全國(guó)90171名“保護(hù)傘”被處理！掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”戰(zhàn)果顯著
“黑惡勢(shì)力往往與‘保護(hù)傘’相伴相生，嚴(yán)重危害一方政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣?！比珖?guó)掃黑辦在接受長(zhǎng)安劍專(zhuān)訪時(shí)表示，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于“掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái)”的重要指示精神，將“打傘破網(wǎng)”與掃黑除惡一體推進(jìn)。
全國(guó)掃黑辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，全國(guó)共立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件76627起，處理90171人，其中廳級(jí)干部315人、處級(jí)干部4913人。
專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)已成為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的民意調(diào)查，對(duì)2019年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗印象深刻的工作中，84.1%的群眾選擇了“打傘破網(wǎng)”，位居首位。
“打傘破網(wǎng)”效力彰顯
——沖破阻力。黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期盤(pán)踞一方，大多與“保護(hù)傘”深度勾連，徹底查辦阻力重重。在破案攻堅(jiān)中，必須堅(jiān)持“掃黑”“打傘”協(xié)同推進(jìn)，突破黑惡勢(shì)力的最后防線。內(nèi)蒙古通遼易連峰涉黑組織，長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫，公安機(jī)關(guān)多次立案?jìng)刹楹蟛涣肆酥?019年10月通遼市委原書(shū)記傅鐵鋼等“保護(hù)傘”被查處后，才被一網(wǎng)打盡。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全國(guó)共打掉涉黑組織3463個(gè)，其中2869個(gè)同步挖出“保護(hù)傘”，占比82.8%。
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2020年7月內(nèi)蒙古通遼市委原書(shū)記傅鐵鋼在包頭中院受審。
?——整肅隊(duì)伍。各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面查處執(zhí)法司法領(lǐng)域“保護(hù)傘”問(wèn)題。截至10月底，全國(guó)共立案查處政法系統(tǒng)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”34907人，占查處總數(shù)的38.7%。江西、湖北先后查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的縣級(jí)公安局局長(zhǎng)40人，占現(xiàn)任總數(shù)的1/6，清除了一批“害群之馬”，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。
——順應(yīng)民心。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，有45%的群眾認(rèn)為掃黑不打傘，黑惡勢(shì)力會(huì)卷土重來(lái)。黑龍江于文波涉黑組織非法壟斷呼蘭區(qū)供熱、住建等市政項(xiàng)目，在冬季強(qiáng)行中斷供熱，引發(fā)群體性上訪，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。該案依紀(jì)依法查處涉黑腐敗和“保護(hù)傘”191人，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有力整頓，目前供熱準(zhǔn)時(shí)溫足，物價(jià)平穩(wěn)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c(diǎn)贊。
——凈化生態(tài)。隨著“保護(hù)傘”被查處，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任鏈條壓得更加緊實(shí)，政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)得到有效凈化。湖北恩施嚴(yán)金涉黑組織在當(dāng)?shù)貦M行霸道，實(shí)施故意傷害等犯罪數(shù)十起，為逃避打擊，拉攏侵蝕62名公職人員提供非法庇護(hù)，群眾告狀無(wú)門(mén)。該組織被打掉以后，恩施州委深入開(kāi)展以案為戒警示教育，26名公職人員主動(dòng)說(shuō)明違紀(jì)問(wèn)題，當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
打準(zhǔn)“七寸”破解難題
——以“一案三查”破解發(fā)現(xiàn)難。涉黑涉惡“保護(hù)傘”往往深藏幕后，發(fā)現(xiàn)難度大。辦案單位嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，在查辦黑惡勢(shì)力的同時(shí)，追查背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，倒查黨委、政府主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。近3年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”線索71494條，為“打傘破網(wǎng)”提供了靶向指引，讓“保護(hù)傘”無(wú)處藏身。
——以“協(xié)同辦案”破解查處難。打擊黑惡勢(shì)力與“打傘破網(wǎng)”辦案主體不同，溝通不暢將影響打擊實(shí)效。各地紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)建立協(xié)同辦案機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合調(diào)查、“雙專(zhuān)班”辦案等方式，推動(dòng)掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同頻共振。湖南在辦理尚同軍涉黑案中，省紀(jì)委監(jiān)委、省委政法委聯(lián)合包案督辦，組建工作專(zhuān)班協(xié)同作戰(zhàn)，湘西州政法委原書(shū)記等89名存在涉黑腐敗問(wèn)題和充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員被依紀(jì)依法查處。
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2020年7月，湖南湘西州政法委原書(shū)記歐陽(yáng)旭被判處有期徒刑10年。
——以“殺回馬槍”破解打透難。涉黑涉惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”往往盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，有的為蒙混過(guò)關(guān)，甚至推出“小嘍啰”頂包替罪。對(duì)此，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)各地全面回溯核查“有黑無(wú)傘”“大黑小傘”案件，對(duì)進(jìn)展緩慢或草率結(jié)案的逐案篩查、深挖徹查。四川饒拾元涉黑案審結(jié)后，群眾仍然舉報(bào)，省掃黑辦會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委組織深入評(píng)查，回溯深挖出珙縣公安局原局長(zhǎng)、政委等8名公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”懲處不到位問(wèn)題，推動(dòng)案件查深查透。
防范“官黑勾結(jié)”須三個(gè)“強(qiáng)化”
——強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊盯黑惡犯罪易發(fā)、治理亂象較多的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮好“三書(shū)一函”（監(jiān)察、司法、檢察建議書(shū)和公安提示函）等作用，推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞。對(duì)群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索可能涉及“保護(hù)傘”苗頭問(wèn)題的，實(shí)行提級(jí)核查，做到早發(fā)現(xiàn)、早警示、早糾正、早處理。
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——強(qiáng)化干部交流。前期查處的“保護(hù)傘”案件，主要集中在一些實(shí)權(quán)部門(mén)、實(shí)權(quán)崗位。必須緊盯權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的規(guī)定。既要加大一把手交流力度，也要加強(qiáng)重點(diǎn)單位班子成員、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，防止因長(zhǎng)期一崗位履職被黑惡勢(shì)力圍獵，形成“利益同盟”。
——強(qiáng)化警示教育。以涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件為反面典型開(kāi)展警示教育，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，教育引導(dǎo)廣大干部以案為鑒，主動(dòng)查擺問(wèn)題、扎實(shí)抓好整改，緊握法紀(jì)戒尺、強(qiáng)化固本培元，自覺(jué)抵制誘惑，增強(qiáng)自身“免疫力”。
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