陜西政法網

2022年，全省公安機關在公安部和省委、省政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述、重要訓詞、來陜考察重要講話重要指示精神，堅持黨對公安工作的絕對領導，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，聚焦黨的二十大安保維穩(wěn)，按照年初確定的“一條主線、三位一體、十個方面、五個階段”總體思路，以“銘記囑托、忠誠擔當”學習實踐活動為牽引管方向，以“科學分類、精準施策、追趕超越”工作為抓手促工作，以“下基層、解難題、辦實事、嚴督導”工作為切入點轉作風，持續(xù)抓好防風險、保安全、戰(zhàn)疫情、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項措施落實，有力維護了國家政治安全和全省社會大局穩(wěn)定。

堅持政治建警 筑牢忠誠警魂

全省公安機關始終堅持強化理論武裝，省廳黨委帶頭堅持“第一議題”制度，共召開理論學習中心組學習會議、廳黨委會議96次，第一時間傳達學習習近平總書記重要指示批示和重要講話精神；深入開展“銘記囑托、忠誠擔當”學習實踐活動，扎實做好學習教育、責任落實、作風建設、激勵擔當“四篇文章”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動；深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，廳黨委成員帶頭學習、帶頭交流、帶頭宣講、帶頭落實，全省公安機關充分利用各種宣傳形式和手段，推動黨的二十大精神進警營、進所隊、進基層，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；堅持開展政治巡察，對省廳機關各警種部門實現(xiàn)全覆蓋，有力推動領導干部和廣大民警貫徹政治原則、落實政治部署、履行政治責任，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

堅持問題導向 維護社會安定

全省公安機關深入開展矛盾糾紛排查化解，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展“百萬警進千萬家”活動，全面排查化解家庭矛盾、婚戀感情、鄰里糾紛、醫(yī)患矛盾、經濟糾紛等突出矛盾糾紛，共走訪家庭966萬余戶（次）、單位29萬余個（次），排查化解矛盾糾紛9.4萬余起，入戶走訪率、重點人員穩(wěn)控率、主要矛盾糾紛排查率均達到100%。同時，攻堅化解公安信訪突出問題，扎實推進《信訪工作條例》的貫徹落實，制定出臺系列細化工作機制和方案，全年共辦理各級交辦重點信訪案件3449件、全省公安機關轉送自錄信訪事項4093件、群眾來信2306件，接待群眾來訪1629起1983人次，省公安廳領導接訪下訪45次71起。

堅持嚴打整治 保障人民安寧

全省公安機關常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》學習宣傳，持續(xù)深化“四大行業(yè)”領域專項整治，重拳打擊涉網新型黑惡犯罪、農村黑惡勢力以及“沙霸”“礦霸”等涉黑惡犯罪，打掉涉黑犯罪組織2個、惡勢力集團17個、惡勢力團伙30個，查扣、凍結、扣押涉案資產1.58億余元，破獲九類涉惡案件1508起、七類涉網黑惡犯罪案件208起，打掉網上涉惡組織2個。

嚴打突出違法犯罪，在打擊拐賣婦女兒童專項行動中破獲案件37起，抓獲犯罪嫌疑人87名，解救人員80名；在“云劍-2022”行動中，破獲電信網絡詐騙案件1.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人5.58萬余名，實現(xiàn)了案件立案數(shù)、群眾損失數(shù)同比下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升的“兩降兩升”重大突破，國務院聯(lián)席辦在全國推廣陜西經驗。

扎實推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，破案2013起，抓獲犯罪嫌疑人2605名，打掉團伙208個，追贓挽損16.37億元，各項工作指標均高于全國平均水平，工作經驗被中央政法委以專刊形式在全國推廣；深入推進打擊防范文物違法犯罪專項行動，破案320起，抓獲犯罪嫌疑人334名，追繳文物3萬余件。同時，持續(xù)推進打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動，偵辦案件77起，抓獲犯罪嫌疑人114名；在“颶風行動”追逃專項會戰(zhàn)中抓獲網上在逃人員6000余名；堅持“命案必破”，破獲現(xiàn)發(fā)命案142起。據(jù)統(tǒng)計，2022年全省刑事案件立案同比下降14.5%。

