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根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年5月15日至6月30日，中央第四巡視組對中央政法委機關(guān)開展了巡視。2020年8月22日，中央巡視組向中央政法委機關(guān)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

中央第四巡視組對中央政法委機關(guān)開展巡視，是對我委履行職責(zé)使命的全面政治體檢，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法工作的高度重視和對政法干部的關(guān)心愛護。中央政法委機關(guān)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述，把抓好巡視整改作為一項重大政治任務(wù)，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，認真履行巡視整改政治責(zé)任、主體責(zé)任，扎扎實實做好巡視“后半篇文章”。目前，4大類43個問題107項整改措施中，集中整改的75項，已通過完善政策、健全制度、改進工作、督促督辦等落實；列入持續(xù)整改的32項，已完成27項，其余取得了重要階段性成果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、以上率下，帶頭履行巡視整改責(zé)任。中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主動承擔(dān)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，中央政法委秘書長陳一新任副組長兼整改辦主任，具體牽頭負責(zé)巡視整改工作，班子成員按照分工各負其責(zé)。先后召開3次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、3次整改辦會議、5次秘書長會議，研究部署巡視整改工作，堅持周研究、旬督辦，緊盯嚴督，狠抓落實，推動整改取得明顯成效。

二是全員發(fā)動、全面整改，凝聚強大合力。認真貫徹落實習(xí)近平總書記強調(diào)的“四個融入”要求，把巡視整改作為推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要契機，做到全員整改、全面整改。各廳局、直屬機構(gòu)主要負責(zé)同志是本單位整改第一責(zé)任人，發(fā)揮“施工隊長”作用，立足實際細化分工，把整改責(zé)任壓實到崗、到人。將巡視整改情況納入年度干部考核、黨支部書記述職評議考核重要內(nèi)容。

三是系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進中央政法委機關(guān)和涉及政法系統(tǒng)整改。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效要求，統(tǒng)籌抓好中央政法委機關(guān)和涉及政法系統(tǒng)巡視整改任務(wù)，將巡視反饋涉及政法系統(tǒng)的問題通報中央政法各單位，推動建立臺賬，統(tǒng)籌全系統(tǒng)問題與本單位問題、老問題與新問題、長期問題與當(dāng)前問題，逐一明確整改措施。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取情況匯報，研究解決重點問題，協(xié)同推進整改落實。

四是嚴密組織、嚴格督辦，按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對照巡視反饋意見，及時制定巡視整改工作方案，建立整改臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限，倒排工期、按日推進。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月研究進展情況和重要問題，整改辦每半月開展督辦落實，及時了解情況，動態(tài)更新臺賬，編發(fā)19期簡報交流整改經(jīng)驗做法。把質(zhì)量作為整改工作生命線，秘書長會議對重要整改措施逐項審核、嚴格把關(guān)，確保真正解決問題。

五是強化監(jiān)督、同向發(fā)力，推動巡視整改走深走實。紀檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督職責(zé)，以高度的政治自覺抓好巡視整改監(jiān)督，研究制定巡視整改監(jiān)督和自身整改工作方案，抓實派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，監(jiān)督巡視整改與加強自身整改的有機結(jié)合。盯緊關(guān)鍵少數(shù)、突出政治監(jiān)督，全程跟進掌握巡視整改進度和質(zhì)量，及時督促提醒，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。聚焦重點任務(wù)、開展駐點監(jiān)督，實地檢查有關(guān)巡視整改任務(wù)完成情況，以點帶面推動巡視整改深化落實。把握節(jié)點、選準(zhǔn)切口，配合中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)室開展巡視整改調(diào)研督導(dǎo)，對中央政法委機關(guān)巡視整改各項文件材料嚴格審核把關(guān)，確保整改措施落地，整改工作見效，以有力監(jiān)督推動做好巡視“后半篇文章”。

二、以高度的政治自覺，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求抓好巡視整改任務(wù)落實

（一）認真貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署，履行政法工作職能責(zé)任

1.深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，大力推進政法系統(tǒng)政治建設(shè)

一是強化黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。鞏固完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度，開展《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實情況督查，2020年10月30日召開動員部署會，派出督查組對山西、遼寧、江蘇等6個省實地督查，綜合采取“聽、查、談、訪”等方式，全面準(zhǔn)確了解情況，提出意見建議，確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面全過程。督促有關(guān)政法單位把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到具體工作中，督促指導(dǎo)政法單位黨組（黨委）健全落實在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度，黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度；推動司法部完成《律師法（修訂草案初稿）》，進一步強化律師行業(yè)黨的建設(shè)。依規(guī)依紀處置有關(guān)責(zé)任人員。

