陜西政法網(wǎng)

2022年2月21日，一名戶外女博主在穿越“鰲太線”途中遇難。圖為陜西省公安廳森林公安局第二分局終南派出所民警在救援途中進(jìn)行休整。

編者按：在秦嶺山脈中，有一條縱貫鰲山與太白山之間的線路，也是秦嶺山脈海拔最高的一段主脊，被登山愛好者稱為“鰲太線”。

“鰲太線”因地形復(fù)雜、氣候多變，成為中國五大徒步線路之一，素有“死亡線路”之稱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至今，該路線已累計(jì)失蹤、死亡56人。

早在2018年，陜西省相關(guān)部門就公開發(fā)布了《關(guān)于禁止“鰲太穿越”的公告》，明確一切單位或個(gè)人不得隨意進(jìn)入“鰲太線”開展非法穿越活動(dòng)；違反者將按相關(guān)法律嚴(yán)厲查處，造成環(huán)境破壞的還將追究刑事責(zé)任。此外，當(dāng)?shù)卣完兾魇」矎d森林公安局也多次發(fā)出禁令，但仍有人無視禁令，以身犯險(xiǎn)。

12月3日，周六，23時(shí)17分。

一陣急促的電話鈴聲在空曠的樓層間響起。

“喂，沒事。”

“最近一段時(shí)間轄區(qū)內(nèi)沒有救援警情?！?/p>

……

“好的?！?/p>

伴隨著手機(jī)聽筒中傳出的忙音，54歲的邊立新揉了揉眼睛，轉(zhuǎn)身向衛(wèi)生間走去。

在冰水的刺激下，邊立新有些昏沉的大腦清醒了許多。

鎖門、下班、回家……

輕盈而穩(wěn)健的腳步聲，讓寂靜的樓道內(nèi)多了一種莫名的安全感。

邊立新是陜西省公安廳森林公安局第二分局終南派出所所長。該所共有民警11人，轄區(qū)面積51961公頃，轄區(qū)內(nèi)無常住人口。打擊破壞森林及野生動(dòng)植物資源違法犯罪是森林公安的主要職責(zé)，而在終南派出所，他們多了一項(xiàng)任務(wù)——秦嶺救援。

全力營救≠遷就認(rèn)可

2020年，行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整，陜西省公安廳森林公安局掛牌成立。隸屬關(guān)系和工作職能發(fā)生變化，邊立新所在的終南派出所也是從那個(gè)時(shí)候開始接觸到秦嶺救援工作。

“穿越‘鰲太線’要經(jīng)過太白山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，此行為屬于違法。從2012年到現(xiàn)在一共有56人遇難，這還是不完全統(tǒng)計(jì)。如果有人偷偷進(jìn)山，我們根本無法得知行蹤，也無法統(tǒng)計(jì)……”在2022年6月的一次會議后，邊立新和記者聊起了“鰲太線”的救援工作。

“起初啥也不懂，就是仗著自己身體還行，跟著專業(yè)救援隊(duì)一起進(jìn)山了……”回憶起第一次進(jìn)山，邊立新還是有些緊張，這是一種無法跟上隊(duì)伍的擔(dān)心和面對未知的不安。

“出了事情，大家第一個(gè)想到的就是打110求救。”終南派出所教導(dǎo)員付永忠介紹，這也是派出所能最早得到消息的原因之一。每次接到電話，他們都要進(jìn)行研判，如果遇險(xiǎn)人員的位置不是很深入，派出所就可以先行組織救援。如果遇險(xiǎn)人員的位置在深處時(shí)，他們只能等待專業(yè)救援隊(duì)伍一起進(jìn)山。

“從裝備和救援技能上來說，還是救援隊(duì)伍更專業(yè)一些。在里面隨時(shí)都會遇到危險(xiǎn)，我們也不敢貿(mào)然行動(dòng)?！边吜⑿陆榻B，從去年到今年11月份，終南派出所共接到50多起求助電話，其中一些是自己出來的，還有些是在入口處比較簡單的救援。跟隨專業(yè)救援隊(duì)伍一起開展的深入救援任務(wù)有9次，共涉及10人，死亡3人，2人留下不同程度殘疾。