強化社會治理 提升群眾安全感

全省公安機關緊盯治安熱點突出問題，全面凈化社會治安環(huán)境，深入開展夏季治安打擊整治“百日行動”和開展夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動，社會治安環(huán)境得到進一步改善?！袄做?2022”“破小案暖民心”專項行動破案1.4萬余起，“清源斷流”專項行動破獲毒品刑事案件514起，抓獲犯罪嫌疑人795名，繳獲毒品172.3千克；清查收繳各類槍支762支、管制器具1158把，偵辦跨境賭博案件251起，抓獲犯罪嫌疑人1401名，打掉平臺52個，查扣凍結資金20.83億余元；嚴厲打擊涉食藥環(huán)和知識產權違法犯罪，偵辦案件1178起，抓獲犯罪嫌疑人1714名，打掉窩點336個，涉案價值7.1億元。

不斷強化社會面整體防控，重大節(jié)會期間強化重點區(qū)域、重點部位和重點時段力量投入，適時啟動高等級勤務，大力推動公安檢查站建設，進一步提升公安檢查站過濾效能。制定完善《陜西省公安機關中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》，每日出動警力1.9萬余人次參與校園周邊治安巡邏，排查整改治安隱患，切實筑牢校園安全屏障。加大公共安全隱患治理，切實加強道路交通安全管理，全省1350處道路交通事故安全隱患得到治理，道路交通事故“四項指數(shù)”全面下降。現(xiàn)場整改“九小場所”消防安全隱患1.5萬余處，排查消除森林和草原火災隱患1萬余處。

堅持法治思維 加快法治公安建設

全省公安機關進一步加強執(zhí)法教育培訓工作，針對多發(fā)易錯的執(zhí)法問題開展專項業(yè)務培訓，圍繞常態(tài)化疫情防控形勢下的執(zhí)法實際，制作《群眾上門報警接處警流程規(guī)范》《人身傷害案件鑒定一般流程和常見問題》等視頻片開展線上培訓。進一步完善執(zhí)法權力運行機制，制定《深入推進公安執(zhí)法責任體系改革實施意見及任務分工》，聯(lián)合省檢察院共同開展執(zhí)法監(jiān)督，對異地辦案重點環(huán)節(jié)、審核部門、移送、配合程序和要求進行了明確規(guī)范。進一步加快執(zhí)法智能建設應用，智慧法制平臺建設升檔提速，在全省率先打通業(yè)務協(xié)同辦案平臺公安業(yè)務系統(tǒng)并上線試運行。

堅持改革強基 夯實基層基礎

全省公安機關深入開展“科學分類、精準施策、追趕超越”工作，按照《實施方案》5個階段具體部署，持續(xù)堵塞漏洞、補齊短板、強化弱項，完善提升。全省六類派出所中，一、二等次派出所數(shù)量同比分別增加11.4%和11.7%，分縣局執(zhí)法規(guī)范化先進數(shù)量增加33個，“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的氛圍在三秦警營日益濃厚。

大力加強派出所建設，堅持大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，建立廳黨委成員聯(lián)系派出所工作制度，全力推動派出所建設三年行動計劃順利收官。目前全省派出所總警力占縣級公安機關總警力的42.8%，社區(qū)民警占派出所總警力的40.7%；全省326個派出所推行“兩隊一室”、348個派出所推行“崗位制”、722個派出所推行“一警多能”，有力提升了警務效能。

持續(xù)推進創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”，分批組織開展“楓橋式公安派出所”交流踐學活動，推動2955名民警進入村（居）“兩委”班子，發(fā)動45萬網格員、平安志愿者等群防力量共同參與社會治安防范工作，全省6394個小區(qū)完成“智慧安防小區(qū)”前端設備建設。

