新增17罪名中已公訴258人！最高檢發(fā)布1月至3月全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)
2021年1月至3月
全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)
2021年1至3月，全國檢察機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，認真落實中央政法工作會議和第十五次全國檢察工作會議部署，注重系統(tǒng)觀念、法治思維和強基導向，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，努力推進“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”深入發(fā)展。主要辦案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)以下特點：
一、刑事檢察辦案數(shù)量明顯上升，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高
（一）審查逮捕、審查起訴情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人193053人，同比上升44.9%；不捕70714人，同比上升86%，不捕率27%，同比增加4.8個百分點。共決定起訴361165人，同比上升30.9%；決定不起訴57770人，同比上升64.4%，不起訴率13.8%，同比增加2.5個百分點。
從起訴罪名看，排在第一位的是危險駕駛罪74713人，同比上升1.1倍；排在第二位的是盜竊罪45662人，同比上升12.6%；排在第三位的是詐騙罪24173人，同比上升6.7%；排在第四位的是故意傷害罪18749人，同比上升5.2%；排在第五位的是開設(shè)賭場罪17897人，同比上升49.2%。
從新罪名上看，《刑法修正案（十一）》新增的17個罪名中，已提起公訴258人。其中人數(shù)較多的罪名有，襲警罪101人，催收非法債務(wù)罪91人，妨害安全駕駛罪30人，高空拋物罪21人，危險作業(yè)罪14人。
從犯罪手段上看，共起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實施的犯罪41847人，同比上升1.1倍，占起訴總數(shù)的11.6%，同比增加4.3個百分點。
（二）認罪認罰從寬制度適用情況。已辦理的審查起訴案件中，適用認罪認罰從寬制度審結(jié)人數(shù)占同期審結(jié)人數(shù)的85%以上；在適用認罪認罰從寬制度案件中，檢察機關(guān)共提出量刑建議252127人，其中確定刑量刑建議220796人，占提出總數(shù)的87.6%，同比增加37.5個百分點；對檢察機關(guān)提出的量刑建議，法院采納人數(shù)占同期提出量刑建議數(shù)的95%以上。
（三）刑事訴訟監(jiān)督辦案情況
1.立案監(jiān)督。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對公安機關(guān)開展立案（撤案）監(jiān)督合計11270件，同比上升59.1%；監(jiān)督后公安機關(guān)已立案（撤案）8887件，占監(jiān)督數(shù)的78.9%，同比增加4.4個百分點。
2.糾正偵查活動違法。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)針對偵查活動違法行為，提出糾正12545件，同比上升64.5%；已糾正8696件，監(jiān)督采納率69.3%，同比減少10.6個百分點。
3.刑事抗訴。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共提出抗訴2061件，同比上升30%；法院同期審結(jié)1062件，其中改判和發(fā)回重審676件，占審結(jié)總數(shù)的63.6%，同比減少1.2個百分點。
4.糾正刑事審判活動違法。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)針對刑事審判活動中違法行為，提出糾正1475件次，同比上升82.1%；同期審判機關(guān)已糾正1230件，占提出糾正數(shù)的83.4%，同比增加1.7個百分點。
（四）刑事執(zhí)行檢察情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”不當提出糾正10790人，同比上升72%；同期已糾正9708人，糾正率90%，同比減少3.7個百分點。對刑事執(zhí)行活動違法行為提出糾正9178件，同比上升3.6倍；同期已糾正7775件，糾正率84.7%，同比減少8.5個百分點。對監(jiān)外執(zhí)行活動違法行為提出糾正9729人，同比上升2.6倍；同期已糾正8576人，糾正率88.1%，同比增加2個百分點。對財產(chǎn)性判項執(zhí)行履職不當提出糾正4507件，同比上升2.2倍；同期已糾正4065件，糾正率90.2%，同比增加14.5個百分點。