二是認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。突出總體謀劃，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，認真謀劃學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思路舉措，機關(guān)舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想讀書班、法學(xué)大講堂，部署推動中央政法單位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，辦好中國政法實務(wù)大講堂，籌辦習(xí)近平法治思想大講堂、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研修班，切實用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展教育，推動最高人民法院在全國法院開展“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育，公安部結(jié)合全國公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓組織開展政治輪訓(xùn)工作，司法部出臺《司法行政機關(guān)警務(wù)督察規(guī)定》，把政治督察作為警務(wù)督察的重要內(nèi)容，加大對監(jiān)獄戒毒機關(guān)和人民警察的政治督察力度。

三是切實加強貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示情況跟蹤督辦。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示作為首要政治任務(wù)，完善全流程貫徹落實機制，進一步加強和規(guī)范督辦工作，推動中央政法單位建立更加規(guī)范、及時的辦理落實和情況報送機制。

2.履行好新時代政法工作職責(zé)任務(wù)

一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法工作力度，大力推進平安中國、法治中國建設(shè)。2020年11月10日，召開平安中國建設(shè)工作會議，分析當(dāng)前形勢，研究部署建設(shè)更高水平的平安中國。充分發(fā)揮平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組各專項組作用，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，推動相關(guān)部門對相關(guān)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險精準(zhǔn)摸排、系統(tǒng)梳理、化解處置、集中攻堅。研究起草《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》，進一步明確新形勢下建設(shè)更高水平平安中國的重點任務(wù)、目標(biāo)要求、工作機制、方法手段、載體抓手和組織保障。研究制定《2020年平安建設(shè)考核評價實施細則》，增加政治領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容，進一步增強系統(tǒng)謀劃的針對性、時效性。2020年8月26日，召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進會，研究部署加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作。研究起草《關(guān)于加強政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設(shè)的意見》，從黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、政法機關(guān)制約監(jiān)督等6個方面研究提出政策舉措。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在加強矛盾糾紛多元化解、規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作中，總結(jié)推廣“紅色物業(yè)”等基層創(chuàng)先的好做法好經(jīng)驗，調(diào)動社會各界和人民群眾參與平安中國建設(shè)的積極性。

二是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動過硬政法隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強新時代政法干警素質(zhì)能力培訓(xùn)的意見》，將習(xí)近平總書記關(guān)于“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的重要訓(xùn)詞要求作為重要內(nèi)容，就實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，強化對政法干警的政治教育、健全落實政治輪訓(xùn)制度等提出政策措施和具體要求。深入總結(jié)政法隊伍教育整頓試點工作經(jīng)驗，認真研究制定《全國第一批政法隊伍教育整頓指導(dǎo)方案》，將政治建設(shè)作為教育整頓重要內(nèi)容。按照分兩批推進、自下而上開展的部署安排，2021年2月27日召開全國政法隊伍教育整頓動員部署會，就全國政法機關(guān)全面鋪開教育整頓工作進行研究部署，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四大任務(wù)”，抓緊抓實學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，推動教育整頓有力有序有效開展。推動最高人民法院落實干部政治素質(zhì)檔案制度，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于以高度的政治自覺法治自覺檢察自覺著力解決檢察隊伍突出問題的通知》，公安部印發(fā)《全國公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓方案》，狠抓隊伍突出問題整治。研究起草《關(guān)于加強新時代政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見》，重點在謀劃加強政法系統(tǒng)政治建設(shè)和統(tǒng)領(lǐng)上下功夫。推動中央政法各單位研究自身“四化”建設(shè)意見。

