陜西政法網(wǎng)

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1月10日，中央政法委秘書長陳一新在中央政法工作會議結(jié)束時作了小結(jié)。他指出，習近平總書記重要指示明確了當前和今后一個時期政法工作的目標任務，為政法工作提供了根本遵循；郭聲琨同志講話對今年政法工作作出了全面部署，具有很強的思想性、指導性、針對性。與會全體同志學習認真、思考深入、討論熱烈，形成了“五大共識”：2020年打響打贏了“七場硬戰(zhàn)”、上了“五堂生動教育課”，2021年要認清“七情”、堅持“六大導向”、突出抓好“十件要事”。

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長安君旁聽了會議，為大家?guī)怼拔宕蠊沧R”的詳細內(nèi)容。

共識一：過去一年政法戰(zhàn)線打響打贏了“七場硬戰(zhàn)”，戰(zhàn)戰(zhàn)精彩，影響全局，令人信心倍增、斗志昂揚。

習近平總書記充分肯定了過去一年政法工作取得的成績。聲琨同志全面總結(jié)了2020年政法工作。與會同志感觸最深的是，政法戰(zhàn)線在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，忠誠履職盡責，敢于善于斗爭，打響打贏了“七場硬戰(zhàn)”：

——打贏了抗擊新冠肺炎疫情的總體戰(zhàn)。積極參與武漢疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實做好政法系統(tǒng)疫情防控工作，大力推進依法防疫抗疫，運用大數(shù)據(jù)精準防控，實行網(wǎng)格化群防群治，為疫情防控取得戰(zhàn)略成果作出了重大貢獻。

——打響了維護國家政治安全的主動戰(zhàn)。深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風險點，深入推進維護國家政治安全工作體系和能力建設，捍衛(wèi)國家政治安全能力實現(xiàn)新提高。

——打響了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺依法保障復工復產(chǎn)、服務疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟社會發(fā)展等意見，加大對涉民營企業(yè)等案件的法律監(jiān)督力度，積極參與金融風險防控化解，依法打擊脫貧攻堅領域違法犯罪，服務保障“六穩(wěn)”“六?！比〉妹黠@成效。

——打贏了政法領域改革攻堅戰(zhàn)。召開政法領域全面深化改革推進會，部署推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設工作，完善優(yōu)化政法機構職能體系，加快構建司法權運行新機制，人民群眾的獲得感、滿意度明顯提升。

——打贏了掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。以開展“一十百千萬”行動為抓手，推進“六清”行動，落實“六建”任務，高強度推進依法嚴懲，高質(zhì)效辦理黑惡案件，高標準落實行業(yè)治理，高起點開局長效常治，確保專項斗爭圓滿收官。

——打響了社會治理現(xiàn)代化啟動戰(zhàn)。召開平安中國建設工作會議，部署更高水平的平安中國建設工作。突出打造市域前線指揮部，啟動全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，努力將大矛盾大風險防范化解在市域。突出打造基層前沿戰(zhàn)斗堡壘，加強基層社會治理創(chuàng)新，努力把小矛盾小問題化解在基層。

——打好了政法隊伍教育整頓試點工作前哨戰(zhàn)。部署開展政法隊伍教育整頓試點，掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育，取得了明顯成效，為全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了經(jīng)驗。

共識二：過去一年上了“五堂生動教育課”，堂堂震撼，影響思想，亟需悉心體會、身體力行。

面對“三重嚴重沖擊”，以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民沉著應對、轉(zhuǎn)危為機，創(chuàng)造出非凡成就，給我們上了“五堂生動教育課”，政法戰(zhàn)線頭腦更清醒、政治更堅定、行動更自覺。

——核心自豪課。以習近平同志為核心的黨中央權威是危難時刻全黨全國人民迎難而上的根本依靠。重大歷史關頭、重大考驗面前，領導力是最關鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。習近平總書記在風險挑戰(zhàn)中運籌帷幄，展現(xiàn)出大國領袖的政治智慧、戰(zhàn)略定力、使命擔當、為民情懷、領導藝術，贏得全黨全軍全國各族人民的衷心愛戴和高度信賴。實踐證明，黨有堅強核心，才有萬眾一心。政法戰(zhàn)線要筑牢政治忠誠，做到“兩個維護”，才能無往不勝。

——初心自勵課。人民至上是做出正確抉擇的根本前提。面對歷史罕見的大危機，我們黨之所以能始終站在歷史正確的一邊，最根本的就是堅持人民至上，始終站在人民立場上。實踐證明，政法戰(zhàn)線必須永葆初心、踐行初心，才能贏得民心，得到廣大人民群眾的支持。