（五）辦理司法人員職務(wù)犯罪案件情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件267人，去年同期為87人；其中縣處級以上干部要案16人，去年同期為6人。
立案偵查的司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件中，涉及罪名較多的有：徇私枉法罪74人，占立案總數(shù)的27.7%；玩忽職守罪61人，占22.8%；濫用職權(quán)罪56人，占21%；虐待被監(jiān)管人罪19人，占7.1%。
二、民事檢察辦案力度不斷加大，案件質(zhì)量總體平穩(wěn)
（一）對民事生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共辦結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件14228件，同比上升12.8%，其中向法院提出抗訴910件，同比上升6.1%，法院同期審結(jié)486件，再審改變【見注釋1】375件，占審結(jié)數(shù)的77.2%，同比增加1.8個百分點；提出再審檢察建議1535件，同比上升29%，法院同期采納743件，占同期提出數(shù)的48.4%，同比增加5.5個百分點。
（二）對民事審判活動監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共對民事審判活動違法行為提出檢察建議4114件，同比上升1.5倍。法院同期采納2736件，占同期提出數(shù)的66.5%，同比減少0.3個百分點。
（三）對民事執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共對民事執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議4873件，同比上升1.4倍。法院同期采納2705件，占同期提出數(shù)的55.5%，同比減少18.6個百分點。
（四）對民事虛假訴訟監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對民事生效裁判、調(diào)解書提出抗訴案件中涉及虛假訴訟243件，同比上升23.4%，提出再審檢察建議中涉及虛假訴訟882件，同比上升23.4%；對民事審判活動提出檢察建議中涉及虛假訴訟60件，同比下降18.9%；對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議中涉及虛假訴訟186件，同比上升86%。
（五）民事支持起訴情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共支持起訴9679件，同比上升2.5倍，其中支持農(nóng)民工起訴7482件，同比上升2.3倍。
三、行政檢察辦案規(guī)模提升，行政爭議實質(zhì)性化解常態(tài)化平穩(wěn)推進
（一）對行政生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共對行政生效裁判提出抗訴27件，同比上升28.6%；法院同期審結(jié)18件，再審改變11件，占審結(jié)數(shù)的61.1%，同比減少12.2個百分點。提出再審檢察建議30件，去年同期為5件；法院同期裁定再審6件。
（二）對行政審判活動監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對行政審判活動違法行為提出檢察建議784件，同比上升2倍。法院同期采納623件，占提出數(shù)的79.5%，同比增加8.9個百分點。
（三）對行政執(zhí)行活動監(jiān)督情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對行政執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議3083件，同比上升2.3倍。法院同期采納2146件，占提出數(shù)的69.6%，同比減少6.9個百分點。
（四）行政爭議實質(zhì)性化解情況。今年1至3月，共開展行政爭議實質(zhì)性化解1017件，其中涉及5年以上的行政爭議案件165件。
四、公益訴訟檢察辦案數(shù)量大幅上升，法院支持率進一步提高
（一）立案情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件32914件，同比上升99.5%。其中民事公益訴訟類立案3374件，占立案總數(shù)的10.3%，同比減少2.7個百分點；行政公益訴訟類立案29540件，占立案總數(shù)的89.7%，同比增加2.7個百分點。