三是以問題為導(dǎo)向強化執(zhí)法司法監(jiān)督。結(jié)合監(jiān)督職責(zé)加強針對性教育整頓，2020年7月至11月，在5個市本級及4個縣（市、區(qū)）有關(guān)政法單位、2所監(jiān)獄深入開展政法隊伍教育整頓試點，抓好“學(xué)習(xí)教育、查糾問題、整改總結(jié)”三個環(huán)節(jié)，緊扣執(zhí)法司法業(yè)務(wù)，堅決整治“六大頑瘴痼疾”，組織力量重點查處政法干警充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等問題。完善執(zhí)法司法監(jiān)督機制總體謀劃，結(jié)合掃黑除惡、政法隊伍教育整頓、“紙面服刑”調(diào)查等專項工作中發(fā)現(xiàn)的“減假暫”等環(huán)節(jié)突出問題，制定印發(fā)進一步加強執(zhí)法司法監(jiān)督工作的意見，制定印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查整治工作的指導(dǎo)意見》。督促中央政法單位進一步完善執(zhí)法司法監(jiān)督制度機制，推動健全完善法官、檢察官懲戒制度，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范司法行為強化監(jiān)督管理持續(xù)糾治司法腐敗問題的意見》，召開全國法院審判監(jiān)督工作會議，部署推進司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)；最高人民檢察院審議通過《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》，公安部研究制定《關(guān)于深入推進公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革的意見》，國家安全部研究起草《關(guān)于進一步深化改革加強執(zhí)法制約監(jiān)督的意見》，司法部研究起草《關(guān)于在隊伍教育整頓中深入開展監(jiān)獄綜合治理的通知》，推動整治執(zhí)法司法監(jiān)督突出問題。

3.統(tǒng)籌研究解決改革中的重點難點問題

一是深化司法責(zé)任制改革。深入研究部署加快構(gòu)建與新的執(zhí)法司法權(quán)運行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進會，聚焦放權(quán)后面臨的新情況，加快構(gòu)建新型制約監(jiān)督制度，完善黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制、政法部門之間和內(nèi)外部制約監(jiān)督機制，促進公正司法。開展政法領(lǐng)域改革專項督查，2020年10月中旬，會同中央政法單位開展督查，對強化黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政法機關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機制建設(shè)等情況進行全面檢查，既發(fā)現(xiàn)先進典型經(jīng)驗，又深入剖析存在問題，已形成督查報告報中央改革辦。推動政法單位解決偏重員額制、放權(quán)和獨立辦案等問題，指導(dǎo)中央政法單位認真貫徹落實《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見》等文件精神，最高人民法院編寫《人民法院全面落實司法責(zé)任制讀本》，做好宣傳解讀工作，督促地方法院嚴格落實《人民法院法官員額退出辦法（試行）》，建立能進能出的法官員額管理機制；最高人民檢察院在已出臺刑事訴訟規(guī)則的基礎(chǔ)上，先后修訂民事訴訟監(jiān)督規(guī)則、行政訴訟監(jiān)督規(guī)則，制定公益訴訟辦案規(guī)則，規(guī)范檢察權(quán)運行制度體系。

二是推動改革措施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。2020年9月中旬，就深化省以下法院檢察院財物省級統(tǒng)一管理改革，會同財政部等單位在浙江、福建兩省開展聯(lián)合調(diào)研，全面了解省以下法院檢察院財物省級統(tǒng)管改革進展情況，推動進一步規(guī)范統(tǒng)管模式。2020年11月20日召開專題會議，與財政部、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門謀劃規(guī)范統(tǒng)管模式的思路舉措。會同最高人民法院、最高人民檢察院總結(jié)跨行政區(qū)劃法院檢察院改革試點情況，統(tǒng)籌推進深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革。

4.堅決落實防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任

一是健全預(yù)測預(yù)警預(yù)防機制，研究起草新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見，進一步完善關(guān)于風(fēng)險評估主體、方式、程序以及結(jié)果運用、實施跟蹤方面的政策措施，強化剛性約束，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，把重大風(fēng)險化解在源頭。建立每周一研判制度，及時把握重要時間節(jié)點、重點場所涉穩(wěn)動態(tài)，對重大節(jié)慶期間維穩(wěn)安保工作作出專題部署。

二是推動政法各單位強化預(yù)測預(yù)警預(yù)防措施，最高人民法院加強涉訴信訪大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，提前研判，加大矛盾糾紛排查化解力度。最高人民檢察院開展清理申訴5年以上信訪積案專項攻堅活動，排查化解信訪風(fēng)險，做好重點群體服務(wù)管理工作。公安部健全情報日常研判機制，嚴密落實防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項措施，確保國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。

（二）深入貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

1.認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任

一是狠抓政法系統(tǒng)全面從嚴治黨責(zé)任落實。推動政法系統(tǒng)強化責(zé)任意識，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。推動中央政法各單位深化警示教育，最高人民法院進一步鞏固張堅嚴重違紀違法案件警示教育成果，采取日常督察等方式，對開展警示教育情況加大監(jiān)督檢查力度。最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于楊克勤嚴重違紀違法案件情況的通報》，公安部印發(fā)《關(guān)于結(jié)合通報曝光案例開展“以案為鑒、以案促改、以案促建”工作的建議書》，司法部組織開展全國監(jiān)獄系統(tǒng)專項警示教育，編發(fā)違法違紀典型案例，強化以案示警、以案促改。

