喜迎二十大 忠誠保平安 奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代

大明宮畔的“平安協(xié)奏曲”——西安市未央?yún)^(qū)人民法院深化平安未央建設(shè)綜述

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公開審理現(xiàn)場。

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區(qū)法院第二巡回法庭揭牌儀式現(xiàn)場。

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平安建設(shè)宣傳中。

民以安為樂,國以安為興。平安,是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。今年以來,未央法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神為指導(dǎo),把黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化為平安未央建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),充分發(fā)揮審判職能作用,切實(shí)擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任,聚焦群眾“急難愁盼”,科學(xué)謀劃,主動(dòng)作為,精準(zhǔn)落實(shí),讓來自群眾的每個(gè)聲音都得到尊重,每個(gè)案件都得到重視。截至10月底,收案67080件,結(jié)案51244件,法官人均結(jié)案512件,切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,多元共治奏響“平安協(xié)奏曲”。

政治引領(lǐng),護(hù)航區(qū)域發(fā)展

有了安全穩(wěn)定的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展才有可能。該院始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)當(dāng)中有政治”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞迎十四運(yùn)會(huì)、市區(qū)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”、疫情防控“三大任務(wù)”,壓緊壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門聯(lián)動(dòng)合力抓的責(zé)任鏈條,落實(shí)《為未央?yún)^(qū)實(shí)現(xiàn)追趕超越提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》,出臺(tái)《“護(hù)航十四運(yùn)·共建保平安”推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案》等,細(xì)化了一系列紓困惠企的司法措施,深入中鐵二十局等企業(yè),助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。打通開元路案例作為唯一行政案件入選“西安市推進(jìn)法治建設(shè)十大案例”,成為老百姓支持依法拆遷的法律樣本;為100名業(yè)主解決房產(chǎn)證糾紛案入選“全省法院服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型案例”;“一攬子”化解4起客商之間排除妨害案入選“西安市法院優(yōu)化營商環(huán)境法治建設(shè)十大典型案件”;辦理的涉外服務(wù)合同糾紛案贏得日本企業(yè)對中國司法環(huán)境的高度贊譽(yù),成為把“兩個(gè)維護(hù)”深度融入“服務(wù)大局、司法為民、公正司法”的生動(dòng)實(shí)踐。

掃除黑惡勢力,凈化的是政治生態(tài),贏得的是黨心民心。“就說駐扎我們小區(qū)的沙霸點(diǎn)怎么沒了,沒想到進(jìn)去了,大快人心!”“嚴(yán)厲打擊黑惡勢力,還人民一個(gè)溫馨清明的社會(huì)環(huán)境!”“干得漂亮,順應(yīng)民意!”“為未央政法鐵軍點(diǎn)贊!”

伴隨著常態(tài)化掃黑除惡斗爭的步步推進(jìn),在陜西廣播電視臺(tái)《都市快報(bào)》、未央法院官方抖音和微信等平臺(tái)出現(xiàn)了一條條這樣的留言。全市首例故意損毀名勝古跡案等也相繼被中央廣播電視臺(tái)報(bào)道,“沙霸”案入選全市掃黑除惡典型案例,開創(chuàng)了政治高度前所未有、攻案力度前所未有、宣傳廣度前所未有、民心所向前所未有的良好局面。

保障民生,推進(jìn)訴源治理

面對司法為民的新要求和人民群眾的新期待,該院深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),先后推出2批16項(xiàng)司法便民措施。當(dāng)事人贊嘆道:“未央法院真是把實(shí)事辦到了老百姓的心坎上,不愧為全國優(yōu)秀法院?!薄拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“電子封條”查封待執(zhí)行房產(chǎn)等做法分別被《人民法院報(bào)》和《陜西日報(bào)》報(bào)道。

平安是老百姓的第一需求,也是民生向榮的重要保證,最終目標(biāo)是要作用于人心。該院立足兩個(gè)“一站式”建設(shè),搭建“1+1+N”矛盾糾紛化解平臺(tái),在全省法院率先創(chuàng)建“無訟社區(qū)”,在方新社區(qū)設(shè)立“薛敏丹法官工作室”,在延長石油等社區(qū)常態(tài)化開展“黨員法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),在明園和西重所兩個(gè)社區(qū)打造“半小時(shí)糾紛化解圈”,與48名特邀調(diào)解員密切協(xié)作,使千余起糾紛就地調(diào)解。聘任23名婦聯(lián)“智囊團(tuán)”成員參與家事審判改革,“家事診療會(huì)”“離婚考試卷”特色鮮明。創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”試點(diǎn),源頭防治校園欺凌,真正讓人民群眾成為社會(huì)治理的最大受益者、最廣參與者、最終評(píng)判者。