（二）訴前程序情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共開展訴前程序24947件，同比上升97.8%。其中發(fā)出民事公告2899件，占訴前程序總數(shù)的11.6%，同比減少3.3個百分點；提出行政訴前檢察建議22048件，占88.4%，同比增加3.3個百分點。
（三）提起訴訟和判決情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共提起公益訴訟1242件，同比上升94.7%，占同期立案數(shù)的3.8%，同比減少0.1個百分點。其中民事公益訴訟1186件，占提起訴訟總數(shù)的95.5%，同比減少0.6個百分點；行政公益訴訟56件，占4.5%，同比增加0.6個百分點。
同期，法院作出一審裁判1049件，其中民事公益訴訟1005件，行政公益訴訟44件；判決支持1046件，占裁判案件的99.7%，同比增加1.7個百分點。
五、涉未成年人犯罪特殊保護力度加大，成效顯著
（一）審查逮捕情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人5875人，同比上升45.5%；不捕4448人，不捕率為43.1%，同比增加9.4個百分點，高于總體刑事犯罪不捕率16.1個百分點。
同期，對侵害未成年人犯罪批準逮捕9083人，同比上升50.5%。
（二）審查起訴情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴6638人，同比上升4.7%，不起訴3674人，不起訴率35.6%，同比增加6.3個百分點，高于總體刑事犯罪不起訴率21.8個百分點。審結(jié)時，作出附條件不起訴決定2364人，同比上升1.2倍，占審結(jié)數(shù)的21.9%，同比增加9.6個百分點。
同期，對侵害未成年人犯罪決定起訴11538人，同比上升18%。
（三）有關(guān)特殊制度開展情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)通過幫教回訪、心理疏導、家庭教育指導等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰等人員開展特殊預防293次，同比上升30.8%；開展社會調(diào)查9208次，同比上升54.1%；開展法治巡講3519次，同比上升3.1倍。
六、信訪總數(shù)明顯上升，重復信訪比例持續(xù)減少
2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共接收群眾信訪221799件，同比上升49.3%，其中重復信訪69875件，同比上升39.6%，占信訪總量的31.5%，同比減少2.2個百分點；受理刑事賠償申請352件，同比上升29.4%，審查后決定給予刑事賠償197件，同比下降17.6%。
2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共開展司法救助3395人，同比上升1.2倍，發(fā)放救助金4376.4萬元，同比上升1.1倍。
七、掃黑除惡常態(tài)化推進，服務(wù)非公經(jīng)濟力度進一步加大
（一）掃黑除惡專項斗爭工作情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共批準和決定逮捕涉黑惡犯罪1385人，同比下降63.4%；決定起訴3122人，同比下降78.4%；對黑惡勢力“保護傘”逮捕29人，起訴132人。
（二）服務(wù)保障非公經(jīng)濟發(fā)展情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的刑事犯罪逮捕2124人，同比下降0.7%，起訴3489人，同比下降18.7%；對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的民事生效裁判提出抗訴88件，同比上升31.3%，提出再審檢察建議199件，同比上升1.9倍；對民事審判活動監(jiān)督提出檢察建議59件，同比上升34.1%，對民事執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議195件，同比上升1.9倍；對影響非公經(jīng)濟發(fā)展的行政裁判提出抗訴2件（去年同期為1件），提出再審檢察建議2件（去年同期0件），對行政審判活動監(jiān)督提出檢察建議5件（去年同期為4件），對行政執(zhí)行活動監(jiān)督提出檢察建議35件，同比上升1.9倍。
八、院領(lǐng)導帶頭辦案，示范引領(lǐng)作用明顯
（一）入額院領(lǐng)導辦案情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)入額院領(lǐng)導共辦理案件129247件，同比上升47.4%。其中各級院檢察長辦理13300件，占10.3%，同比增加0.1個百分點；副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領(lǐng)導辦理115947件，占89.7%，同比減少0.1個百分點。