二是強化中央政法委機關(guān)全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合巡視整改專題民主生活會，班子成員認真查擺自身“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮不夠等問題，剖析深層次原因。整改期間立行立改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份，參加所在黨支部“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費”專題組織生活會以及年度組織生活會。健全完善談心談話制度，秘書長每年與局長開展一次談心談話，副秘書長每年與分管單位副處級以上干部開展一次談心談話，有針對性加強教育管理。完善責(zé)任機制，修訂完善中央政法委機關(guān)《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，圍繞進一步強化“兩個維護”、落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制、強化全面從嚴治黨等重點，增加13項責(zé)任內(nèi)容，作出46處修訂。認真梳理黨的十九大以來機關(guān)收到的信訪舉報、問題線索以及違規(guī)違紀情況，系統(tǒng)分析機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)勢特點、形成原因，并就落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出對策措施。健全與紀檢監(jiān)察組溝通機制，將會同紀檢監(jiān)察組做好會商工作、配合做好駐點監(jiān)督工作納入主體責(zé)任清單，根據(jù)《駐點監(jiān)督工作方案》，研究細化4個方面8項配合措施，積極配合開展工作。自覺接受紀檢監(jiān)察組對我委巡視整改日常監(jiān)督，制定22項配合監(jiān)督措施，切實形成工作合力。

2.機關(guān)紀委進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主責(zé)主業(yè)

一是強化機關(guān)紀委監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨規(guī)，將“加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督”、“把函詢作為抓早抓小抓苗頭的重要方法”等內(nèi)容納入機關(guān)紀委責(zé)任清單內(nèi)容，進一步以明責(zé)促履責(zé)。

二是完善靠前監(jiān)督機制。組織機關(guān)各黨支部結(jié)合工作實際排查廉政風(fēng)險點，有針對性地加強管理監(jiān)督。認真落實新任干部廉政談話制度，與新提拔處級及以下干部進行廉政談話。

三是完善警示教育機制。健全警示教育大會制度，形成全員警示與專題警示相結(jié)合，違紀干部現(xiàn)身說法與典型案例通報相結(jié)合的警示教育機制。針對個人事項報告存在的問題開展專題警示，通報處理案例。結(jié)合紀檢監(jiān)察組有關(guān)建議，在退休干部中開展警示教育，進一步探索抓好退休干部管理。

四是認真查辦信訪舉報和問題線索。對來信和問題線索按照自辦、轉(zhuǎn)辦分類處置，對自辦件依規(guī)依紀開展函詢或初核，對轉(zhuǎn)辦件跟進推動。在問題線索核查過程中，就處置方式、處置意見等認真聽取紀檢監(jiān)察組意見，提升線索處置質(zhì)量。

3.強化權(quán)力監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險

一是研究解決政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險突出問題。完善政法系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范制度，制定《關(guān)于加強政法領(lǐng)域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設(shè)的意見》，專章規(guī)定刑罰交付執(zhí)行以及檢察機關(guān)監(jiān)督。貫徹落實中央政法委《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實防止司法腐敗的指導(dǎo)意見》，完善暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督制約機制。推動中央政法單位完善執(zhí)法監(jiān)督管理制度、司法責(zé)任追究制度。

二是防范機關(guān)廉政風(fēng)險。排查廉政風(fēng)險，組織機關(guān)各廳局、直屬機構(gòu)緊密結(jié)合自身實際，深入排查政策制定、經(jīng)驗推廣、案件協(xié)調(diào)、考核評比、經(jīng)費使用、項目管理等方面的廉政風(fēng)險，有針對性研究規(guī)范工作流程、完善監(jiān)督制約舉措。筑牢制度防線，制定實施重大案件督辦處理工作的規(guī)定，明確案件督辦參與人員禁止性規(guī)定。強化管理監(jiān)督，建立廉政風(fēng)險定期自查機制，組織各廳局、直屬機構(gòu)及時查漏補缺、堵塞漏洞；完善違紀干部所在黨支部召開組織生活會制度，推動黨員干部及時剖析問題、吸取教訓(xùn)、改進工作。深化“燈下黑”專項整治，結(jié)合中央和國家機關(guān)工委部署，深化專項整治并組織各黨支部開展“回頭看”，“三上三下”查找短板不足，制定《整改工作臺賬》，各黨支部細化分解任務(wù)，實行“掛圖作戰(zhàn)”，已全部完成整改。

