快字當(dāng)頭 早字為先——安康公安“情指勤輿督” 一體實(shí)戰(zhàn)中心建設(shè)側(cè)記
“接群眾報(bào)警，多名嫌疑人入戶盜竊被發(fā)現(xiàn)后逃跑，請(qǐng)交警大隊(duì)、派出所、公安檢查站立即開(kāi)展設(shè)卡盤查！”“嫌疑人員逃往哪個(gè)方向？”
“經(jīng)視頻追蹤，嫌疑人從長(zhǎng)安鎮(zhèn)連仙河口下車后繼續(xù)潛逃……”
9月16日16時(shí)08分，一連串的指令通過(guò)安康市平利縣公安局“情指勤輿督”一體實(shí)戰(zhàn)中心發(fā)出，迅即編織出一張緝捕嫌疑人的大網(wǎng)。
16時(shí)27分，長(zhǎng)安派出所傳來(lái)消息：在平利東高速引線高架橋下發(fā)現(xiàn)一輛可疑車輛，并當(dāng)場(chǎng)抓獲嫌疑人3名，另一棄車逃跑人員被追捕民警在河道邊成功抓獲。從接警到收網(wǎng)，平利警方僅用時(shí)19分鐘，就將駕車流竄作案的冉某甲、冉某乙、安某、宋某等4名犯罪嫌疑人抓獲，打了一場(chǎng)漂亮的合成戰(zhàn)。
流竄作案是公安機(jī)關(guān)破案打擊的難點(diǎn)，如果犯罪嫌疑人潛逃，要么久偵不破案件擱淺，要么上網(wǎng)追逃加大辦案成本。“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化新型警務(wù)機(jī)制運(yùn)行后，通過(guò)警務(wù)數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢(shì)合成作戰(zhàn)，警情指令“一點(diǎn)發(fā)出、全局響應(yīng)”，有效解開(kāi)了這個(gè)破案“疙瘩”。
安康市公安局下大力氣貫徹部省一體化警務(wù)機(jī)制改革的決策部署，全方位整合機(jī)構(gòu)人員、資源職能，搭建起“情指勤輿督”一體實(shí)戰(zhàn)中心，下設(shè)指揮調(diào)度、合成作戰(zhàn)、情報(bào)、反詐4個(gè)子中心，組成“1+4”集成體系。
安康市公安局堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、因地制宜，印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)“情指勤輿督”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，組建“戰(zhàn)訓(xùn)研建”專班，制定了《工作職責(zé)及業(yè)務(wù)流程》《實(shí)戰(zhàn)中心人員管理辦法》等制度保障，建立全天候?qū)I(yè)情報(bào)研判、全要素精準(zhǔn)預(yù)警指令、全時(shí)空扁平高效處警、全警種聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、全網(wǎng)域輿情監(jiān)測(cè)導(dǎo)控等五個(gè)工作機(jī)制，形成情指部門牽頭、警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅(jiān)作戰(zhàn)的工作格局，做到了決策指揮高效順暢。
一花獨(dú)放不是春。安康市公安局各縣分局不等不靠、爭(zhēng)先恐后，創(chuàng)新組建情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情、督導(dǎo)一體化有機(jī)融合的組織體系、工作機(jī)制和實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。一體布局、市縣聯(lián)動(dòng)，警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革在安康如雨后春筍拔節(jié)而出，形成了一道亮麗的“風(fēng)警線”?！ ?/p>
安康市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張維護(hù)說(shuō)：“今年以來(lái)，安康公安機(jī)關(guān)把深化‘情指勤輿督’?一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革列為一把手工程，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、全警協(xié)同，體制不變、機(jī)制先行的思路，建立起了橫向到邊、縱向到底的一體實(shí)戰(zhàn)中心，安康公安工作創(chuàng)建‘全省先行示范區(qū)’邁出了堅(jiān)實(shí)的一步?！?/p>
建為用，用為戰(zhàn)。一體實(shí)戰(zhàn)中心的成效究竟如何，需要在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中得到檢驗(yàn)。
2021年1月21日凌晨4時(shí)，安康市公安局110接到報(bào)警稱：城區(qū)金州北路新華書店門口發(fā)生一起傷害案件，受害人被人用刀捅傷搶救無(wú)效死亡。接報(bào)警后，市局“情指勤輿督”?一體實(shí)戰(zhàn)中心聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，技偵、網(wǎng)安、刑偵同步上案，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻結(jié)構(gòu)化分析、模糊圖像結(jié)構(gòu)化特征檢索獲取人臉特征，通過(guò)人像比對(duì)確定人員身份。專案組確定“由人到案”的逆向偵查思路，通過(guò)技術(shù)支撐，確定犯罪嫌疑人的通信工具、同行人員及移動(dòng)路線，利用車輛卡口系統(tǒng)鎖定犯罪嫌疑人駕車逃離時(shí)所駕乘的網(wǎng)約車型、車號(hào)及潛逃方向，全面部署開(kāi)展圍追堵截。
專案組利用全國(guó)指揮協(xié)作平臺(tái)，向湖北省竹山警方發(fā)出協(xié)作攔截請(qǐng)求。案發(fā)當(dāng)日10時(shí)56分，5名犯罪嫌疑人在湖北竹山被一網(wǎng)打盡。從案發(fā)到犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，用時(shí)不到7個(gè)小時(shí)。
參與偵破的公安漢濱分局指揮中心主任王曉勇深有感觸地說(shuō)：“‘1·21’案件的快速破獲，在過(guò)去的警務(wù)運(yùn)行模式下是不可能實(shí)現(xiàn)的。是‘情指勤輿督’一體實(shí)戰(zhàn)中心建立起的高效順暢的工作機(jī)制，提升了警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效和實(shí)戰(zhàn)能力！”
據(jù)了解，安康公安“情指勤輿督”一體實(shí)戰(zhàn)中心組建以來(lái)，先后擔(dān)負(fù)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、疫情防控大數(shù)據(jù)專班、十四運(yùn)會(huì)安保及防汛救災(zāi)指揮調(diào)度等專項(xiàng)專班職能，搭建各類數(shù)據(jù)模型20余個(gè)，為涉穩(wěn)涉警輿情導(dǎo)控以及重大警情處置、疑難案件偵查提供了強(qiáng)有力的支撐保障。截至8月底，一體實(shí)戰(zhàn)中心共進(jìn)行高危預(yù)警7.5萬(wàn)余人次，發(fā)送預(yù)警短信26.5萬(wàn)余條；止付凍結(jié)涉案賬戶1.3萬(wàn)余個(gè)，止付凍結(jié)資金3.8億余元；為群眾返還被騙資金1700余萬(wàn)元，打擊成效名列全省前茅。7月10日以來(lái)，一體實(shí)戰(zhàn)中心核查各類涉疫情數(shù)據(jù)5.1萬(wàn)余條，無(wú)一差錯(cuò)。
科技興警、數(shù)據(jù)賦能，安康公安如虎添翼?？熳之?dāng)頭、早字為先的警務(wù)理念深入人心，駕馭社會(huì)治安形勢(shì)越來(lái)越主動(dòng)。2020年安康治安滿意度達(dá)97.29%、公安滿意度達(dá)99.05%，兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)兩年位居全省第一。?
（記者?陳洪鈞??通訊員?徐以勤??周瑞儒）