入額院領(lǐng)導辦理案件中，刑事檢察類案件（含刑事執(zhí)行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察）90645件，占70.1%；民事、行政檢察類10559件，占8.2%；公益訴訟檢察類23309件，占18%；案件管理類4734件，占3.7%。
（二）檢察長列席人民法院審判委員會會議情況。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)各級檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長，共列席人民法院審判委員會會議1665人次，同比上升60.1%。
檢察長列席812人次，占列席總?cè)舜蔚?8.8%；受檢察長委托的副檢察長列席853人次，占列席總?cè)舜蔚?1.2%。
注釋1：具體包括再審后改判、調(diào)解、發(fā)回重審、和解撤訴四種結(jié)果。
最高檢發(fā)布
一季度檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)
刑法修正案（十一）新增17罪名中
已公訴258人
最高人民檢察院今天發(fā)布2021年1至3月全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。全國檢察機關(guān)今年一季度共立案偵查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件267人，其中縣處級以上干部要案16人。最高檢案件管理辦公室負責人表示，隨著全國政法隊伍教育整頓的全面開展，檢察機關(guān)辦理此類案件的數(shù)量可能還會進一步增加。
記者了解到，2021年1至3月，全國檢察機關(guān)刑事檢察辦案數(shù)量明顯上升，共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人193053人，同比上升44.9%；不捕70714人，同比上升86%。共決定起訴361165人，同比上升30.9%；決定不起訴57770人，同比上升64.4%。
從起訴罪名看，排在前五位的分別是：危險駕駛罪74713人，同比上升1.1倍；盜竊罪45662人，同比上升12.6%；詐騙罪24173人，同比上升6.7%；故意傷害罪18749人，同比上升5.2%；開設(shè)賭場罪17897人，同比上升49.2%。從新罪名上看，刑法修正案（十一）新增的17個罪名中，已提起公訴258人，其中人數(shù)較多的罪名有：襲警罪101人、催收非法債務(wù)罪91人、妨害安全駕駛罪30人、高空拋物罪21人、危險作業(yè)罪14人。
在民事檢察方面，1至3月，全國檢察機關(guān)共辦結(jié)民事生效裁判監(jiān)督案件14228件，同比上升12.8%；對民事審判活動違法行為提出檢察建議4114件，同比上升1.5倍；對民事執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議4873件，同比上升1.4倍。
在行政檢察方面，今年1至3月，全國檢察機關(guān)共對行政生效裁判提出抗訴27件，同比上升28.6%；對行政審判活動違法行為提出檢察建議784件，同比上升2倍；對行政執(zhí)行活動違法行為提出檢察建議3083件，同比上升2.3倍。同時，共開展行政爭議實質(zhì)性化解1017件，其中涉及5年以上的行政爭議案件165件。
在公益訴訟檢察方面，今年1至3月，全國檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件32914件，同比上升99.5%，辦案數(shù)量大幅上升；提起公益訴訟1242件，同比上升94.7%。
入額院領(lǐng)導帶頭辦案數(shù)量也不斷提升。1至3月，全國檢察機關(guān)入額院領(lǐng)導共辦理案件129247件，同比上升47.4%。另外，全國檢察機關(guān)各級檢察院檢察長及受檢察長委托的副檢察長，共列席法院審判委員會會議1665人次，同比上升60.1%。
最高檢案管辦負責人就
2021年1月至3月全國檢察機關(guān)
主要辦案數(shù)據(jù)答記者問
日前，最高人民檢察院發(fā)布了2021年1至3月全國檢察機關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。2021年作為“十四五”開局之年，檢察機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)如何？“四大檢察”發(fā)展態(tài)勢如何？有什么突出特點？結(jié)合這些問題，最高人民檢察院案件管理辦公室副主任申國君回答了記者提問。
記者：隨著我國疫情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)和防控態(tài)勢的變化，今年1至3月全國檢察辦案數(shù)據(jù)有哪些變化？