“沒想到未央法院短短3天就替我們追回了血汗錢,心里感覺一下子暖起來了,謝謝你們!”當(dāng)該院通過綠色訴訟通道,用時(shí)3天化解涉及5家企業(yè)的123件追索勞動(dòng)報(bào)酬案件后,農(nóng)民工兄弟交口稱贊。

基層社會(huì)治理的關(guān)鍵是落實(shí),重點(diǎn)在于提升治理效能。該院在未央?yún)^(qū)社會(huì)治理中心設(shè)立訴前調(diào)解室和司法確認(rèn)室,在浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)“解決拖欠農(nóng)民工工資一站式服務(wù)中心”設(shè)立第二巡回法庭,與區(qū)司法局聯(lián)合成立法律專家調(diào)解委員會(huì)。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)和陜西金融消費(fèi)糾紛兩個(gè)行業(yè)調(diào)解中心在該院設(shè)立工作站,法官工作室、特邀律師和交通事故調(diào)解室、司法技術(shù)組、巡回法庭相繼啟動(dòng)……

截至今年9月,該院訴前調(diào)解糾紛1400余件,平均化解時(shí)間不超過25天,調(diào)解成功率達(dá)40%以上,為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了源源不斷的智慧和動(dòng)力支持。

德治教化,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚

法安天下,德潤人心?!爸x謝法官,不僅解決了我的養(yǎng)老問題,還幫助化解了家庭矛盾?!痹瓉?#xff0c;古稀老人何某的丈夫和長子均去世,另兩個(gè)兒子卻以各種理由拒絕贍養(yǎng)。家事診療會(huì)上,法官助理和家事調(diào)解員悉心安撫老人、嚴(yán)厲批評(píng)其兒子。兄弟倆慚愧地說:“我們知道錯(cuò)了,今后一定照顧好母親,妥善協(xié)商贍養(yǎng)問題?!?/p>

常懷為民初心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事,是未央法官掛念的“國之大事”,更是他們審判工作的日常。該院緊緊圍繞老百姓最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題,不是簡單地就案辦案,而是充分發(fā)揮司法的教育、評(píng)價(jià)、指引、示范功能,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,出臺(tái)《加強(qiáng)審判“五進(jìn)”工作的任務(wù)分解實(shí)施方案》,深入張家堡街道、浐灞二小等地開展定制式普法,身體力行推動(dòng)平安未央建設(shè)。

“我們剛剛開始創(chuàng)業(yè),很迷茫,感謝法官幫我們解答了很多法律困惑?!薄皼]想到,小區(qū)曬被子、遛狗不拴繩都是不對的,今后可得注意了?!薄拔业男闹蟹N下了一顆法官夢的種子,將來也要成為審判臺(tái)最中間的人?!币粓鰣鋈窆蚕淼姆ㄖ喂_課,釋放出“審理一案、教育一片、穩(wěn)定一方”的示范效應(yīng),最大限度地激活了基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

一個(gè)案例勝過一沓文件。該院堅(jiān)持以“講好未央法治故事”和“講好未央法官故事”為主線,用心打造“兩微一網(wǎng)”,2018年至今在中省市主流媒體發(fā)布稿件14852篇,“高空拋物”以案釋法受到群眾普遍關(guān)注。全區(qū)首例“沙霸”惡勢力犯罪集團(tuán)案、張某等17人開設(shè)賭場案相繼被中央廣播電視臺(tái)報(bào)道,“公婆不忍耽誤兒媳,代植物人兒子起訴離婚”和“10天為59名農(nóng)民工追回欠薪106萬元”相繼被新華社、《人民日報(bào)》、最高人民法院報(bào)道宣傳,“樊某起訴領(lǐng)取亡父休眠公積金案”引起新華社關(guān)注,“誰該是她的繼承者”“賣不了的房子”被中央廣播電視臺(tái)《社會(huì)與法》頻道專題報(bào)道,“民法典學(xué)習(xí)宣傳”“誰動(dòng)了我的快遞”等被《陜西日報(bào)》報(bào)道。他們持續(xù)傳播向上向善向好的價(jià)值觀念,堅(jiān)定了人們內(nèi)心對真善美的樸素追求。

對黨忠誠、不負(fù)人民,是偉大建黨精神的重要內(nèi)涵。未央法院將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足本職,只爭朝夕,真抓實(shí)干,堅(jiān)決守好公平正義最后一道防線,努力讓群眾司法獲得感、滿意度成色更足、更可持續(xù)、更有保障,以造福人民的實(shí)際行動(dòng)踐行對黨忠誠的誓言,以平安未央建設(shè)的實(shí)際成效為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多司法智慧和力量。

(張晶)