加強警務保障支撐，面向基層配發(fā)總價值6770.2萬元的警用裝備物資，按期完成為基層派出所配發(fā)1600臺執(zhí)法執(zhí)勤車輛的三年計劃，進一步規(guī)范明確了全省公安派出所保障標準。持續(xù)深化警務改革，穩(wěn)步開展大警種、大部制改革，大力推進一體化實戰(zhàn)平臺建設，著力提升110智能化水平，積極構建現(xiàn)代警務機制。

堅持服務管理 保障高質量發(fā)展

全省公安機關精準開展疫情防控，按照“早、快、嚴、細、實、準”要求，建立完善平急戰(zhàn)一體化組織指揮體系，會同工信、衛(wèi)健部門全力做好流調溯源工作，建立“兩通道兩單元”管理模式，全面加強定點醫(yī)療場所、隔離場所、封控區(qū)域安保，有效提升了疫情防控的實效性和精準性，同時嚴厲打擊涉疫違法犯罪，全年偵辦涉疫刑事案件184起，辦理涉疫行政案件2929起。依法打擊破壞市場經濟秩序、妨害企業(yè)生產經營的各類違法犯罪行為，全年共偵破經濟犯罪案件1077起，抓獲犯罪嫌疑人1491名，涉案價值2.87億余元，挽回經濟損失4242萬余元。

持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化完善陜西“互聯(lián)網+公安政務服務”平臺功能，接入應用43類外部政務數(shù)據(jù)，查詢速度、響應速度大幅提升，新增注冊用戶125萬余個，注冊用戶達1745萬余人，提供辦事服務334萬余次，好評率達99.89%；推進戶籍制度改革，全面實行“實際工作+實際居住”落戶的戶口遷移政策，全面落實新開辦企業(yè)政府購買印章刻制服務，為新開辦企業(yè)免費刻制公章131萬余枚，受惠企業(yè)22萬余家，為企業(yè)減免費用約1.8億余元；優(yōu)化“車駕管”服務，推出9項便民利企新措施，出臺優(yōu)化車檢改革和便利二手車交易登記2項便民利民新舉措。

堅持自我革命 鍛造公安鐵軍

全省公安機關不斷加強思想政治工作，成立全省公安機關思想政治工作領導小組，制定《關于新時代加強和改進全省公安機關思想政治工作的責任清單》，部署開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動，細化分解3類18項具體任務推動落地，65個集體150名個人受到省部級以上表彰，涌現(xiàn)出以陳勇等為代表的一批英雄模范；組織召開全省公安機關英模事跡報告會，大力弘揚公安英模精神，積極營造崇尚英模、學習英模、爭當英模的濃厚氛圍。堅持從嚴管黨治警不放松，始終堅持“嚴”的主基調，狠抓制度規(guī)定貫徹落實，扎實開展全省公安機關作風建設專項行動，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決徹底肅清孫力軍政治團伙流毒影響，深入開展教育整頓“回頭看”，不斷鞏固深化教育整頓成果。

深入基層服務一線，嚴格落實黨建引領、干部識別、送獎慰問、新聞宣傳、關心關愛等“五個到一線”工作法，不斷激發(fā)全警的政治擔當、使命擔當、責任擔當；深入開展“下基層、解難題、辦實事、嚴督導”工作，圍繞安保維穩(wěn)、公共安全、疫情防控、執(zhí)法管理和隊伍紀律作風等，開展四個階段9個輪次工作，深入實際、了解實情，為基層解難題61件、為群眾辦實事33件。

加強教育培訓，組織舉辦全省公安機關新任領導干部政治輪訓班，開展線上線下政治輪訓1037期；圍繞法律練兵、科技練兵、實戰(zhàn)技能練兵，舉辦專業(yè)培訓4237期，開展綜合演練和比武競賽活動1300余場次。

做實愛警暖警措施，嚴格落實撫恤優(yōu)待政策，走訪慰問英模、烈士家屬、特困民輔警家庭6萬余戶，慰問基層單位4807個；依法查處侵犯民警執(zhí)法權威案件277起，保護被侵害民輔警289名，侵犯民警執(zhí)法權威案件同比下降16%。