申國君：今年以來，全國檢察機關(guān)深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實習近平總書記關(guān)于政法工作、檢察工作的系列重要指示批示精神，扎實開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，聚焦黨和國家工作大局自覺履職盡責、擔當作為，持續(xù)辦好檢察為民實事，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作都取得新的進展，辦案數(shù)量同比都有所上升。當然由于去年1至3月我國正處于新冠疫情防控的特殊時期，有關(guān)辦案數(shù)據(jù)下降較大，為體現(xiàn)科學性與客觀性，我們也將數(shù)據(jù)與2019年同期進行了對比，部分數(shù)據(jù)已超過2019年同期。在刑事檢察方面，共受理審查逮捕案件272295人，同比上升72.8%，較2019年同期下降10%；受理審查起訴案件506264人，同比上升35.8%，較2019年同期上升35.8%；受理立案（撤案）監(jiān)督13222件，同比上升67.1%，較2019年同期上升99.3%；糾正漏捕（漏訴）9876人，同比上升28.3%，較2019年同期下降15.2%；對偵查活動監(jiān)督12545件次，同比上升64.5%，較2019年同期上升44%；按二審程序和審判監(jiān)督程序共提出抗訴2061件，同比上升30%，較2019年同期上升26.1%。民事檢察方面，受理民事監(jiān)督案件51888件，同比上升1.3倍，較2019年同期上升87.6%；行政檢察方面，受理行政監(jiān)督案件9857件，同比上升28.7%，較2019年同期上升94.7%；公益訴訟檢察方面，受理案件線索39376件，同比上升98.2%，較2019年同期上升19.5%?？傮w上，檢察機關(guān)通過依法履職，助推法治中國、平安中國建設(shè)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中落實了檢察責任、貢獻了檢察力量。
記者：去年，最高檢成立了知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，這方面的辦案數(shù)據(jù)如何？有什么特點？
申國君：好的。習近平總書記高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，要求全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，去年11月中央政治局專題安排集體學習。今年全國“兩會”上，張軍檢察長突出強調(diào)檢察機關(guān)要大力依法保護創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。去年，最高檢整合了刑事、民事、行政檢察職能，組建了知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，以專業(yè)辦案團隊強化對知識產(chǎn)權(quán)的綜合保護。1至3月，共起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪2663人，同比上升26.5%。對于知識產(chǎn)權(quán)犯罪，所涉罪名非常集中，主要是假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪，分別起訴1094人、992人，合占總數(shù)的78.3%；發(fā)案地區(qū)也比較集中，多發(fā)生在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，比如廣東起訴知識產(chǎn)權(quán)犯罪726人、上海412人、浙江202人、江蘇175人，4地區(qū)合占總數(shù)的56.8%。
記者：我們知道，近年來檢察機關(guān)堅決貫徹寬嚴相濟刑事政策，認真落實認罪認罰從寬制度，這方面有哪些數(shù)據(jù)可以給我們分享？
申國君：習近平總書記強調(diào)，要把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機統(tǒng)一起來。檢察機關(guān)秉持客觀公正立場，堅持法、理、情有機統(tǒng)一，區(qū)分案件性質(zhì)、證據(jù)情況、犯罪情節(jié)和社會危害，依法該不捕的不捕、該不訴的不訴、該不羈押的不予羈押，堅決落實“少捕慎訴慎押”理念。今年1至3月，全國檢察機關(guān)依法作出不批捕決定70714人，同比上升86%，較2019年同期上升12.5%；不捕率27%，同比增加4.8個百分點；不起訴57770人，同比上升64.4%，較2019年同期上升85.4%；不起訴率13.8%，同比增加2.5個百分點；開展羈押必要性審查17763件，同比上升86%。在檢察機關(guān)的多措并舉之下，審前羈押率為53.4%，同比減少11.6個百分點。
