西安公安推出 “一站一警” 探索警校共治
在古城西安鐘樓正南約18公里的秦嶺腳下，坐落著西安最大規(guī)模、亦屬西北最大集群的大學群落——長安大學城。據(jù)統(tǒng)計，大學城共有985及211院校4所、普通本科院校23所、職業(yè)技術學校8所，在校師生逾30萬人。近年來，陜西省西安市公安局長安分局創(chuàng)新推行高校警務工作站建設和高校派警“一站一警”工作。通過警方校方共建、共用、共治、共融，用活警社共治工作機制，努力探索高校安全治理的長安實踐，奮力打造西安市高校警務服務的長安樣板。
打破條塊壁壘
近年來，電信網(wǎng)絡詐騙向高校大學生蔓延的趨勢愈發(fā)明顯。根據(jù)西安市公安局長安分局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年第一季度，分局共接到轄區(qū)大學生電信網(wǎng)絡詐騙報警達61起，平均每月20起。
電信網(wǎng)絡詐騙已成為影響高校師生和學生家長安全感的突出因素。與新型違法犯罪對校園安全管理帶來的嚴峻挑戰(zhàn)相比，傳統(tǒng)的盜竊、詐騙、打架、斗毆乃至吸毒等校園治安問題，依然是公安機關與高校需共同面對、攜手破解的重要課題。僅2022年第一季度，西安市長安區(qū)涉大學（生）治安類警情（含糾紛、咨詢、求助）就高達1223起。
綜合當前形勢，由于條塊壁壘的阻礙，大學城各高校與公安機關尚未全面形成溝通合作機制、搭牢對話交流平臺發(fā)揮出預防打擊合力。因此，在上述校園安全問題的綜合治理、心理干預、犯罪預防、執(zhí)法維權、輿情處置等方面，亟需校方警方與社會專業(yè)組織結構的通力合作。
2022年5月，西安市公安局長安分局正式啟動高校警務工作站與高校派警工作，從全局抽調18名同志進駐大學城20所高校擔任駐校警務工作站專職民警，全面深化校園警務工作。隨著一個個高校警務工作站的掛牌，一張輻射30余所院校、覆蓋約30萬師生的校園安全治理大網(wǎng)悄然織就。
西安市公安局長安分局創(chuàng)新推出的高校警務“一站一警”模式，打通了警社共治的“最后一公里”，疏通了警校合作的“老梗阻”，筑牢了高校安全“前哨站”，配齊了高校警務“吹哨人”，為警校共治搭好平安橋、畫好同心圓。西安市長安區(qū)副區(qū)長，長安分局黨委書記、局長元偉東這樣介紹。
做好三份保障
校園安全工作，說到底是為了人，也要依靠人。
在選派駐校民警這個問題上，西安市公安局長安分局打破常規(guī)，大膽選用“退二線”的科所隊干部擔任專職民警，進駐高校。首批18名駐校民警，大多為從分局各科所隊領導崗位退下來的老同志，平均年齡在50歲以上，大部分同志已晉升高級警長職級，成為穿“白襯衫”的駐校民警。
“來之前我還是有些顧慮的?！蔽靼侧]電大學駐校警務工作站專職民警——西安市公安局長安分局法制科原副科長宋慶林，在回憶自己駐校之初時的情境感慨道，“主要還是擔心自己的能力和經(jīng)驗干不好這份工作，在接受新事物、學習新知識方面與年輕人存在代溝?！?/p>
宋慶林的話也道出了大部分警務工作站專職民警的心聲。
“老同志考慮問題更加客觀、全面、辯證，具有豐富的斗爭經(jīng)驗和群眾工作經(jīng)驗，這些都是干好校園警務工作、特別是溝通協(xié)調方面工作的關鍵因素?！蔽靼彩泄簿珠L安分局黨委委員、副局長陳永平說。
2022年5月16日下午，在駐校警務工作站啟動儀式暨派警工作動員會上，元偉東為首批駐校的老同志們作了動員，并要求分局相關部門為駐校同志們做好三份保障，后來也被老同志們褒獎作“三個到位”。
“三個到位”是指配套服務到位、督導管理到位、關懷慰問到位。比如，實現(xiàn)上班不出“半小時”通勤圈，保障駐校民警的住宿、辦公、就餐，組織駐校民警參加集中專題培訓；屬地派出所負責定期對駐校民警進行開展督導檢查和校訪，并實行獎懲激勵；在職級晉升、警銜晉升、表彰獎勵等方面給予駐校民警全力支撐等。