4.力戒形式主義、官僚主義

一是堅決杜絕重會議研究輕落實、重文件制定輕執(zhí)行問題。進一步加大精簡文會力度，嚴把文件、會議數(shù)量關(guān)口，2020年發(fā)文、開會數(shù)量分別比上年減少10％、26％，提倡開短會、開視頻會，開解決問題的會。

二是切實深化調(diào)查研究。班子成員率先垂范，圍繞落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、深化掃黑除惡專項斗爭等主題，深入開展“蹲一省帶一片”調(diào)研，扎實開展建設(shè)更高水平的平安中國等專題調(diào)研，及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為《關(guān)于建設(shè)更高水平的平安中國的意見》、《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡鞏固專項斗爭成果的意見》等政策文件和工作舉措。完善調(diào)研制度，研究制定《中央政法委關(guān)于深化調(diào)查研究的七項措施》，明確重大決策必先調(diào)研，中央政法委各廳局、直屬機構(gòu)負責(zé)對接1至3個市縣聯(lián)系點，每年蹲點調(diào)研至少2次。推動課題研究，做好第五批“十大課題”驗收工作，推動形成掃黑除惡常態(tài)化“六建”機制、市域社會治理現(xiàn)代化試點工作分類指導(dǎo)機制等成果。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，研究確定第六批“十大課題”。

三是狠抓“三個規(guī)定”落實。將違反干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題列為全國政法隊伍教育整頓的“六大頑瘴痼疾”之一，會同中央紀委國家監(jiān)委研究制定《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的工作意見》，組織協(xié)調(diào)嚴肅查處一批干預(yù)過問案件的領(lǐng)導(dǎo)干部和不如實記錄報告的干警。中央政法各單位積極開展落實“三個規(guī)定”專項整治，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的意見》，通過內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察對執(zhí)行“三個規(guī)定”和開展專項整治的情況進行監(jiān)督檢查；最高人民檢察院在系統(tǒng)內(nèi)巡視期間對執(zhí)行“三個規(guī)定”開展專項督查，建立過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度，通報省級檢察機關(guān)執(zhí)行情況；公安部將落實“三個規(guī)定”情況作為對省級公安機關(guān)開展政治督察的重要內(nèi)容，認真開展督導(dǎo)檢查；國家安全部制定《關(guān)于進一步抓好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”貫徹執(zhí)行工作的通知》，推動全系統(tǒng)貫徹落實；司法部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’的工作意見〉有關(guān)舉措分工方案》，確保各項工作措施落地落實。

四是優(yōu)化平安建設(shè)考評指標(biāo)和程序。制定印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員職責(zé)任務(wù)規(guī)定》，強化政法委員統(tǒng)籌基層平安建設(shè)工作的職能，推動平安建設(shè)工作落地落實。廣泛聽取關(guān)于優(yōu)化平安建設(shè)考評的意見建議，制定《2020年平安建設(shè)考核評價實施細則》，原則上不再要求地方提供材料。

（三）認真貫徹落實新時代黨的組織路線，強化隊伍建設(shè)和基層黨建工作

1.領(lǐng)導(dǎo)班子切實加強自身建設(shè)

一是深入檢視問題，2020年11月13日，中央政法委機關(guān)召開巡視整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子主動查擺問題，深入剖析原因，明確整改措施。2021年2月1日，召開年度民主生活會，進一步查擺問題，深化整改落實。班子成員主動查擺自身擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題，結(jié)合實際深入剖析，并提出整改措施。

二是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，建立每周統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論事項制度，及時納入秘書長會、秘書長辦公會議題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。

三是真刀真槍開展批評自我批評，班子成員開展深入批評和自我批評，真點問題、點真問題，落細落小、以小見大，出于公心、敢于直言，民主生活會辣味十足，取得了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的效果。

2.嚴格執(zhí)行干部教育管理和有關(guān)制度

一是強化政治生態(tài)建設(shè)。推動存在問題的單位即查即改、集中整頓，召開專題組織生活會，進一步檢查剖析存在問題，推動改善政治生態(tài)。相關(guān)單位制定《關(guān)于實行“學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)規(guī)矩”制度增強支部“雙周學(xué)習(xí)”實效的意見》，建立支委聯(lián)系黨員制度，全面深入談心談話，針對不良苗頭及時“扯袖子”。