認罪認罰從寬制度，是中國特色社會主義刑事司法制度的重大創(chuàng)新，豐富了刑事司法與犯罪治理的“中國方案”，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。檢察機關(guān)全面落實認罪認罰從寬制度，在積極適用的基礎(chǔ)上更加注重辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮該制度在提升訴訟效率、節(jié)約司法資源、化解社會矛盾、促進罪犯改造方面的作用。1至3月，全國檢察機關(guān)適用認罪認罰從寬制度審結(jié)案件360469人，占同期審查起訴案件審結(jié)人數(shù)85%以上。自去年認罪認罰適用比例在達到較高水平85%以上后，未出現(xiàn)明顯上升，說明各地檢察機關(guān)在應(yīng)用盡用的前提下，對認罪認罰沒有片面追求無限高的適用率，而是以實事求是的態(tài)度開展此項工作，注重辦案質(zhì)量。
記者：眼下全國檢察機關(guān)正在開展政法隊伍教育整頓活動，檢察機關(guān)的有關(guān)辦案數(shù)據(jù)有沒有體現(xiàn)，給我們介紹一下。
申國君：好的。習近平總書記指出，要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出了對全國政法隊伍進行教育整頓的重要決策部署，這是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，不僅自己身在其中自覺開展教育整頓，而且也立足職能，積極為教育整頓貢獻檢察力量。比如這次整頓活動將有案不立、壓案不查、有罪不究作為六大頑瘴痼疾之一進行專項整治，檢察機關(guān)承擔著對司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、玩忽職守、濫用職權(quán)等14類侵犯公民權(quán)利、損害司法公正職務(wù)犯罪案件的偵查職能。各地檢察機關(guān)在當?shù)攸h委、黨委政法委的領(lǐng)導下，按照部署要求，認真查辦司法人員職務(wù)犯罪案件，這類辦案數(shù)據(jù)今年1至3月大幅上升，共立案267人，同比上升2.1倍。其中，縣處級以上16人，同比上升1.7倍。應(yīng)該說，今年第一季度各地都在不斷發(fā)力，比如廣東立案偵查35人，去年同期2人；山東21人，去年同期5人；浙江19人，去年同期5人。隨著全國政法隊伍教育整頓的全面開展，檢察機關(guān)辦理此類案件的數(shù)量可能還會進一步提高。
再比如，這次還將違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行作為六大頑瘴痼疾之一進行專項整治，檢察機關(guān)趁勢而為，持續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行活動監(jiān)督，辦案數(shù)量同比大幅上升。1至3月，全國檢察機關(guān)對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行不當書面提出糾正監(jiān)督意見10790人，同比上升72%，較2019年同期上升42.1%。其他刑事執(zhí)行監(jiān)督方面辦案數(shù)量也呈上升態(tài)勢，比如對刑事執(zhí)行活動違法監(jiān)督9178件，同比上升3.6倍；對監(jiān)外執(zhí)行活動不當監(jiān)督9729人，同比上升2.6倍；對財產(chǎn)刑執(zhí)行違法監(jiān)督4507件，同比上升2.2倍，較2019年同期分別上升61.6%、89.4%、52.3%。
記者：今年1月民法典的實施，讓人民群眾對民事檢察工作產(chǎn)生更多期待。第一季度，民事檢察有哪些亮點數(shù)據(jù)可以分享？
申國君：“民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切?！绷暯娇倳浽谥醒胝尉旨w學習時專門強調(diào)，要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。去年以來，全國檢察機關(guān)以貫徹實施民法典為契機，以精準監(jiān)督為指引，以司法辦案為第一要務(wù)，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，進一步做強民事檢察工作，更好服務(wù)保障新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，亮點數(shù)據(jù)非常多。比如隨著民法典的實施，受理案件數(shù)量大幅上升，1至3月，全國檢察機關(guān)共受理民事生效裁判、調(diào)解書監(jiān)督案件19084件，同比上升65.4%，較2019年同期上升16.1%；檢察機關(guān)已辦結(jié)14228件，同比上升12.8%，尤其是提出再審檢察建議1535件，同比上升29%，法院裁定再審743件，采納率為48.4%，同比增加5.5個百分點，更好地體現(xiàn)了檢察機關(guān)精準監(jiān)督的理念；再比如支持起訴9679件，同比上升2.5倍，其中支持農(nóng)民工起訴7482件，同比上升2.3倍，更好地維護農(nóng)民工權(quán)益；還比如共監(jiān)督虛假訴訟案件1371件，同比上升29.6%，有效防止虛假訴訟，維護司法權(quán)威。這方面其他亮點數(shù)據(jù)還有很多，我就不一一介紹了。
