全國掃黑辦：通過辦理涉黑涉惡案件已推動偵破陳年命案2669起
——“案件辦理阻力重重，省委書記親自調(diào)度案件，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾，挖出了保護(hù)傘43人?！薄炯謴堄栏０浮?/p>
——“副市長給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透，到導(dǎo)致毒瘤瘋長?！薄具|寧宋琦案】
——“被害人的尸體埋在國道路基之下，但因挖掘需要3000余萬元，導(dǎo)致辦案單位‘望山興嘆’?！薄厩嗪Ｈ赵律铰袷浮?/p>
近日，全國掃黑辦透露，掃黑除惡專項斗爭開展以來，通過辦理涉黑涉惡案件已推動偵破陳年命案2669起，“一大批多年想破而未能偵破的積案命案能沉冤昭雪，關(guān)鍵是有掃黑除惡這個‘殺手锏’?！?/p>
吉林張永福案、遼寧宋琦案、青?！叭赵律铰袷浮笔侨珖鴴吆谵k重點提到的三起涉黑大案。這三起案件為何“多年想破而未能偵破”，掃黑除惡對案件偵破起到怎樣的作用，帶著問題，長安劍專訪了全國掃黑辦。
省委書記上陣，拿下“養(yǎng)雞大王”保護(hù)傘
52歲的張永福，曾是吉林省吉林市赫赫有名的“養(yǎng)雞大王”。2002年，當(dāng)?shù)卦谝黄}為《養(yǎng)雞大王的情懷》的報道中這樣寫道：
“這是一個極富傳奇色彩的人物，但卻是千真萬確的事實，他在短短的十年間，靠養(yǎng)雞實現(xiàn)了脫貧致富，成為全省最大的私營養(yǎng)雞企業(yè)經(jīng)營者?！?/p>
張永福初中沒有畢業(yè)就在外謀生，后來向親戚借錢購買了一輛舊卡車?yán)?#xff0c;1993年在催討運煤款時正好遇上了煤礦資金困難，于是礦上就用一批雞苗和飼料抵了賬，這讓他第一次接觸到養(yǎng)殖業(yè)。此后他在吉林市龍?zhí)秴^(qū)的養(yǎng)雞場越辦越大，榮譽也越來越多，曾被選為區(qū)人大代表，先后被評為省市勞模、“全市十大杰出青年”、“全市星火科技帶頭人”等等。
但這只是張永福的光鮮一面，他“傳奇色彩”的另一面，是黑色的。2019年11月，張永福一審被判處無期徒刑，罪名共有11項，包括組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會組織罪、故意殺人罪、敲詐勒索罪等。
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張永福（中）被吉林通化中院一審判處無期徒刑。
從1998年開始，張永福利用養(yǎng)殖公司做幌子，暗自招募刑滿釋放人員充當(dāng)馬仔，采取殺害、毆打、恐嚇等多種手段為非作歹。張永福犯罪團(tuán)伙還通過對村民威逼、恐嚇、利誘手段操縱基層組織長達(dá)20余年。
他曾以高速公路占其經(jīng)營的養(yǎng)雞場為由，阻礙高速公路施工大半年，以此要挾索要1.2億元補償款。因張永福索要金額過高，相關(guān)部門被迫更改高速路線，而此時，張永福又組織多名村民以更改路線不合理為由到省里惡意上訪，并要求不許改道，以達(dá)到索要高額補償款目的。
張永福犯罪團(tuán)伙的惡行并非無人知曉，他本人曾被審判。2015年聚眾斗毆案中，張永福等人被警方抓獲，但隨后他們卻出人意料地被取保候?qū)?#xff0c;最后一伙11人重罪輕判均被當(dāng)?shù)胤ㄔ禾幰跃徯獭Ｖ敝?018年張永福因涉黑被捕后，這些錯案才得以糾正。
囂張作惡卻能受到“全鏈條庇護(hù)”，導(dǎo)致其犯罪團(tuán)伙屢打不絕坐大成勢，因其“上面有人”。其中最大的“保護(hù)傘”是崔振吉，崔振吉在張永福發(fā)跡期間曾任吉林市龍?zhí)秴^(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，2010年任吉林市副市長，2017年任吉林市政協(xié)主席，官至正廳級。他曾多次以發(fā)公函、打招呼的方式為張永福逃脫法律制裁。
全國掃黑辦介紹，在2018年張永福案發(fā)后，吉林省公安廳指定通化市公安機(jī)關(guān)異地偵辦，但受到“保護(hù)傘”的阻撓，案件辦理還是一度受阻?！罢f情打招呼的很多，”專案組組長說，“省委書記親自調(diào)度案件，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾，挖出了保護(hù)傘43人?！?/p>
“各級黨政主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人?！奔质∥瘯洶鸵舫斣?019年2月調(diào)度案件時這樣說，“要親自掛帥、親自出征、親自調(diào)度，對推進(jìn)不力、打擊不深的地區(qū)，要重點督導(dǎo)、跟蹤督辦?！?/p>