說到這里，邊立新和付永忠的神情都有些悲傷和無奈。在他們看來，這些年輕的生命不應(yīng)該就這樣在深山中逝去。

2021年5月，一名男子和一名女子相約穿越“鰲太線”。進(jìn)山不久，男性驢友便下山報(bào)警，稱和自己一起進(jìn)山的女性驢友獨(dú)自上廁所時(shí)失聯(lián)，因山上霧氣太大，他沒有找到對方，于是報(bào)警求助。接警后，民警立即組織救援隊(duì)伍進(jìn)山，找到了失足跌下山的遇難女子。

2021年10月，河南鄭州一男子跟團(tuán)穿越“鰲太線”，因低估了線路的難度和前期準(zhǔn)備不充分，在登山途中體力不支掉隊(duì)，最后該男子因失溫遇難。

2022年2月初，三名驢友組團(tuán)穿越“鰲太線”，走到一半有兩人體力不支，便讓另一名隊(duì)友下山報(bào)警求助。接警后，民警與專業(yè)救援隊(duì)組成11人的隊(duì)伍進(jìn)山搜救。幸運(yùn)的是，兩名驢友一直待在原地等待救援，順利被救援隊(duì)伍找到。

“雖然人被安全找到，但山上溫度較低，他們手腳都被凍傷了，最后導(dǎo)致截肢?！边吜⑿抡f。

2022年2月中下旬，一位戶外博主在穿越“鰲太線”途中露營時(shí)，因一氧化碳中毒死亡。民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，徒步人員相互之間并不熟悉，進(jìn)山后都是一人住一個(gè)帳篷。因此，該戶外博主中毒后第二天才被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致了悲劇發(fā)生。

談起救援經(jīng)歷，邊立新總是刻意回避進(jìn)山救援過程中遇到的困難和兇險(xiǎn)。而每次組織救援的時(shí)候，他總是不厭其煩地跟隊(duì)員強(qiáng)調(diào)：“腳底踩實(shí)了再走下一步，要快，但不能急。”

當(dāng)記者問起救援時(shí)會發(fā)生的險(xiǎn)情，邊立新告訴記者：“救援和那些驢友穿越‘鰲太線’一樣，可能遇到的危險(xiǎn)一樣都不會少，但這關(guān)乎人命，所里從來沒有人抱怨和退縮過?！?/p>

只要接到報(bào)警求助，他們都會竭盡全力去營救遇險(xiǎn)人員。但這種竭盡全力并不等于對違規(guī)戶外運(yùn)動(dòng)的遷就和認(rèn)可，而是尊重生命的救援。

穿上沖鋒衣≠資深驢友

在隨后的3個(gè)月時(shí)間里，記者或線上采訪或線下跟隨終南派出所民警日常巡邏，試圖深入了解“鰲太線”的神秘與危險(xiǎn)。

“整條‘鰲太線’呈魚刺狀，兩邊都有道路可以進(jìn)入穿越地帶，入口多也就導(dǎo)致管理難度增大。雖然這條線路海拔只有3000多米，但復(fù)雜的地形和多變的天氣，也不是普通登山愛好者能適應(yīng)的?！备队乐腋嬖V記者，“鰲太線”氣候多變、線路陡峭，很多驢友在準(zhǔn)備不足的情況下就進(jìn)山，這直接增加了遇險(xiǎn)概率。

“他們一方面低估了大自然的力量，另一方面也高估了自己的身體狀況，很多人沒有攜帶專業(yè)裝備，補(bǔ)給品準(zhǔn)備也不充分，就草草進(jìn)山了。”邊立新介紹，在這種情況下，如果身體達(dá)到最大透支極限或者遇到突發(fā)惡劣天氣，那么發(fā)生事故的概率就很高。

