(xiàng)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。
群眾看公安，關(guān)鍵看破案。
2023年，陜西公安廣泛開展“云劍”“秦鷹”“雷霆”“破小案、暖民心”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，全省共破獲刑事案件5.5萬余起、查處治安案件17.1萬余起，同比分別上升10.5%、9.1%；現(xiàn)發(fā)命案全破，破獲歷年命案積案86起，抓獲網(wǎng)上在逃人員1.2萬余名，同比增長77.9%。
平安建設(shè)托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感。2023年，陜西3個(gè)市、27個(gè)縣（市、區(qū)）被陜西省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“平安銀鼎”，2個(gè)市和19個(gè)縣（市、區(qū)）被授予“平安銅鼎”。
護(hù)航更高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展
護(hù)航更高質(zhì)量企業(yè)發(fā)展，離不開更高質(zhì)量平安環(huán)境。陜西公安常態(tài)化開展警企聯(lián)合巡防，確保安全生產(chǎn)。目前，陜西各地共組建4000支群防群治隊(duì)伍，協(xié)助開展安全檢查，清查重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目周邊場所，整改治安隱患。
陜西公安采取“分片包聯(lián)”方式，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制度，建立“項(xiàng)目警官”“護(hù)航警官”“服務(wù)警官”等保障機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速提能提效。
西安公安積極融入共建“一帶一路”大格局，在企業(yè)建立“暖心警務(wù)室”，選配“項(xiàng)目警長”698名；建立公安知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站103個(gè)，為企業(yè)提供法律咨詢、緊急救助及公安業(yè)務(wù)直辦、幫辦、代辦服務(wù)。
榆林公安建立“護(hù)航警官”工作機(jī)制，在投資億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)工地設(shè)立警務(wù)室或警務(wù)工作隊(duì)。全市共設(shè)立企業(yè)警務(wù)室61個(gè)、警務(wù)工作站123個(gè)，配備“項(xiàng)目警官”169名，整改涉企安全隱患530處。
安康公安在重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目成立“警長制”專班，警企共建，構(gòu)建市局黨委主抓、警種部門負(fù)責(zé)、市縣分局整體聯(lián)動(dòng)、基層所隊(duì)精細(xì)推進(jìn)層層抓落實(shí)的企業(yè)項(xiàng)目“警長制”三級責(zé)任體系。
構(gòu)建更高效能服務(wù)體系
陜西公安全面優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)電子居住證在“秦務(wù)員”平臺和省公安廳“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺同步上線。2023年，新增電子居住證辦理等8項(xiàng)業(yè)務(wù)，為群眾辦理業(yè)務(wù)158.8萬余件。
同時(shí)，依托公安信息化、智慧警務(wù)、智能技術(shù)，陜西全省推出居民身份證首次申領(lǐng)跨省通辦、省內(nèi)通辦、居民身份證和港澳臺居民居住證“綠色通道”服務(wù)，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，去年制發(fā)居民身份證和港澳臺居住證336.3萬余張。
陜西公安制定新一輪派出所三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“派出所主防”要求，確定全省公安派出所高質(zhì)量發(fā)展“1+2+3+X”整體工作思路，組織實(shí)施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升“三大行動(dòng)”。全省派出所選聘村干部、鄉(xiāng)賢能人2萬余名擔(dān)任警務(wù)助理，引導(dǎo)45萬名網(wǎng)格員、平安志愿者共同織牢群防群治“一張網(wǎng)”，涌現(xiàn)出安康“挨戶防”、銅川“紅+藍(lán)”、楊凌“農(nóng)城義警”等群防群治亮點(diǎn)品牌。
同時(shí)，陜西公安聯(lián)合住建、自然資源、財(cái)政等部門積極推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)，組織派出所發(fā)揮人熟、地熟、情況熟、群眾信賴的優(yōu)勢，開展治安宣防“五進(jìn)”活動(dòng)，讓平安走進(jìn)千家萬戶。
西安市公安局新城分局西一路派出所組建75個(gè)“院落警長”微信群，邀請群眾入群，方便群眾隨時(shí)反映問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭隱患，提升矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)處成功率。旬邑縣公安局城關(guān)派出所協(xié)調(diào)綜治、鎮(zhèn)、街道以及司法局等單位，圍繞整合矛盾糾紛調(diào)處化解和訴源治理力量進(jìn)行“聯(lián)合會(huì)診”，構(gòu)建“一元主導(dǎo)、三方協(xié)助、多元化解”的“1+3+X”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。丹鳳縣公安局鐵峪鋪派出所建立“黨委+派出所（司法所、法庭、村委會(huì)）+職能部門”的“1+4+N”調(diào)處工作機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，推動(dòng)基層治理。
2023年，全省派出所從源頭化解矛盾糾紛8.5萬余起，辦理黃賭案件1.4萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.6萬余名。（記者 阮仕喜）
