“必須動真格！”中央督導(dǎo)組對這些問題點名督導(dǎo)
全國政法隊伍教育整頓開展后，16個中央督導(dǎo)組由正部級干部領(lǐng)銜掛帥，進(jìn)駐各省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展工作。1個多月來，各中央督導(dǎo)組劍指害群之馬、頑瘴痼疾，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，敢于較真碰硬，為推動全國政法隊伍第一批教育整頓向縱深發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
近日，全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開了中央督導(dǎo)組片區(qū)座談會，聽取中央督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志的意見建議，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好督導(dǎo)工作，注意點面結(jié)合，推動解決不平衡問題，嚴(yán)防走過場。長安君在全國教育整頓辦了解到，各中央督導(dǎo)組著力督思想認(rèn)識、督培根鑄魂、督寬嚴(yán)政策落地、督重點線索攻堅、督頑瘴痼疾整治、督“我為群眾辦實事”，各項工作已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。
長安君在此詳細(xì)介紹。
“牽住牛鼻子”，壓實各級黨委主體責(zé)任
各督導(dǎo)組緊緊扭住“責(zé)任落實”這個關(guān)系教育整頓實效的關(guān)鍵要害，堅持把方向與督實效相結(jié)合，以有力督導(dǎo)推動各地黨委和各級政法單位黨組織作用充分發(fā)揮。
督導(dǎo)組進(jìn)駐后立即與省級黨委召開見面會，加強(qiáng)與黨委（黨組）一把手的溝通對接，建立起即時聯(lián)系、定期反饋問題等工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。督導(dǎo)組普遍完成了與省級指導(dǎo)組組長的談話，了解情況、打撈問題，同時將工作下沉，與市縣兩級黨委書記及政法單位一把手單獨交流、聽取匯報、壓實責(zé)任。第3督導(dǎo)組建立了組長與省委書記每周一例會制度，通報工作進(jìn)展，共同研究解決問題；第9督導(dǎo)組督促建立考核評價機(jī)制，把教育整頓效果作為政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。
針對市縣主體責(zé)任落實不到位、協(xié)同配合不緊密、省對市縣指導(dǎo)不明顯等問題，督導(dǎo)組開展了針對性督導(dǎo)。一些市縣黨委書記沒有認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，思想不重視，具體指導(dǎo)跟不上，被督導(dǎo)組向省委點名反饋問題。有的省紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部協(xié)同責(zé)任落實不到位，被督導(dǎo)組督促整改。
督導(dǎo)組不僅看“干了沒有”，還重點看“干得怎么樣”，對執(zhí)行上級工作部署上下一般粗、完成規(guī)定動作流于表面和形式、工作成效不明顯等，開展專項督導(dǎo)。在對學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)評估督導(dǎo)時，督導(dǎo)組對效果不達(dá)標(biāo)的政法單位提出“補(bǔ)課”的督導(dǎo)建議；在轉(zhuǎn)段過程中督導(dǎo)組認(rèn)真審核頑瘴痼疾整治、線索辦理等有關(guān)方案，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項梳理任務(wù)，提出整改意見。
“必須動真格”，在清除害群之馬上求突破
在教育整頓開展過程中，“鄭州中院原院長被舉報索賄事件”“福建長汀兩民警酒后違背婦女意愿涉嫌強(qiáng)奸”等政法干警涉嫌違法違紀(jì)的案件受到社會關(guān)注，這些案件背后，都有中央督導(dǎo)組的強(qiáng)力推動辦理。各督導(dǎo)組把問題線索督辦放在引領(lǐng)性位置，督促推動重點問題線索深挖徹查，以重點案件督辦形成震懾態(tài)勢。
據(jù)了解，全國教育整頓辦會同國家信訪局、全國掃黑辦篩選確定1600多條政法干警違紀(jì)違法線索，由各督導(dǎo)組進(jìn)駐時向各省當(dāng)面移交、重點督導(dǎo)。督導(dǎo)組同步跟進(jìn)12337政法干警違紀(jì)違法舉報平臺上線以來收到舉報線索、省級指導(dǎo)組舉報電話郵箱受理線索，督線索流轉(zhuǎn)、督核查進(jìn)度，促進(jìn)線索核查效能提升。第十五督導(dǎo)組協(xié)調(diào)推動甘肅省紀(jì)委監(jiān)委組建了15個專項核查組，直查直辦、督辦領(lǐng)辦重大復(fù)雜的政法干警問題線索和案件。