相比較專業(yè)救援隊(duì)伍，終南派出所除了要參加突發(fā)的救援警情外，還需要調(diào)查事故發(fā)生原因、遇難者死亡原因以及聯(lián)系相關(guān)人員家屬等后續(xù)工作。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“鰲太線”遇難的驢友除了對自然力量和自身能力的認(rèn)識不足，還有組織方不負(fù)責(zé)任的原因。驢友們都是通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識，互相不熟悉，也沒有多少交情，只是在確定相同目標(biāo)后，就組隊(duì)出發(fā)了。

“與其說是組隊(duì)，不如說搭伙更加合適。”付永忠進(jìn)一步解釋道，正常穿越“鰲太線”需要6天至7天時(shí)間，30公斤左右的補(bǔ)給物資也僅夠一個(gè)人使用，而幫助別人則需要承擔(dān)體力和物資消耗的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，近幾年，終南派出所接到的求助電話，90%都是團(tuán)隊(duì)里其他隊(duì)員幫忙報(bào)警的，而報(bào)警人除了知道掉隊(duì)失蹤人員的網(wǎng)名外，連對方真實(shí)姓名都說不出來。

“山區(qū)救援本來難度就很大，很多科技通信設(shè)備無法使用，而個(gè)人信息不明確更是增加了救援難度?！边吜⑿赂嬖V記者，現(xiàn)在的他每次進(jìn)山依舊很緊張，這是一種為了搶救援時(shí)間而產(chǎn)生的緊迫感。

戶外穿越≠出門散心

“漫漫秦嶺，不論古今，總有人前赴后繼，想要征服這座神秘的山脈……”

網(wǎng)友“探山”是一名戶外登山群的管理者，他總喜歡用這段話向新入群的驢友介紹秦嶺徒步之旅。曾經(jīng)成功穿越“鰲太線”的經(jīng)歷，讓他得到了許多驢友的羨慕和信任。

“越是禁止探索的地方，越容易勾起人的好奇心，很多登山運(yùn)動(dòng)愛好者，都想看看鰲山和太白山之間到底藏著什么樣的美景。”網(wǎng)友“探山”說。

網(wǎng)友“探山”告訴記者，他在2019年跟著一個(gè)30人的隊(duì)伍成功穿越了“鰲太線”。當(dāng)時(shí)，大家在網(wǎng)上約定了見面時(shí)間和地點(diǎn)，隊(duì)員各自準(zhǔn)備自己的物資和裝備。因?yàn)榍宄┰健蚌椞€”是違法行為，大家見面后都用網(wǎng)名或代號相互稱呼。

“‘鰲太線’海拔3000米以上的山峰有17座，前后距離170公里，大部分都是無人區(qū)，沒有補(bǔ)給點(diǎn)，雖然很危險(xiǎn)，但抵不過它的神秘，讓人有想探索和征服的欲望?！薄疤缴健被貞浀?#xff0c;“鰲太線”風(fēng)光很美，山上有冰川遺跡，有石海，還有西跑馬梁和文公廟，動(dòng)植物種類非常豐富，而且常年云霧繚繞，氣象萬千，變幻莫測。

也正是這樣，才吸引了大量驢友，但并不是所有人都能全身而退。

當(dāng)記者提出想?yún)⑴c一次穿越“鰲太線”之旅時(shí)，“探山”略顯緊張地提醒道：“這不是一件容易的事，沒有充分準(zhǔn)備，再趕上惡劣天氣的話，穿越就等于送死。如果只是心情不好，想散散心，就別去那里了。”

記者表明情緒沒有問題，只是單純喜歡后，“探山”才把記者拉入了一個(gè)“老驢”群，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)一句話：“以后穿越時(shí)，不管啥情況，一定要跟緊隊(duì)員的腳步?！?/p>

記者觀察發(fā)現(xiàn)，“老驢”群的成員日常交流較少?！胺墙涣魅?#xff0c;不用真名，僅提供登山組隊(duì)信息的通告，不承擔(dān)任何法律責(zé)任”的群規(guī)時(shí)刻提醒著成員穿越的危險(xiǎn)。因此，在出發(fā)前大家會主動(dòng)簽訂一份戶外活動(dòng)免責(zé)協(xié)議。