——制度自信課。制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。當今世界，“中國之治”與“西方之亂”對比鮮明，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出前所未有的生機活力。實踐證明，政法戰(zhàn)線只要堅定“四個自信”，依靠制度優(yōu)勢，就能激發(fā)出攻堅克難的強大能量，不斷夯實“中國之治”的基石。

——風險自警課?？茖W決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法。處在百年未有之大變局，政法工作面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有。實踐證明，政法戰(zhàn)線只要增強風險意識、強化底線思維，善于戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術運用，健全風險預測防控體系，就一定能轉(zhuǎn)危為安、化危為機。

——科技自強課?？萍甲粤⒆詮娛谴龠M發(fā)展大局的根本支撐。我們把智能化建設上升為重要的社會治理方式——“智治”，促進了決策科學化、治理精準化、服務高效化。實踐證明，政法戰(zhàn)線只要用好科技利器、發(fā)揮智治作用，就一定能大幅度提升平安中國建設水平。

共識三：今年政法工作要認清“七情”，情情關聯(lián)，影響安全，亟需高度重視、有效應對。

陳一新指出，聲琨同志全面分析了今年面臨的風險挑戰(zhàn)，這些風險挑戰(zhàn)蘊含在國際國內(nèi)錯綜復雜的大背景中。百年變局和百年疫情疊加，世界進入動蕩變革期。政法戰(zhàn)線務必認清形勢，準確識變、科學應變、主動求變，于變局中開新局。

——認清世情。百年未有之大變局，對我國依然是個重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。中國崛起是一大變量，既是自變量也是因變量，國際格局發(fā)展態(tài)勢對我有利。美國遏制打壓是一大威脅，既是遭遇戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。新冠肺炎疫情是一大考驗，既是風險挑戰(zhàn)也可危中轉(zhuǎn)機，全球疫情持續(xù)蔓延，將會對全球各方面造成重大影響。

——認清國情。我國正進入新發(fā)展階段，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，向第二個百年奮斗目標邁進，人民群眾對美好生活的需要日益增長，我國國家治理制度和治理體系的顯著優(yōu)勢日益彰顯出來。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，“三期疊加”影響持續(xù)深化，依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

——認清黨情。我們黨歷經(jīng)百年，已成為擁有9000多萬黨員的大黨，已探索出中國特色社會主義這條康莊大道，已形成習近平新時代中國特色社會主義思想這個馬克思主義中國化最新成果，以習近平同志為核心的黨中央領導堅強有力，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提升。但我們黨依然需要經(jīng)受“四大考驗”、防止“四種危險”，全面從嚴治黨永遠在路上。

——認清敵情。境內(nèi)外敵對勢力從未停止?jié)B透顛覆破壞活動，新疆暴恐風險仍存，涉藏反分裂斗爭形勢復雜，反中亂港勢力妄圖策動“顏色革命”，臺灣當局“臺獨”活動加劇。

——認清社情。社會大局總體穩(wěn)定，但部分地區(qū)重大治安問題時有發(fā)生，社會新老矛盾交織疊加，公共安全隱患仍然不少。

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——認清疫情。我國抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果，但“外防輸入”形勢依然嚴峻，境外輸入已成為我國疫情防控主要風險；“內(nèi)防反彈”壓力日漸增大，局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在，鞏固疫情防控戰(zhàn)略成果仍需花大氣力。

——認清輿情。社會輿情總體平穩(wěn)，但互聯(lián)網(wǎng)可能成為輿論風險的策源地、傳導器、放大器，各種錯誤思潮會借機泛起，經(jīng)濟社會問題也易向意識形態(tài)領域傳導，具體問題演變?yōu)檎螁栴}、局部問題演變?yōu)槿质录娘L險不容忽視。

共識四：今年政法工作要堅持“六大導向”，事關根本，影響成敗，亟需牢牢把握、貫穿始終。

做好今年政法工作，必須貫徹落實好習近平總書記對政法工作作出的重要指示和聲琨同志的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，既要重視方向性問題，又要重視方法論問題，特別是要堅持“六大導向”：

——堅持政治導向：筑牢政治忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標準，堅決做到“兩個維護”。堅持從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面推進從嚴管黨治警。

——堅持目標導向：建設更高水平的平安中國。堅持系統(tǒng)觀念，整體性推進更高水平的平安中國建設。加強維護國家政治安全工作體系和能力建設，確保政治更安全；嚴厲打擊各類刑事犯罪，預防化解各類社會矛盾風險，確保社會更安定；創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好社會環(huán)境，確保人民更安寧。