二是嚴格執(zhí)行干部管理制度。認真組織學(xué)習(xí)關(guān)于黨紀處分、政務(wù)處分、組織處理、誡勉影響期的規(guī)定，并進行深入討論，制定《中央政法委執(zhí)行處分等影響期有關(guān)規(guī)定實施辦法》，要求機關(guān)各廳局、直屬機構(gòu)在干部推薦、評先評優(yōu)中，不得推薦影響期人員，組織人事部門加強審核把關(guān)。研究制定《干部選拔任用工作紀實辦法》等6個規(guī)范制度，細化“三個特別”標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)先選拔任用機制。

3.切實加強機關(guān)黨建工作

一是嚴格落實黨建工作責(zé)任制。完善機關(guān)黨建工作研究機制，根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，明確每半年至少召開1次秘書長會議，專題研究全面從嚴治黨工作。完善黨務(wù)干部培訓(xùn)機制，加大黨務(wù)干部調(diào)訓(xùn)力度，開展“分享式”培訓(xùn)，黨務(wù)干部參訓(xùn)后，舉辦交流會分享學(xué)習(xí)成果；及時建章立制，研究制定關(guān)于加強黨務(wù)干部培訓(xùn)的意見。完善主題黨日規(guī)范機制，研究制定《中央政法委機關(guān)黨支部主題黨日工作規(guī)范》，明確頻次、主題、程序，選樹先進典型引領(lǐng)示范，將主題黨日情況納入黨支部書記述職評議考核，促進規(guī)范提高。

二是提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。完善制度機制，研究制定《中央政法委機關(guān)黨的組織生活制度規(guī)范匯編》，對黨支部組織生活會、“三會一課”、主題黨日、談心談話的內(nèi)容、形式、程序、頻次等作出規(guī)范。積極推動創(chuàng)新，把2020年作為“機關(guān)黨建創(chuàng)新年”，制定實施《關(guān)于以創(chuàng)新提升黨支部活力戰(zhàn)力的意見》，創(chuàng)設(shè)年度黨建工作“金點子”評選制度，各黨支部圍繞活動主題、形式和成效積極創(chuàng)新支部工作，推選出一個創(chuàng)新亮點，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各黨支部聯(lián)合評定了檔次，作為支部書記述職評議考核加分項，有效引導(dǎo)各黨支部開拓思路、積極探索具有創(chuàng)新意義、推廣價值的工作方法。1個黨支部被評為中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位，2個黨支部入選中央和國家機關(guān)工委黨支部創(chuàng)新案例。整改突出問題，督促機關(guān)有關(guān)直屬機構(gòu)黨支部查擺整改黨支部會議與經(jīng)營例會合開問題，做到支部會議與經(jīng)營例會會議分開、議題分開、記錄分開。制定《中央政法委機關(guān)黨支部組織生活會工作規(guī)范》，督促各黨支部認真落實組織生活會要求，開展嚴肅認真批評與自我批評，機關(guān)黨委隨機派員參加，紀檢監(jiān)察組派員列席，強化監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）進一步深化整改審計發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題

1.深化審計問題整改

一是全力推動部分項目竣工決算。成立基建項目竣工決算工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副秘書長擔(dān)任組長，多次召開工作推進會，大力推動整改落實。審計中介機構(gòu)完成了項目竣工財務(wù)決算審計工作，審計總體評價良好，已將審計報告和項目資料提交中直管理局，申請竣工財務(wù)決算審批。

二是積極穩(wěn)妥解決1家直屬事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)列支津補貼未清退到位問題。認真梳理未清退到位人員和款項，從工資中分3次扣除應(yīng)清退款項。

2.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改

一是大力提升履行新時代政法工作新使命新?lián)?dāng)?shù)墓ぷ髂芰退?。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神和黨中央決策部署作為秘書長會議、黨支部會議“第一議題”，第一時間傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實。2020年舉辦“學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線”等6場“新時代新?lián)?dāng)新作為展示會”，42名局、處、科級干部展示交流，提升學(xué)思踐悟?qū)嵭А猿中聲r期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善育人選人用人“七大機制”，把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對象，激勵干部爭先創(chuàng)優(yōu)。召開全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會、政法工作創(chuàng)新交流會等，用先進典型引領(lǐng)政法隊伍提升履行職責(zé)使命的能力和水平。用好機關(guān)各廳局、直屬機構(gòu)41個聯(lián)系點，打造聯(lián)系、服務(wù)群眾“直通車”，選派12名青年干部赴扶貧點蹲點調(diào)研，與群眾同吃同勞動，提高群眾工作能力。扎實做好定點扶貧工作，幫助扶貧點引進資金、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員，超額完成責(zé)任書指標(biāo)，被評為全國脫貧攻堅先進集體、中央和國家機關(guān)脫貧攻堅先進集體。