“三份保障的落地，不僅解決了駐校民警的后顧之憂，也讓各院?？吹搅斯矙C關的誠意和決心。各高校紛紛伸出合作援手，主動提供幫助和支持，配合和支援分局派警工作，取得了良好的工作局面。”西安市公安局長安分局政工科科長梁明說，派警工作的推進，實現(xiàn)了“警力不增、戰(zhàn)力加倍”的效果，促進了“校務+警務”的深度融合。
織密防范網(wǎng)絡
“謝謝賈警官，聽了您的課，我更清楚往后該怎樣引導學生們防范電信詐騙了?！?023年9月1日晚，在西安明德理工學院大一新生軍訓安全教育講座后，經(jīng)管學院輔導員馮老師向駐校警務工作站民警賈維表示了感謝。
這場講座已經(jīng)是賈維在該校進行的第二次宣講了。2023年8月28日上午，賈維通過校園網(wǎng)的線上網(wǎng)絡直播方式，向該校的1200余名專升本學生作了預防電信網(wǎng)絡詐騙的直播授課，取得了良好反響。
反詐宣傳只是高校警務工作站功效發(fā)揮中的一個體現(xiàn)，工作站還承擔著校園安全巡邏防范、師生報警求助受理、安保人員培訓教育、公安法律政策宣講、高校安全信息收集等具體工作。
各警務工作站立足平安校園建設，結合實際，探索創(chuàng)新，各自摸索出適合校情警情的實踐路徑，取得了初步成效。其中，西安翻譯學院警務工作站的“三網(wǎng)”建設成效尤為顯著。該校通過拉緊安全管理責任網(wǎng)，實現(xiàn)“校務+警務”有機融合；用活校園全息信息網(wǎng)，實現(xiàn)“防務+服務”深度融合；織密校園防范宣傳網(wǎng)，實現(xiàn)“政務+勤務”全面融合。
警務站還利用開學季、放學季、畢業(yè)季等窗口期，以及新生軍訓、院校活動和社團招新等時機，積極舉辦線下宣傳活動，通過學生喜聞樂見的宣傳方式，提高校園安全風險和隱患的曝光率，提升在校學生對校園安全的敏感度，從而避免校園安全案事件發(fā)生。
凝聚共建合力
2023年9月13日下午，西北政法大學（長安校區(qū)）天平樓前，西安市公安局舉辦的首場“平安開學季‘三下’進校園”活動正熱火朝天。由西安市公安局長安分局、市局特警、禁毒、交警、刑偵、環(huán)食藥偵等警種帶來的體驗項目和精彩節(jié)目，吸引了上千師生駐足觀賞與參與體驗。
“我覺得‘平安大轉盤’游戲好玩兒，既做了游戲，又學到了安全常識，還能領取獎品?！眳⒓游靼彩泄簿珠L安分局互動游戲的學生小陳興奮之情溢于言表。
小陳提到的“平安大轉盤”游戲是長安分局聯(lián)合駐校警務工作站設計的一款互動問答游戲。參與者通過滾動轉盤來選取對應的校園安全知識問題，問題共有五道，答對三題即可“通關”，還能獲得小禮品。
2023年以來，西安市公安局長安分局結合“三下”系列活動，大膽創(chuàng)新，主動探索，創(chuàng)新推進“一站一警”工作，以“進校園、進課堂、進講座”“送服務、送政策、送平安”活動為抓手，最大凝聚平安共建合力，讓警社共治在長安大學城落地生根，開花結果。
據(jù)統(tǒng)計，2022年第二季度以來，分局20個高校警務工作站累計舉辦校園安全線下宣傳活動180余場，進行校園安全專題授課440節(jié)次，受眾20余萬師生。駐校期間，警務工作站累計排查安全風險隱患140余處，化解校園矛盾及學生糾紛30余件，挽回學生直接經(jīng)濟損失5萬余元。
“下一步，西安市公安局長安分局將依托高校警務工作站建設，深入持續(xù)推進高校派警工作，系牢警校合作紐帶，夯實校園安全基礎，用活警社共治機制，竭力為30余萬師生提供最優(yōu)服務和最實警務，全力守護大學城平安。”元偉東表示。