記者：作為“四大檢察”的重要組成部分，行政檢察過去相對較弱，近兩年這方面的補強一直為各方關(guān)注。那么，在強化主動作為方面，行政檢察辦案數(shù)據(jù)上有何體現(xiàn)？
申國君：在整個訴訟監(jiān)督工作中，行政訴訟監(jiān)督一直相對較弱，但經(jīng)過最近兩年多的發(fā)展，尤其通過行政檢察干警的積極主動作為，行政檢察社會知曉度逐步提升，人民群眾維權(quán)意識逐漸增強，案件數(shù)量也隨之提升，尤其是檢察機關(guān)依職權(quán)主動發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)量上升幅度更大。1至3月，全國檢察機關(guān)在行政訴訟監(jiān)督中，依職權(quán)主動發(fā)現(xiàn)案件共5399件，同比上升86.8%，占直接受理總數(shù)的55.9%，同比增加2.8個百分點。其中，在行政審判活動監(jiān)督案件中，依職權(quán)發(fā)現(xiàn)1061件，同比上升2.3倍，占直接受理總數(shù)的90.8%；在行政執(zhí)行活動監(jiān)督案件中，依職權(quán)發(fā)現(xiàn)4325件，同比上升68.7%，占直接受理總數(shù)的95.9%。
記者：公益訴訟檢察社會知曉度越來越高。第一季度，取得了哪些成效？對群眾反映強烈的新領(lǐng)域公益損害辦案方面有什么變化？
申國君：習近平總書記強調(diào)，“要繼續(xù)完善公益訴訟制度，有效維護社會公共利益?！睆?017年6月法律賦予檢察機關(guān)開展公益訴訟檢察職能以來，檢察機關(guān)牢固樹立雙贏多贏共贏的理念，積極拓展辦案領(lǐng)域，辦案數(shù)量、效果都持續(xù)向好。2021年1至3月，全國檢察機關(guān)共立案辦理公益訴訟案件32914件，同比上升99.5%；開展訴前程序24947件，同比上升97.8%；提起訴訟1242件，同比上升94.7%?？紤]到2020年受疫情影響辦案數(shù)量較小的因素，公益訴訟案件立案、訴前程序、提起訴訟較2019年也大幅上升，分別較2019年同期上升33%、62.2%、1.2倍。
從辦案領(lǐng)域上來看，隨著去年部署的“公益訴訟守護美好生活”專項監(jiān)督活動的開展，辦案領(lǐng)域更加多元合理，以立案情況為例，1至3月，生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域立案17951件，占立案總數(shù)的54.5%，同比減少1.8個百分點；食品藥品安全領(lǐng)域立案6291件，占立案總數(shù)的19.1%，同比增加2.4個百分點；群眾反映強烈的新領(lǐng)域公益損害問題立案7205件、占立案總數(shù)的21.9%，同比增加3.6個百分點；國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域立案1282件，占立案總數(shù)的3.9%，同比減少4個百分點。
記者：對未成年人犯罪，檢察機關(guān)如何做到依法懲戒的同時實現(xiàn)教育幫扶？第一季度辦案數(shù)據(jù)有什么特點，開展特殊預防工作情況如何？
申國君：未成年人是祖國的未來。檢察機關(guān)高度重視未成年人犯罪問題，對未成年人犯罪堅持既應(yīng)依法懲戒，更要教育幫扶，重在轉(zhuǎn)化的理念，全方位對未成年人犯罪進行特殊保護。1至3月，全國檢察機關(guān)對未成年犯罪嫌疑人不批捕4448人，同比上升1.2倍，不捕率為43.1%，同比增加9.4個百分點，較整體刑事犯罪高16.1個百分點；附條件不起訴2364人，同比上升1.2倍，附條件不起訴率21.9%，同比增加9.6個百分點；不起訴3674人，同比上升38.9%，不起訴率35.6%，同比增加6.3個百分點，較整體刑事犯罪高21.8個百分點。不捕率、附條件不起訴率、不起訴率均同比大幅上升，說明“少捕慎訴”的刑事政策得到進一步落實，對未成年犯罪嫌疑人的“教育為主、懲罰為輔”原則在具體辦案中得到很好踐行。
另外，對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰人員等開展特殊預防293次，同比上升30.8%。其中開展訪談157次；心理輔導29次；親職教育50次；其他形式57次。特殊預防活動數(shù)量的提升，說明檢察機關(guān)注重對未成年人的教育挽救、精準幫教，對避免未成年人再次違法犯罪起到了很好的作用。
記者：通過公開聽證化解信訪矛盾是檢察機關(guān)開展刑事申訴檢察工作中的創(chuàng)新工作方式，請結(jié)合數(shù)據(jù)介紹一下工作進展。