二是切實強化黨支部建設(shè)。組織各黨支部對標(biāo)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等，對照“六個規(guī)范、22條要求”，緊密結(jié)合實際查擺短板不足，制定具體整改措施，建立臺賬、逐項整改；研究制定《中央政法委機關(guān)黨的組織生活制度規(guī)范匯編》，提升黨支部建設(shè)規(guī)范化水平。堅持表彰先進與鞭策后進相結(jié)合，創(chuàng)新“末位鞭策”，明確考核連續(xù)三年排名末位的調(diào)整支部書記職務(wù)，以問責(zé)倒逼后進。

三是強化黨支部組織生活政治引領(lǐng)、豐富組織活動形式。深入推進“強化政治機關(guān)意識教育”，組織各黨支部認真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，扎實開展“不忘初心、弘揚優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日等，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?#xff1b;突出“三會一課”“雙周學(xué)習(xí)”的政治功能，把習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央重要文件作為“第一議題”學(xué)深學(xué)透；通過與基層政法單位、定點扶貧縣村黨支部結(jié)對共建、視頻連線政法英模家人講述家風(fēng)等方式，豐富主題黨日形式。

四是完善廉政警示教育整改長效機制。強化全員警示，定期召開警示教育大會，運用典型案例，對全體黨員干部開展警示教育；強化突出問題警示，針對個人有關(guān)事項報告等階段性突出問題，通報典型案例，進行反復(fù)提醒；強化重點人員及部門警示，針對個別長期存在問題的單位，采取集中開展優(yōu)化政治生態(tài)教育等方式專題警示，組織發(fā)生違紀問題的黨支部專門召開組織生活會，違紀干部作出深刻檢查，全體干部受教育。

五是推動解決基層執(zhí)法司法不公、政法干警違紀違法多發(fā)問題，健全抓政法隊伍紀律作風(fēng)的工作機制。扎實開展全國政法隊伍教育整頓工作，制定印發(fā)《關(guān)于全國政法隊伍教育整頓期間加強干警違紀違法問題查處的通知》，堅決嚴肅查處執(zhí)法司法腐敗問題，清除害群之馬。制定印發(fā)《政法系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治方案》，組織中央政法各單位分別研究制定本系統(tǒng)專項整治方案，堅決整治有案不立，壓案不查、有罪不究等突出執(zhí)法司法問題。堅持開門搞整頓，開通運行政法干警違紀違法舉報平臺，對人民群眾的舉報投訴線索做到應(yīng)查必查；組建由16名部級干部任組長的中央指導(dǎo)組，進駐各省區(qū)市加強督促檢查指導(dǎo)，確保政法隊伍教育整頓工作走深走實。

三、堅持持續(xù)發(fā)力、久久為功，強化巡視整改和成果運用，推動新時代政法工作不斷開創(chuàng)新局面

經(jīng)過集中整改，巡視反饋的突出問題得到有效解決，巡視整改取得階段性明顯成效。下一步，中央政法委機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡視整改作為長期重大政治任務(wù)，持續(xù)推進落實反饋意見要求，不斷鞏固深化巡視整改成果，推動政法工作實現(xiàn)新發(fā)展，奮力譜寫新時代政法工作新篇章。

（一）進一步提高政治站位，堅決把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作全過程各方面。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)來抓，堅持秘書長會議、黨支部會議第一議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話制度，讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺潛心學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、跟進持久學(xué)，推動理論武裝往深里走、往實里走、往心里走，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，提高用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力和水平。以大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)為重點，掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。積極開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念，從黨的百年奮斗歷程中汲取不竭力量。強化政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從“兩個維護”的政治高度，落實習(xí)近平總書記重要指示督辦制度，推動清單化管理、項目化推進、集約化考核，確保批件辦理“嚴、實、快、優(yōu)”。開展每項工作都與黨中央決策部署對標(biāo)對表，確保方向正確、舉措有力、落實見效。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，推動完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的各項體制機制和保障措施，確保政法工作始終置于以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。完善政法系統(tǒng)請示報告制度，落實中央政法委派員列席中央政法各單位黨組（黨委）民主生活會制度，健全中央政法委委員述職制度。