2019年4月，中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組進(jìn)駐吉林，明確提出“要緊緊盯住涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、黑惡勢力背后關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘不放”，并作出“除惡務(wù)盡、挖根見底”的要求。一位政法委的工作人員這樣感慨，“面對大量的積案命案線索，有的同志存在畏難情緒，但全國掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室高位推動，并派出中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)，讓我們不能有絲毫懈怠。”
“對內(nèi)破除自身畏難情緒，對外破除‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護(hù)傘’的干擾。自上而下敢于亮劍的膽略，讓掃黑除惡成為推動攻克陳年積案的關(guān)鍵一招?！比珖鴴吆谵k表示。
市里1/4的工程都?xì)w“黑老大”，案發(fā)時資產(chǎn)80億
遼寧的縣級市東港，地處丹東沿海，位于鴨綠江邊，宋氏兄弟涉黑組織自上世紀(jì)90年代起在此惡行累累。
——1991年，弟弟宋琦帶領(lǐng)19名打手，將從事海產(chǎn)捕撈生意的白氏兄弟砍得血肉模糊，但最終不了了之；
——1999年，宋琦的競爭對手盛某被當(dāng)街槍殺，兇手已經(jīng)伏法，可他又恰巧是宋琦的堂弟；
——2015年，楊氏集團(tuán)的船員突然被砍成重傷，之后不久，宋氏家族成了唯一合法的灘涂養(yǎng)殖企業(yè)。
……
這個涉黑組織以兇殘暴力著稱，十余年來實施故意殺人等違法犯罪近400起，惡名在東港幾乎人盡皆知，但當(dāng)?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部卻揣著明白裝糊涂，不僅造成大量積案命案長期得不到處理，甚至不惜與黑惡分子沆瀣一氣，蛇鼠一窩。
據(jù)統(tǒng)計，2008到2016年間，東港共有1171個市政、房屋、水利工程項目，其中近1/4被宋氏兄弟獲得，涉及金額達(dá)39.38億元。涉黑團(tuán)伙把持一地建設(shè)工程，案發(fā)時資產(chǎn)達(dá)80億元之巨，造成這匪夷所思怪相的，是宋氏兄弟的“保護(hù)傘”劉勝軍等人。
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2019年12月，宋琦涉黑組織52名被告人接受審判，宋琦被判處無期徒刑。
劉勝軍自2008年起歷任東港市市長、市委書記，2016年升任丹東市副市長，多次將重大項目拍板交由宋琦涉黑團(tuán)伙建設(shè)開發(fā)。對于宋琦等人的涉黑背景，他心知肚明，但均以“那些事情都是歷史了，沒有必要考慮”的借口搪塞。
2010年，東港市計劃建設(shè)一個垃圾處理場，劉勝軍在沒有科學(xué)論證、沒有環(huán)評、沒有對周邊居民聽證的情況下，直接把項目交給了宋氏兄弟開工建設(shè)，引發(fā)周邊群眾不滿。在施工過程中，宋氏兄弟的公司面對提出質(zhì)疑的群眾，露出黑惡團(tuán)伙的真實嘴臉：
一名女村干部被揪著脖領(lǐng)子拽到了一邊、一名無辜群眾被打到橋下……懾于宋家的兇惡氣焰，當(dāng)?shù)卮迕窀遗桓已?#xff0c;再也不敢對施工進(jìn)行阻攔，項目得以推進(jìn)。
就這樣，宋氏兄弟獲取了巨額不法利益，劉勝軍獲得了“政績”和賄賂?！半p贏”的結(jié)局下，是周邊群眾的利益成為犧牲品，黨在人民群眾中的形象和地位遭到嚴(yán)重破壞。
“領(lǐng)導(dǎo)干部給涉黑組織當(dāng)政治上的‘代言人’，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透，到導(dǎo)致毒瘤瘋長?！比珖鴴吆谵k介紹，宋琦、宋鵬兄弟二人分別連續(xù)當(dāng)選人大代表，資本勢力向政治領(lǐng)域滲透，危害日趨嚴(yán)重，打擊難度不斷加大。
直到2018年掃黑除惡專項斗爭開展以后，這起案件被全國掃黑辦掛牌督辦，政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步上案，涉黑分子和“保護(hù)傘”同步偵辦。宋琦涉黑團(tuán)伙覆滅，宋琦被判處無期徒刑，50余名團(tuán)伙成員分別獲刑；“保護(hù)傘”同時被查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處55人，丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻等均被判處10年以上有期徒刑。
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5月19日，全國掃黑辦公布了宋琦涉黑案的辦理情況。