免責(zé)協(xié)議≠事不關(guān)己

那么，這份協(xié)議是否具有法律效力呢？

陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院第三檢察部副主任、一級檢察官惠琳琳介紹，根據(jù)民法典第506條規(guī)定：造成對方人身損害的；因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的，合同中的免責(zé)條款無效。北京浩天（西安）律師事務(wù)所律師魏方方告訴記者，使用網(wǎng)名或者假名字簽訂的免責(zé)聲明是否有效，要視具體情況而定。如果行為人在對他人利益有侵害可能性的前提下，使用網(wǎng)名或者假名字簽訂的免責(zé)聲明是無效的，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能涉嫌詐騙罪。

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法教研室主任陳娟麗認(rèn)為，“鰲太線”大部分是受保護(hù)區(qū)域，驢友在活動(dòng)中難免會對環(huán)境造成污染和破壞。根據(jù)民法典第1229條規(guī)定，因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。刑法第342條和第344條均對違反自然保護(hù)地管理法規(guī)和非法采伐、毀壞珍貴樹木等行為有明確處罰規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

發(fā)展與教育心理學(xué)博士、國家二級心理咨詢師、西安外國語大學(xué)教師梁淵認(rèn)為，適度徒步有利于放松心情，但通過追求刺激來調(diào)節(jié)心情的方法是不合理的。這種突破禁令、以身犯險(xiǎn)式的徒步更多是為了博取眼球、吸引關(guān)注和滿足自身探險(xiǎn)欲望。一方面，這種過度尋求刺激的冒險(xiǎn)行為容易造成神經(jīng)回路緊張，使大腦在高應(yīng)激狀態(tài)下無法恰當(dāng)判斷外界的危險(xiǎn)程度，未必能達(dá)到調(diào)節(jié)心情的效果；另一方面，僅憑自己的熱愛和一腔熱血，就置法律底線于不顧，置自身生命安全于不顧，這是非常不負(fù)責(zé)任的行為。

多一分管理=多一分保障

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展相對滯后，大多數(shù)驢友缺乏戶外生存自救經(jīng)驗(yàn)，召集與出行又缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)約束，這為戶外旅行探險(xiǎn)埋下了諸多隱患。

相比之下，國外的戶外運(yùn)動(dòng)組織管理則更加規(guī)范一些。歐美許多國家對自助探險(xiǎn)旅游活動(dòng)的參與者實(shí)施進(jìn)入許可制度，按照旅游地的風(fēng)險(xiǎn)等級，對參與者的資質(zhì)條件、設(shè)施配備提出相應(yīng)要求，同時(shí)將其與能否進(jìn)行保險(xiǎn)賠償進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而約束戶外運(yùn)動(dòng)愛好者的行為。

一些國家還會利用保險(xiǎn)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)調(diào)建立融合公共救援、公益救援和商業(yè)救援的綜合救援機(jī)制，提升戶外運(yùn)動(dòng)救援能力。

此外，他們還對戶外運(yùn)動(dòng)的推廣、運(yùn)作、監(jiān)管采取培訓(xùn)、教育和資質(zhì)認(rèn)定相結(jié)合的管理方式，戶外運(yùn)動(dòng)愛好者可以申請加入不同培訓(xùn)組織，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、參加實(shí)踐活動(dòng)提高戶外生存技能和自救能力。這些規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)，有許多值得我們借鑒。

我國戶外運(yùn)動(dòng)的興起反映了國內(nèi)游客興趣點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。但一些人把戶外運(yùn)動(dòng)當(dāng)成可以隨心所欲、說走就走的自由行動(dòng)，因此釀成了不少被困、失聯(lián)、遇難的事故，教訓(xùn)十分慘痛。

戶外運(yùn)動(dòng)貼近大自然，挑戰(zhàn)未知、超越自我，有著獨(dú)特的魅力。雖然“世之奇?zhèn)ァ⒐骞?#xff0c;非常之觀，常在于險(xiǎn)遠(yuǎn)”，但要讓險(xiǎn)遠(yuǎn)變成生命的享受而不是傷害，則需要我們做足安全功課。

（記者 高虎）