（二）進一步強化擔(dān)當(dāng)作為，履行好新時代政法工作職責(zé)任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)來抓，深入開展戰(zhàn)略性、全局性、引領(lǐng)性“十大課題”研究，認真謀劃和扎實推進“十四五”政法事業(yè)發(fā)展。堅持把維護國家政治安全作為政法工作首要任務(wù)來抓，深入實施“四大工程”，堅決防控化解各種政治安全風(fēng)險。深入貫徹中央全面依法治國會議精神，推動政法系統(tǒng)學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)激勵廣大政法干警加快推進全面依法治國實踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。全面貫徹平安中國建設(shè)工作會議精神，以市域社會治理現(xiàn)代化試點為支點，以創(chuàng)新加強基層社會治理為基點，加快推進社會治理現(xiàn)代化，抓緊化解涉穩(wěn)存量風(fēng)險，有效遏制涉穩(wěn)增量風(fēng)險，堅決防范涉穩(wěn)變量風(fēng)險，確保社會大局穩(wěn)定；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動構(gòu)建富有活力和效率的新型基層治理體系，把小矛盾小問題化解在基層、消除在萌芽，加快推進更高水平的平安中國建設(shè)。全面開展全國政法隊伍教育整頓，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神，強化全面從嚴管黨治警，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。推進掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系，確保城鄉(xiāng)安寧、百姓安樂。以更大氣魄推進政法領(lǐng)域全面深化改革，著力抓好執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，在深化體制性、機制性、政策性改革上取得新突破，抓出一批有示范力、影響力的改革亮點，確保執(zhí)法司法公正廉潔、高效權(quán)威，提高執(zhí)法司法公信力。

（三）進一步履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。自覺擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任、政治責(zé)任，一體推進政法系統(tǒng)和中央政法委機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。推動中央政法單位壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，細化落實執(zhí)法司法監(jiān)督制約和防范廉政風(fēng)險的制度規(guī)定，尤其要抓好防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的落實。落實好《中央政法委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，主動承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，做到分管業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓。深入開展機關(guān)教育整頓，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)，確保干部隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。與紀檢監(jiān)察組協(xié)同探索機關(guān)內(nèi)部巡查制度，全面排查機關(guān)廉政風(fēng)險，有針對性地開展警示教育、加強教育管理監(jiān)督，用好函詢等辦法，抓早抓小，防微杜漸，解決苗頭性問題。堅持對違紀行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴查嚴究、決不姑息。深化形式主義、官僚主義及“燈下黑”專項整治，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持“微服私訪”、“隨機調(diào)研”等調(diào)研制度，常察實情、多接地氣，根治“大機關(guān)病”。

（四）進一步貫徹新時代黨的組織路線，提高機關(guān)黨建工作水平。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第21次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神，秘書長會議每半年專題研究全面從嚴治黨工作，深入推進“機關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動，以黨建工作“金點子”評選鼓勵黨支部大膽創(chuàng)新，完善激勵鞭策機制，推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持機關(guān)“三新”展示會制度，完善部局處長同臺講機制，靈活創(chuàng)設(shè)選題，促進展示會越辦越好。深入推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升“三會一課”、組織生活會、主題黨日實效。班子成員主動參加雙重組織生活，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把“特別優(yōu)秀、特別艱苦崗位”干部作為優(yōu)先提拔使用對象，實行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機制，健全干部嚴格管理嚴格教育制度規(guī)定，進一步形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向。按照黨中央部署，緊密結(jié)合中央政法委實際，持續(xù)認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固提高。

（五）進一步深化整改任務(wù)落實，鞏固深化整改成果。組織領(lǐng)導(dǎo)再強化，落實“四個融入”要求，持續(xù)抓好巡視整改任務(wù)落實和鞏固提高，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松。分類推進再深化，對已通過完善政策、健全制度、改進工作、督促督辦等落實的整改任務(wù)，持續(xù)深化整改效果；對列入持續(xù)整改的問題，明確階段性目標(biāo)要求，持之以恒地抓、鍥而不舍地改，以“釘釘子”精神抓落實。督辦落實再加力，對后續(xù)整改任務(wù)列出清單，按照時限督辦，巡視整改情況作為年度干部考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容，對整改不擔(dān)當(dāng)不負責(zé)、整改落實不到位的，嚴肅問責(zé)追責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話方式：010-83079336；郵政信箱：北京市東城區(qū)北池子大街14號（郵編100008）；電子信箱：zyzfwxszg@163.com。

中共中央政法委員會

2021年4月20日???