申國君：檢察機關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“案結(jié)事了人和政和”為司法價值目標，運用法治思維和法治方式，積極化解矛盾糾紛，公開聽證就是檢察機關(guān)的一項制度創(chuàng)新，是完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解的創(chuàng)新舉措。在辦理各類控告申訴信訪案件，檢察機關(guān)充分適用公開聽證工作方式，堅持“能聽證，盡聽證”原則，盡量促進信訪矛盾化解，實現(xiàn)了案結(jié)事了、“事心”雙解。2021年1至3月，全國控申檢察部門共開展公開聽證案件877件，同比上升84.2%；各級院檢察長主持416件，占總數(shù)的47.4%；公開聽證后當事人同意檢察機關(guān)處理意見的834件，占95.3%；當事人明確表示息訴罷訪的683件，占77.9%。其中，刑事申訴案件347件，司法救助案件340件，信訪案件181件，國家賠償案件9件。
特別值得一提的是，最高檢積極探索在12309檢察服務(wù)中心信訪大廳開展信訪矛盾及時、就地化解工作，1至3月在接待的2668件來訪群眾中，開展簡易公開聽證的13件，當場簽訂息訴罷訪協(xié)議的82件，口頭承諾不再信訪的542件，對接待答復結(jié)論表示滿意的1404件，有效化解率為76.5%。
記者：服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”是檢察機關(guān)服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，去年我國已全面建成小康社會。第一季度，這方面是否還有辦案數(shù)據(jù)可以分享？
申國君：好的。在今年2月25日召開的全國脫貧攻堅表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。作為“三大攻堅戰(zhàn)”之一的脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，并不代表我們辦理侵害群眾權(quán)益，損害群眾利益，尤其是侵吞扶貧資金案件的結(jié)束，也不代表我們解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事的結(jié)束。新的一年，全國檢察機關(guān)堅持該查處的嚴厲查處，對侵吞扶貧資金和其他影響扶貧工作的社會蛀蟲逮捕487人，起訴1239人；對該保障救助的全方位保障救助，服務(wù)國家“鄉(xiāng)村建設(shè)”，共提起國家司法救助4240件，同比上升2.3倍。
另外，在防范化解金融風險方面，全國檢察機關(guān)對破壞金融管理秩序犯罪批捕4706人，同比上升29.1%；起訴8191人，同比上升24.3%。對金融詐騙犯罪批捕639人，同比上升7.6%；起訴1396人，同比下降14.4%。對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪批捕121人，起訴331人。
在服務(wù)污染防治、保護環(huán)境方面，全國檢察機關(guān)對破壞環(huán)境資源保護類犯罪批捕2464人，同比上升15.4%；起訴8747人，同比上升11.7%。同時，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，形成社會綜合治理合力，守護“綠水青山”，共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域案件17951件，同比上升93.2%，占立案總數(shù)的54.5%。
記者：近年來，最高檢針對防治校園性侵、嚴防窨井“吃人”等問題先后向有關(guān)部門制發(fā)了六份檢察建議，在參與社會治理方面取得了很好的效果，全國檢察機關(guān)檢察建議工作進展如何？能否向我們介紹一下？
申國君：檢察建議是檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責、參與社會治理、維護國家利益和社會公共利益的重要方式，是助力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。在最高檢的指導帶動引領(lǐng)下，各級檢察機關(guān)不斷加強和規(guī)范檢察建議工作，制發(fā)檢察建議數(shù)量明顯增多，質(zhì)量明顯提高。1至3月共制發(fā)各類檢察建議47128件，同比上升80.8%。刑事類檢察建議8142件，同比上升8.5%；民事類檢察建議10973件，同比上升1.1倍；行政類檢察建議5870件，同比上升1.4倍；公益訴訟類檢察建議22119件，同比上升1.1倍；其他類24件。其中社會治理類檢察建議是檢察機關(guān)參與社會治理的重要抓手，能夠推動有關(guān)部門、單位完善規(guī)章制度、堵塞管理漏洞、消除社會隱患，今年1至3月共制發(fā)社會治理類檢察建議3783件，同比上升2.2倍。