除了線索督辦外，加強(qiáng)與掃黑除惡專項斗爭銜接是清除害群之馬的重要突破口。在一些地方辦理的涉黑案件中，仍有個別案件未能查出“保護(hù)傘”，被中央督導(dǎo)組確定為督導(dǎo)重點，跟蹤查核。在一起黑社會性質(zhì)組織案件中，涉案人員80多人，涉及金額超過4億元，涉及持槍械斗、故意傷害等15項罪名，但卻“有黑無傘”，32名涉“傘”涉“網(wǎng)”人員，無一被立案調(diào)查審查，導(dǎo)致案件偵辦重重受阻，進(jìn)展不利，形成“夾生案”。中央督導(dǎo)組及時介入，督促當(dāng)?shù)靥峒壊檗k、異地羈押審訊，擺脫當(dāng)?shù)馗鞣矫娓蓴_；同時督導(dǎo)組全程跟進(jìn)案件查辦，督促加快推進(jìn)。不久之后，該案成功被突破，在打“傘”破“網(wǎng)”方面，共立案22人，留置10人，幾日之內(nèi)，又有11名干警主動向組織說明問題，他們存在與犯罪嫌疑人有關(guān)的打探案情、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違紀(jì)違法問題。
“敢于趟深水”，督促解決重點問題
各督導(dǎo)組深入基層開展明察暗訪、走訪座談、下沉調(diào)研、協(xié)調(diào)對接等工作，掌握第一手資料，確保督導(dǎo)有據(jù)、建議有方、整改有力。
——強(qiáng)化對政治生態(tài)修復(fù)的督導(dǎo)，針對一些地方政法隊伍受流毒影響，政治生態(tài)遭受污染破壞，存在隱藏的“兩面人”、圈子文化、碼頭文化，政法干警違紀(jì)違法問題不降反增等問題進(jìn)行督促，利用教育整頓契機(jī)凈化修復(fù)政治生態(tài)。
——強(qiáng)化對政策細(xì)化落地的督導(dǎo)，有的省出臺的“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策實施意見過于原則、尺度不明，中央督導(dǎo)組發(fā)出抄告單。有的省尚未結(jié)合實際界定干警及家屬經(jīng)商辦企業(yè)的政策界限，受到中央督導(dǎo)組督促，要求明確行業(yè)“禁區(qū)”、具體情形和處理方式，細(xì)化明確執(zhí)行尺度和標(biāo)準(zhǔn)。
——強(qiáng)化對政法紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督制度探索的督導(dǎo)，第七督導(dǎo)組督促浙江對市縣兩級黨委政法委和政法各單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員配備情況、主要模式開展調(diào)研，對市縣兩級綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提出對策建議，完善派駐監(jiān)督。
“當(dāng)好傳感器”，實現(xiàn)督導(dǎo)指導(dǎo)與教育整頓同向發(fā)力
各督導(dǎo)組充分發(fā)揮全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的“觸手”作用，堅持督整改落實與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，充分發(fā)揮下沉一線的優(yōu)勢，深刻剖析問題根源，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗和做法。
——在推動教育整頓走深走實方面，第十三督導(dǎo)組在派駐地區(qū)建立2個全程觀察點和4個階段觀察點，既實時發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟逃D中的問題和不足及時督促整改，也能夠全面系統(tǒng)掌握推進(jìn)情況，把督“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合。
——在健全執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制方面，中央督導(dǎo)組督促一些地方盡快出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》的實施細(xì)則，深化制度落實。針對一些地方存在黨政機(jī)關(guān)，律師等非政法機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)干預(yù)司法情況，督促省委完善對該類人員連同政法干警同案處理機(jī)制。
——在建立政法隊伍長效機(jī)制方面，第十四督導(dǎo)組督促四川、西藏先行先試，制定進(jìn)一步加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見，推動完善黨委政法委協(xié)管、協(xié)查機(jī)制；緊緊圍繞政法隊伍內(nèi)部問題高發(fā)的重點領(lǐng)域、重點崗位，對政法系統(tǒng)干部交流輪崗機(jī)制進(jìn)行探索，形成更多制度成果。