——堅持問題導向：著力防控化解各類矛盾風險。增強憂患意識、樹立底線思維，準確把握矛盾風險新趨勢新特點，有效化解歷史遺留累積的存量問題，還要著力管控新形勢下出現(xiàn)的增量問題，更要堅決遏制各類矛盾問題交叉感染、疊加升級產(chǎn)生的變量問題，確保風險不累積不擴散不升級，維護社會大局穩(wěn)定。

——堅持法治導向：運用法治思維和法治方式推進政法工作。堅持以習近平法治思想為指導，將法治思維作為謀劃政法工作的基本思維，將法治方式作為防范風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定的基本方式，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，助推“中國之治”再創(chuàng)新奇跡。

——堅持強基導向：夯實基層基礎。加強基層社會治理創(chuàng)新，鼓勵探索平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的基層社會治理體制機制，持續(xù)推動重心下移、資源下投、力量下沉，加快推進基層治理現(xiàn)代化。要鼓勵基層創(chuàng)新、尊重基層首創(chuàng)，善于總結(jié)鮮活經(jīng)驗，善于系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新有效舉措，變一地經(jīng)驗為全國“財富”。

——堅持務實導向：力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)整治“文山會海”，深入開展調(diào)研，優(yōu)化督查考評，嚴控達標評比，減輕基層負擔。尤其要崇尚實干、善作善成，努力解決好老百姓最恨最怨最煩的事情，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

共識五：今年政法工作要突出抓好“十件要事”，事事緊要，影響長遠，更需狠抓落實、抓出成效。

陳一新指出，習近平總書記明確了今年政法工作目標任務，聲琨同志作出了全面部署。今年政法工作任務重、難度大、要求高，務必狠抓落實，特別是要抓好“十件要事”，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

——掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想熱潮。層層組織學習宣傳培訓研討活動，特別是舉辦好省部級政法領導干部研討班、新任地市黨委政法委書記培訓班，辦好中國政法實務大講堂，創(chuàng)辦政法干部研修班，引導政法干警做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。

——全力做好建黨100周年安保工作。嚴密落實安保維穩(wěn)措施，以全國社會大局穩(wěn)定迎接我們黨百年華誕。

——服務對外工作大局。謀劃推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展的相關舉措，加強對外執(zhí)法安全合作，健全“一帶一路”服務保障機制，維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

——堅決捍衛(wèi)國家政治安全。嚴密防范打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動，推進香港國安法實施，鞏固反恐怖反分裂斗爭成果，系統(tǒng)防控網(wǎng)絡安全風險，筑起維護國家政治安全的銅墻鐵壁。

——強化法治服務保障。緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，研究提出更多服務“六穩(wěn)”“六保”的法治保障措施，著力營造公平公正的法治化營商環(huán)境，為構建新發(fā)展格局增添法治底色。

——扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化。針對超大城市、特大城市、大城市、中小城市的特點，實行分類指導推進，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，樹立一批治理樣板，不斷提高治理水平，努力把重大矛盾風險化解在市域，確保不外溢不擴散。

——推進掃黑除惡常態(tài)化機制化。全面總結(jié)掃黑除惡專項斗爭經(jīng)驗，建立健全“六大常態(tài)化機制”，做到打早打小、露頭就打，不斷增強人民群眾安全感。

——推進政法領域全面深化改革。統(tǒng)籌謀劃推進一批創(chuàng)造性引領性改革，強化改革舉措系統(tǒng)集成，尤其要著力推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設，提高執(zhí)法司法公信力。

——全面開展政法隊伍教育整頓。按照黨中央部署要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，全面推進從嚴管黨治警，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

——扎實做好疫情防控工作。當前，全球新冠肺炎疫情持續(xù)加速蔓延，我國國內(nèi)多點出現(xiàn)散發(fā)新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情。政法戰(zhàn)線要大力推進依法防疫抗疫，嚴格落實口岸出入境管控措施，做好入境人員分流轉(zhuǎn)運工作，筑牢國門安全防線。要發(fā)揮基層政法綜治力量作用，推動完善社區(qū)防控體系，發(fā)動群眾實行群防群治。要加強政法系統(tǒng)自身疫情防控，采取嚴上加嚴的監(jiān)獄、看守所、戒毒所疫情防控措施，確保不發(fā)生疫情。

陳一新強調(diào)，歲末年初往往是各類案（事）件易發(fā)多發(fā)期，要密切關注影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，嚴厲打擊各種違法犯罪，強化重點部位、重要基礎設施、人員密集場所的安全防范，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。