“在紀(jì)法協(xié)同的謀略下徹底打傘破網(wǎng)，使得一批積案命案在掃黑除惡中被偵破?！比珖鴴吆谵k介紹，專項斗爭中，對掛牌督辦案件政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”要求，推動了一批大案要案一查到底。
今年5月，全國掃黑辦召開新聞發(fā)布會曾公布宋琦涉黑案的辦理情況。中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會上這樣評價：
案件辦下來，可謂艱難困苦、玉汝于成，各個層面遇到的困難和阻力層出不窮，全國掃黑辦和省掃黑辦以及辦案人員見招拆招，案件的最終攻克，“闡釋了‘魔高一尺，道高一丈’的樸素道理?！?/p>
“日月山埋尸案”最新細(xì)節(jié)：發(fā)掘尸骸需要3000萬
去年11月，全國掃黑辦首次披露了青?！叭赵律铰袷浮?#xff0c;引起社會關(guān)注。
2019年4月，青海公安機(jī)關(guān)在偵辦西寧馬成涉黑案時，發(fā)現(xiàn)了被害人馬生珍在2002年4月被綁架殺害的線索，將這起命案與涉黑案件并案偵查。
由于案件已經(jīng)發(fā)生了整整17年，埋尸地點現(xiàn)場地貌發(fā)生了很大變化，僅根據(jù)嫌疑人供述難以完全確定埋尸地點。公安機(jī)關(guān)通過大量工作，排除了多處埋尸點后，劃定了最可能的埋尸區(qū)域。
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犯罪嫌疑人馬成，綽號“牙板”。（圖：青海公安微信公眾號）
在采訪中，全國掃黑辦首次透露，此后發(fā)掘尸體的工作仍困難重重。其中最大的難點在于，公安機(jī)關(guān)劃定的這片區(qū)域中，109國道與京藏高速恰好從此處經(jīng)過，開挖需要巨額的費用，“因被害人尸骸埋于國道路基下，挖掘需要3000余萬元，令辦案單位‘望山興嘆’。”
2019年6月，中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組進(jìn)駐青海，在為期兩個月的督導(dǎo)結(jié)束后，督導(dǎo)組向青海省反饋，“在依法嚴(yán)懲方面，一些地方、部門存在主動摸排線索不夠，線索核查不深入，重點案件攻堅力度不大，‘打財斷血’不同步等問題?！?/p>
“日月山埋尸案”此后同時被全國掃黑辦、公安部、青海省列為重點案件掛牌督辦，中央督導(dǎo)組當(dāng)時所反饋的“重點案件攻堅力度不大”的意見，指向明確。全國掃黑辦證實，此案確實在中央督導(dǎo)組督促下告破。
“一些積案命案不能及時偵破，與辦案能力不強緊密相關(guān)?！比珖鴴吆谵k介紹，掃黑除惡集成作戰(zhàn)的策略，是攻克積案命案的管用一招，“日月山埋尸案”就是在集成作戰(zhàn)的策略下被偵破的。公安部在全國范圍調(diào)集專家，進(jìn)一步縮小發(fā)掘范圍，研討制定發(fā)掘方案，以較小代價就找到尸骸，進(jìn)而打開了案件偵破的缺口，進(jìn)一步獲取了偵破案件的關(guān)鍵證據(jù)。
有媒體記者曾實地探訪過發(fā)掘現(xiàn)場，這是一片廣袤的無人區(qū)，海拔3800米，四周雪山皚皚。周圍的牧民回憶，公安機(jī)關(guān)的挖掘工作從9月中旬開始，公安民警和土建工人在此處作業(yè)，期間民警還曾帶一名犯罪嫌疑人來指認(rèn)過犯罪現(xiàn)場。
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青海日月山109國道旁，17年前殺人埋尸地點。（圖：鳳凰WEEKLY）
2019年10月7日，警方在該區(qū)域起獲一具尸骸。經(jīng)青海省公安廳刑事科學(xué)技術(shù)研究管理中心DNA比對檢驗，認(rèn)定尸骸系被害人馬生珍。
10月底，中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組再次來到青?！盎仡^看”。在“回頭看”匯報會上，中央督導(dǎo)組指出，青?！皩０腹匀〉弥卮笸黄?#xff0c;‘打傘破網(wǎng)’取得新的重要戰(zhàn)果”。
幾天后，青海警方發(fā)布公告，馬成涉黑一案已經(jīng)抓獲犯罪嫌疑人60余人，該團(tuán)伙在西寧及湟中、互助等地網(wǎng)羅社會閑散人員，長期從事尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、搶劫、綁架、非法拘禁、強迫交易、開設(shè)賭場等違法犯罪活動，直接侵害了群眾利益，嚴(yán)重擾亂了正常社會秩序。
目前，案件正在有序推進(jìn)中。
“案件辦理的成效直接關(guān)系群眾的切身利益。尤其是類似的大案要案、積案命案，如果辦理不好，就會影響群眾對專項斗爭的信心，影響專項斗爭的成效。我們將推動集中力量攻堅，加快辦案進(jìn)度，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。”全國掃黑辦表示。
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